《经贸法律评论》2022年第1期要目
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【专题聚焦：基因组编辑法律规制】
1.“基因组编辑法律规制”专题按语
石佳友（1）
2.困境与治理：人类基因组编辑伦理审查制度的完善
刘忠炫（3）
3.我国人类生殖系基因组编辑治理框架的问题及其完善
胡新平、石佳友（19）
4.人类辅助生殖技术的伦理考量与法律治理
刘欢（38）
5.人类可遗传基因组编辑的伦理和法律治理
贾平（54）
【经贸热点】
6.美国反洗钱与经济制裁的并存交互关系及其启示
孟刚、包康赟（71）
7.自由贸易协定中的环境义务及其应对
林灿铃、魏林耀（91）
【学科前沿】
8.再互助化的兴起与衰落？
——网络互助的法律性质与监管应对分析
何启豪、张俊岩（104）
9.上市公司重整中的股东权益调整：实践经验与理论证成
杨鹿君（120）
10.检察官联席会议制度运行机制之检讨
詹建红、崔玮（138）
【专题聚焦：基因组编辑法律规制】
1.“基因组编辑法律规制”专题按语
作者：石佳友（中国人民大学法学院）
2.困境与治理：人类基因组编辑伦理审查制度的完善
作者：刘忠炫（中国人民大学法学院）
内容提要：人类基因组编辑具有不同维度的潜在风险，既包括基于技术本身的原初性风险，又包括技术后期引发的衍生性风险。伦理审查制度具有风险预防、弱势群体保护和伦理管控等功能，旨在确保基因编辑技术应用的合理性与正当性。既有的伦理审查制度存在规范不统一、独立性不足、责任配置不清晰的问题。为提高伦理审查的标准化水平，应当制定高层级、权威性的操作规程，并建立由卫生行政部门为主导的伦理委员会资格认证体系。利益冲突是既有审查模式的掣肘所在，应当强化冲突识别机制，并以审查能力、利益冲突、伦理风险为基础，探索多层次的伦理审查体系。人类基因组编辑的伦理审查应当贯彻责任伦理理念，伦理委员会负有勤勉尽责的审查义务，应当以重大过失作为责任承担的判断标准。
关键词：人类基因组编辑；伦理审查；标准化；独立性；责任伦理
3.我国人类生殖系基因组编辑治理框架的问题及其完善
作者：胡新平、石佳友（日内瓦大学、中国人民大学民商事法律科学研究中心，中国人民大学法学院）
内容提要：“基因编辑婴儿”事件集中暴露了我国人类生殖系基因组编辑规制体系的不足，该事件发生后，我国在立法上对基因编辑技术和涉及人的生命科学研究作出了一系列回应，但现行治理框架仍存在具体问题尚待解决，包括立法层级低、可操作性欠缺、分类分阶段治理不明确、立法滞后、公众参与不足等。在考察人类生殖系基因组编辑规制的域外经验的基础上，建议我国将现有的规范性法律文件内容进行整合，上升到法律位阶进行专门立法；细化基因编辑的分类分阶段治理；为保持规制的活力和有效性，加强软法规则的建设；增加科技领域立法的透明度，强化公众参与。
关键词：人类生殖系基因组编辑；可遗传基因组编辑；场景化治理；域外经验
4.人类辅助生殖技术的伦理考量与法律治理
作者：刘欢（中国人民大学法学院）
内容提要：人类辅助生殖技术的出现在解决不孕不育和实现生殖健康方面极大地增进了人类福祉，但同时也使得人类社会面临着一系列的伦理难题。对个体自主性的尊重和对个体之间公正的维持是人类辅助生殖技术实施过程中重点考量的两项基本伦理原则。目前我国对人类辅助生殖技术的法律治理主要依赖于行政主管部门颁布的行政规章和规范性文件，但这一治理体系存在实效不足、规范冲突、规则缺失和理念滞后等弊端，不能有效彰显上述两项伦理原则，也无法妥善处理人类辅助生殖过程中产生的纠纷。构建现代化的人类辅助生殖法治体系首先需要在技术、伦理与法律之间形成有效的沟通机制，确保这一技术始终服务于医疗目的，并始终坚守儿童利益最大化原则。
关键词：人类辅助生殖技术；自主性；公正；伦理协商机制；合目的性
5.人类可遗传基因组编辑的伦理和法律治理
作者：贾平（中国人民大学伦理学与道德建设中心、华中科技大学生命伦理学研究中心）
内容提要：人类可遗传基因组编辑（HHGE）引发一系列伦理挑战和法律问题。HHGE的研究，以及未来可能的应用和推广，使得参与决策者面临一系列的道德两难和伦理困境。相应地，在进行相关问题的政策制定、监管和立法时，必须对HHGE涉及的道德和伦理问题进行充分的考虑和评估。除了HHGE是否可以应用的问题，还要考虑在科技不断进步的背景下，HHGE在未来操作潜在失败可能带来的风险，以及HHGE的成功应用可能对个人、社会和整个人类带来的影响。全球立法例显示，多数国家现阶段对HHGE持否定或限制态度，我国应建立起公正合理的敏捷治理架构，从而增强相关政策、监管和立法在社会中适用的正当性和适应性，并积极推动全球相关伦理和法律治理体系的完善。
