一周重大政策立法、重要案例全面梳理（10.3-10.9）| 法宝盘点

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、重要案例梳理。

本期看点：

• 食品相关产品质量安全监督管理暂行办法明年3月起施行
• 优化营商环境 《市场监督管理行政处罚程序规定》2022年第二次修改
• 财政部、税务总局公布企业投入基础研究税收优惠政策
• 北京市高级人民法院发布5件打击整治养老诈骗犯罪典型案例
• 上海市高级人民法院发布10个民营企业保护典型案例（第四批）

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来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库北大法宝司法案例库

新法速递

一、部门规章

1.

20221008发布/20230301实施

2.

20220929发布/20221101实施

3.

20220929发布/20221101实施

4.

20220929发布/20221101实施

5.

20220929发布/20221101实施

二、地方性法规

1.

20220930发布/20230101实施

2.

20220929发布/20221101实施

3.

20220929发布/20220929实施

4.

20220929发布/20230101实施

5.

20220923发布/20230101实施

三、其他文件

（一）营商环境优化

1.国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见

20220928发布/20220928实施

2.国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见

20220926发布/20220926实施

3.水利部关于暂时调整实施《水利工程建设项目招标投标管理规定》有关条款的通知

20220906发布/20220906实施

4.江西省药品监督管理局关于做好优化营商环境促进医疗器械产业高质量发展“十三条”惠企政策实施工作的通知

20220930发布/20220930实施

5.山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持专业镇高质量发展若干政策的通知

20220926发布/20220926实施

（二）财政

1.温州市人民政府办公室关于印发温州市财政支持普惠金融发展示范区建设实施方案的通知

20220915发布/20220915实施

2.山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省中央引导地方科技发展资金管理实施细则》的通知(2022)

20220817发布/20221001实施

3.上海市商务委员会、上海市财政局关于印发《2022年度国家外经贸发展专项资金(服务贸易)实施细则》的通知

20220816发布/20220816实施

4.山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级人力资源服务业发展扶持资金项目管理细则(试行)》的通知

20220802发布/20220802实施

（三）税收

1.

20220930发布/20220101实施

2.财政部、税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告

20220930发布/20221001实施

3.财政部、税务总局关于银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告

20220930发布/20220801实施

4.国家税务总局关于支持居民换购住房个人所得税政策有关征管事项的公告

20220930发布/20221001实施

5.国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告

20220928发布/20221101实施

（四）保险

1.上海市医疗保障局、上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、国家税务总局上海市税务局关于调整本市职工基本医疗保险费费率的通知

20220930发布/20221001实施

2.湖南省医疗保障局、湖南省财政厅关于印发《省本级职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》的通知

