中国法治实施报告2019：法治实施全面迈向“数字法治”

12月19日，《中国法治实施报告(2019)》在京发布。中国法学会副会长江必新指出，“提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能”关键在于全面提升法治实施效能。

前述报告指出，2019年中国法治实施呈现出三大突出特点：一是从条文落地向营造环境发力；二是从强化实施力度向彰显法治态度、法治温度发力；三是全面迈向“数字法治”。

“中国法治实施报告”(CLER)项目由江必新于2013年倡议发起并主编，中国行为法学会和中南大学联合主办。项目旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务，聚焦法治实施，记录中国法治发展历程，为法治中国实践提供系统的“年度体检”，为加快法治中国建设出谋划策。迄今为止，项目已持续运转8年，出版7部年度报告。

澎湃新闻注意到，年度报告采取“序言+总报告+部门法报告+专题报告+十大事件评析+纪事”的立体化结构：总报告，宏观梳理年度法治实施总体情况，旨在总览全局；七大部门法十四部实施报告，分章详述法律体系各部门实施进展，重点突出专域；六部年度法治实施专题报告，深入探索年度法治实施重大主题，着力聚焦要点；十大典型事件名家评析，权威解读年度最受关注大案大事，旨在见微知著。

除年度报告外，“中国法治实施报告”（CLER）项目产品还包括“年度十大事件评选”、“年度专题论坛”、“系列专题讲座”+“官方微信公众号”四大成果群。

《中国法治实施报告(2019)》由来自17所著名高校、6家实务部门、35位专家联袂创作。全书共69余万字，多维度全景式展示过去一年中国法治运行的客观情况，总结特点、发现规律、挖掘问题、提供对策。

中国法学会副会长、中国行为法学会学术委员会主任、《中国法治实施报告》主编江必新在致辞中指出，“提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能”关键在于全面提升法治实施效能。全面提升法治实施效能，应坚持以习近平法治思想为指导，以问题回应为重点，以创新实施为突破，以能力提升为保障，关键在人；应当着力释放法治实施的系统效应、探索营造乘数效应、坚决防范异化效应、推动形成反馈效应，并促进实现法治的自我实施效应。

他表示，报告撰稿人将最新的研究成果和经验反思融入对鲜活的法治实践的观察记录、分析评判，为法律实施中的具体问题提供建设性解决方案。

发布会上，中南大学法学院院长许中缘教授发布了“2019年度中国法治实施十大事件”。“新冠病毒肺炎疫情爆发”等十件事例、案例入选。中南大学法学院院长助理、《中国法治实施报告》副主编王红霞发布了《中国法治实施报告（2019）》主要成果，指出2019年中国法治实施呈现出三大突出特点：一是从条文落地向营造环境发力；二是从强化实施力度向彰显法治态度、法治温度发力；三是全面迈向“数字法治”。

全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅指出，八年来，《中国法治实施报告》对中国法治实施情况进行持续跟踪和年度盘点，不仅使我们能够在一年一年的基础上看到中国法治运行的变化，更能沉淀出中国法治实施的一些突出问题和规律性的特征，进而反馈到我们的立法、执法、司法以及法律遵守的各个方面。这正是《中国法治实施报告》的生命力所在。

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责任编辑 | 华铭章
审核人员 | 张文硕
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