关键词：人类可遗传基因组编辑；伦理治理；伦理审查
【经贸热点】
6.美国反洗钱与经济制裁的并存交互关系及其启示
作者：孟刚、包康赟（国家开发银行法律合规部，北京大学法学院）
内容提要：来自美国的反洗钱与经济制裁风险对中资银行的跨境经营有着重要影响。为应对上述风险，反洗钱与经济制裁两类合规项目的内在关联亟待澄清，进而实现妥善而有效的合规管理。从概念源流、法律基础、监管机构和打击特点来看，美国的反洗钱与经济制裁是各自发展且独立运转的两套合规体系，呈现一种“并存”关系；而从立法、执法和守法的实践观察可知，两者又存在很高程度的“交互”关系。这是反洗钱与经济制裁在合规监管方面交融的目标、交织的分工和交叠的思路三者共同作用的结果。美国反洗钱与经济制裁的“并存交互”关系对跨境经营银行的合规管理有两方面启示：两者的“并存”关系提醒银行要树立“全面合规”的意识，切忌顾此失彼；而彼此的“交互”关系则为“高效合规”的模式指明了方向，避免各自为战。
关键词：反洗钱；经济制裁；并存交互；合规管理；银行业
7.自由贸易协定中的环境义务及其应对
作者：林灿铃、魏林耀（中国政法大学国际法学院）
内容提要：自由贸易与环境保护的根本目的都是为了提高人类生活质量，二者相辅相成。不能以贸易自由损坏环境，环境保护亦不应成为限制贸易自由的借口。如何协调自由贸易与环境保护二者关系，当是国际贸易法与国际环境法共同的课题。鉴于以往散见于国际贸易协定中的环境条款不足以有效处理贸易与环境问题，为了进一步协调二者关系，自由贸易协定之环境章节应运而生。环境章节历经了从零到一、从少到多、从简单到丰富、从零散到聚集的过程。当然，自由贸易协定之环境章节仍然存在欠缺与不足，诸如措辞较为模糊、内容不够具体、刻意规避重要环境问题等。但自由贸易协定之环境章节作为履行自由贸易协定之环境义务的主要应对方法必将促进自由贸易与环境保护的进一步契合，更加有益于自由贸易和环境保护的进一步发展。
关键词：自由贸易；贸易协定；环境保护；环境章节
【学科前沿】
8.再互助化的兴起与衰落？
——网络互助的法律性质与监管应对分析
作者：何启豪、张俊岩（中国政法大学比较法学研究院，中国人民大学财政金融学院）
内容提要：2008年金融危机使得人们质疑金融组织去互助化浪潮。传统互助与互联网技术结合而生的网络互助成为再互助化的新型组织形式。网络互助的受益人覆盖面较广，风险保障门槛较低，但也存在较大风险。实践中，银保监会以其不属于保险而将其排除在监管范围之外。网络互助虽不属于《保险法》严格定义的商业保险，但根据保险业务标准分析可知其具有保险的核心内涵，应依照“穿透式”监管标准，以“实质重于形式”的态度纳入监管。如果不纳入保险监管，实际上降低了该行业的准入和经营要求。根据社会网络理论分析，网络互助存在众多的“节点/行动者”，具有风险分散与传染两面性、“太多连接而不能倒”的系统性风险等特征。监管举措应以消费者利益保护为基本价值，以透明度原则为依托，强化平台信息披露义务，并积极采纳监管科技工具、公私合作模式以提高监管能力。
关键词：再互助化；网络互助；保险业务；社会网络理论
9.上市公司重整中的股东权益调整：实践经验与理论证成
作者：杨鹿君（南京大学法学院）
内容提要：在上市公司重整中保留股东权益，不违背破产法基本原则，体现了上市公司的运营价值，具有正当性。针对股东权益调整问题，实践中已出现多个区分调整的案例，但均拘泥于既有规范，仅对股东的具体、特定滥权行为作出处理，未能建立一般性的区分调整规则。基于我国上市公司普遍存在的“一股独大”股权结构，结合损失合理分担、控股股东信义义务和控制权私人利益的理论支撑，在上市公司重整程序中，应建立起以控股股东与中小股东权益区分调整为原则的调整模式，由控股股东承担更多的损失，个案中根据控股股东的控制权行使行为作出判断，仅在控股股东无过错时例外性地不作区分。
关键词：破产重整；上市公司；股东权益；清偿顺位；损失分担
10.检察官联席会议制度运行机制之检讨
作者：詹建红、崔玮（中南财经政法大学法学院，郑州大学法学院）
内容提要：作为检察官办案责任制的必要组成，检察官联席会议制度已成为检察权运行机制革新的重要载体。实证研究表明，各地推行的检察官联席会议制度过于强调检察长等行政力量对于检察官的监督，以致存在损害检察官办案独立性的风险，并在理论预设和具体运行中难以有效保证高质量会议意见的产出。立足于制度的未来发展，应在统筹协调检察一体化原则和检察官办案责任制的基础上，合理规范适用的案件范围，并从案件承办、案件来源、程序构造、讨论内容等方面对其进行重塑。
关键词：司法责任制；检察官联席会议；规范文本；对审听证；类案研讨
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