20220926发布/20221001实施

3.北京银保监局办公室关于印发北京地区保险专业中介机构销售从业人员信息化管控工作指引的通知

20220907发布/20220907实施

重要案例

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典型案例

地方人民法院发布

一、贵州省高级人民法院发布第二批4件养老诈骗案件典型案例

1.周某鸿、陈某九、王某祥诈骗案——以代办“养老保险”为名实施诈骗犯罪

2.任某高、贾某科、任某磊等人诈骗案——以销售“养老产品”为名实施诈骗犯罪

3.刘某辉集资诈骗案——以销售“养老产品”为名实施集资诈骗犯罪

4.吴某奎非法吸收公众存款案——以投资“养老项目”为名实施非法吸收公众存款犯罪

二、北京市高级人民法院发布5件打击整治养老诈骗犯罪典型案例

1.黄某某等人诈骗案——使用电信诈骗手段实施养老诈骗犯罪

2.高某某等人诈骗案——中级人民法院提级管辖审理养老诈骗案件

3.徐某某等人诈骗案——贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处养老诈骗犯罪分子

4.崔某、黄某某集资诈骗案——全力追赃挽损，维护老年人合法权益

5.迟某某等人诈骗案——积极延伸司法职能，参与社会综合治理

三、上海市高级人民法院发布10个民营企业保护典型案例（第四批）

1.民营企业法定代表人卞某非法经营宣告无罪案

2.付某、凡某、史某等13人切断车辆定位控制系统逃避车辆租金构成盗窃罪系列案

3.某物产公司诉某工程公司等买卖合同纠纷案

4.某贸易有限公司诉某区市场监督管理局、某区政府不服行政处罚及行政复议案

5.某铜业公司诉某电缆厂、某置业公司买卖合同纠纷案

6.某文具股份有限公司诉某集团公司等外观设计专利侵权纠纷案

7.某银行支行诉某医疗技术发展公司等金融借款合同纠纷案

8.某机器人有限公司破产重整案

9.某国际运输代理（中国）有限公司诉国外某空桥货运航空公司航空货物运输合同纠纷案

10.某国际货物运输代理有限公司申请海事强制令案

四、山西省高级人民法院发布2021年行政审判十大典型案例

1.宏昇公司诉太原市万柏林区城乡管理局行政赔偿案

2.白某某诉太原市尖草坪区人民政府、太原市尖草坪区尖草坪街道办事处撤销安置补偿协议案

3.高某某诉大同市平城区人民政府行政赔偿案

4.王某某诉乡宁县工伤保险服务中心给付工伤保险金案

5.宋某某诉襄垣县人力资源和社会保障局不履行劳动保障监察职责案

6.刘某诉朔州市朔城区自然资源局行政处罚案

7.郝某某诉太原市人民政府驳回行政复议申请决定案

8.张列建材厂诉临汾市规划和自然资源局矿产资源许可案

9.聚瑞公司高平经销部诉高平市税务局罚款、没收违法所得案

10.韩某某诉陵川县自然资源局、第三人李某某、程某房屋所有权登记案

五、江苏省高级人民法院发布8起2020-2021年公司审判典型案例

1.科技公司诉彭某公司决议撤销纠纷案

2.货运公司诉陈某、徐某、杨某公司减资纠纷案

3.塑料公司、邱某诉农商行公司盈余分配纠纷案

4.夏某某诉呢绒公司、狄某等公司决议纠纷案

5.戴某诉旅游公司请求变更公司登记纠纷案

6.文化公司诉刘某、陈某、朱某等股东出资纠纷案

7.贸易公司诉田某、张某、姜某等股东出资纠纷案

8.机电公司诉工业公司、吴某、刘某买卖合同和清算责任纠纷案

六、浙江省高级人民法院发布6起打击整治养老诈骗犯罪典型案例

1.被告人傅某诈骗案

2.被告人王某非法吸收公众存款案

3.被告人廖某集资诈骗案

4.被告人刘某等十四人诈骗案

5.被告人王某诈骗案

6.被告人王某甲等五人诈骗案

七、浙江省绍兴市中级人民法院发布8篇司法助力中小微企业健康发展典型案例

1.某家具制造公司诉某自规局行政协议案——充分发挥司法建议功能 妥善化解行政协议纠纷

2.某锦纶科技公司诉某化纤公司买卖合同案——司法调解快稳准 助力企业解纠纷

3.某建设集团有限公司、某控股有限公司诉某竹木业有限公司三起借款合同纠纷案——审执一体 数案并进 多赢解纷

4.某包装材料有限公司等污染环境案——贯彻绿色司法理念 引领企业绿色化改造

5.某投资发展有限公司与某汽车贸易有限公司股权转让款执行案——灵活执行盘活招商引资企业 凝聚合力优化法治营商环境

6.某建材公司金融借款合同纠纷执行案——坚持善意文明执行理念 “三招”保障两个企业权益

7.某建设公司破产清算转重整案——量身定制重整方案 助力建筑企业再生

8.张某某敲诈勒索案——依法保护企业经营者合法权益 保障稳定安全市场环境

八、重庆两江新区(自由贸易试验区)人民法院、重庆市保险行业协会联合发布4起保险纠纷诉源治理典型案例(第一批)

1.彭某诉某人寿保险有限公司重庆分公司、第三人重庆市某建设（集团）有限公司保险合同纠纷案

2.泸州市某商贸有限公司诉某财产保险股份有限公司重庆分公司意外伤害保险合同纠纷案

3.胡某诉某人寿保险股份有限公司重庆分公司保险纠纷案

4.龚某诉某人寿保险股份有限公司重庆分公司人身保险合同纠纷案

热点案例

一、全国首例：多手法操纵证券市场交易 刑事处罚款优先用于民事赔偿

近日，上海金融法院对鲜言操纵证券交易市场责任纠纷一案作出一审判决并公开宣判。鲜言因操纵匹凸匹金融信息服务（上海）股份有限公司股票价格和交易量，先后受到行政处罚和刑事定罪。十三名原告投资者主张全部经济损失，最终，上海金融法院判令被告鲜言赔偿原告损失共计470万余元。由于鲜言已无力承担民事赔偿责任，上海金融法院依据民事赔偿责任优先原则，对鲜言操纵证券市场刑事案件中相应款项进行了相应保全，判决生效后，上述款项可优先用于执行民事判决确定的赔偿责任。

二、未经同意拨打推销电话 被判侵犯个人信息权

近日，北京市东城区人民法院审结一起侵犯个人信息权纠纷案。被告某公司通过与其有合作的公司发布的推广链接获取到原告贾某的姓名、联系方式，向贾某拨打推销电话，电话中,清楚地叫出贾某的姓名,并询问贾某是否有贷款需要。后贾某以某公司侵犯个人信息权和生活安宁权为由诉至法院。法院开庭审理后认为某公司构成侵权，判决某公司向贾某赔礼道歉并赔偿贾某维权合理支出及精神损害抚慰金共计500元。目前该判决已生效。

-END-

责任编辑 | 金梦洋 陈春菊 左蒙园

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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