十三届全国人大常委会第十七次会议闭幕（附通过法律及决定全文）

编者按：中国人大网站消息，十三届全国人大常委会第十七次会议29日上午在北京人民大会堂闭幕。据了解，本次常委会会议审议了固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案；审议了全国人大农业与农村委员会关于提请审议动物防疫法修订草案的议案；审议了国务院关于提请审议著作权法修正案草案的议案；审议了中央军事委员会关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案，还审议了有关法律问题的决定和人事任免案等其他事项。

一、通过新修订的固体废物污染环境防治法

【法宝引证码】CLI.1.341902 
十三届全国人大常委会第十七次会议对固体废物污染环境防治法修订草案三审稿进行了分组审议。委员们普遍认为，修订草案三审稿广泛吸收了各方意见，已经比较成熟。本次常委会会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法，习近平以第43号主席令公布，自2020年9月1日起施行。
据全国人大常委会法工委有关部门负责人介绍，此次法律修改突出问题导向，总结实践经验，回应人民群众期待和实践需求，健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。
新修订的固体废物污染环境防治法明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。强化政府及其有关部门监督管理责任，明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度，明确国家逐步实现固体废物零进口。
从具体方面看，法律完善了工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。
在生活垃圾分类方面，法律明确国家推行生活垃圾分类制度，确立生活垃圾分类的原则。统筹城乡，加强农村生活垃圾污染环境防治。规定地方可以结合实际制定生活垃圾具体管理办法。
法律完善了建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度。健全秸秆、废弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染环境防治制度。明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。加强过度包装、塑料污染治理力度。明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求。
法律对危险废物污染环境防治制度进行了完善，规定危险废物分级分类管理、信息化监管体系、区域性集中处置设施场所建设等内容。加强危险废物跨省转移管理，通过信息化手段管理、共享转移数据和信息，规定电子转移联单，明确危险废物转移管理应当全程管控、提高效率。
在法律责任方面，法律对违法行为实行严惩重罚，提高罚款额度，增加处罚种类，强化处罚到人，同时补充规定一些违法行为的法律责任。
二、强化公共卫生法治保障，制定专项立法修法工作计划十三届全国人大常委会第十七次会议听取了全国人大常委会法工委主任沈春耀作的关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。常委会组成人员认为，全国人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，认真履职尽责，做好疫情防控相关立法修法工作，同时制定一个专项计划，对公共卫生领域相关立法修法工作作出统筹安排，回应人民群众关切，非常及时，很有必要。《十三届全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作计划》（【法宝引证码】CLI.1.341882）已经全国人大常委会委员长会议通过，并印发执行。
三、公布人事任命决定决定免去傅政华的司法部部长职务，任命唐一军为司法部部长，免去李干杰的生态环境部部长职务，任命黄润秋为生态环境部部长。国家主席习近平签署44号主席令（【法宝引证码】CLI.1.341897 ）予以公布。栗战书委员长主持会议。
常委会组成人员123人现场出席会议，46人通过网络视频方式出席会议，共169人，出席人数符合法定人数。
四、通过有关法律问题的决定
会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定（【法宝引证码】CLI.1.341898 ）。

会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议召开时间的决定（【法宝引证码】CLI.1.341899）。根据决定，十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开。

会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于移管被判刑人的条约》的决定（【法宝引证码】CLI.1.341900 ）。

五、表决通过了其他事项
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议表决通过了全国人大常委会批准任命中国人民解放军选举委员会部分委员的名单。
会议经表决，任命程立峰为十三届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员；任命贺荣为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员，免去江必新的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。
会议还表决通过了其他任免案。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
国务院副总理胡春华，国家监察委员会主任杨晓渡，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，以及有关部门负责人等列席会议。
闭幕会后，十三届全国人大常委会举行第十六讲专题讲座，栗战书委员长主持。中国工程院院士李松作了题为《生物技术与生物安全》的讲座。
-END-

来源 | 中国人大网、北大法宝法律法规库责任编辑 | 郇雯倩审核人员 | 张文硕
▼往期精彩回顾▼百万法律人都在用的北大法宝详细介绍！坚持党管干部原则！中组部新颁四部党内法规
重磅！金融税收双语法规速递
2020年2月最新发布法规和2020年3月即将实施法规汇总
疫情防控相关法律法规汇编（地方人大常委会篇）
疫情防控相关法律法规汇编（中央篇）

客服 | 法小宝

微信 | pkulaw-kefu

微博 | @北大法宝

点击相应图片识别二维码

获取更多信息

北大法宝

北大法律信息网

法宝学堂

法宝智能