南京测勘东南飞
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导读·本文涉及以下内容：
① 南京市测绘勘察研究院股份有限公司，2004年完成转企改制；
② 公司拟在深交所创业板公开发行2000万股；
③ 目前多个省份的机构改革方案，也纷纷聚焦事业单位的改革。
」
泰伯网 犀牛家族 报道
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近日，南京市测绘勘察研究院股份有限公司（下称“测绘股份”）在证监会网站披露招股书，公司拟在深交所创业板公开发行2000万股，不低于发行后总股本的25%，保荐机构是华泰联合证券。
公开资料显示，测绘股份主要从事测绘地理信息服务业务。于2004年改制转企，并于2017年完成股份制改造，注册资本6000万元人民币。公司主营测绘地理信息、勘察与岩土设计、三维城市规划与设计、智慧城市系统集成四大专业方向，长期服务于城乡规划、建设、管理等领域。
据披露，测绘股份计划通过本次IPO募集资金约4.02亿元，其中8000万元用来补充流动资金，其余将投向面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目、市场区域拓展及本地化服务网络建设项目和时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目。
截至11月12日，深交所创业板的IPO队伍里，测绘股份排队在第93位。
2015-2017年及2017年1-6月，测绘股份实现营业收入3.56亿元、3.26亿元、3.94亿元和1.88亿元，同期净利润分别为6195.91万元、6528.21万元、6642.75万元和2998.41万元。
测绘股份目前业务主要集中在江苏地区，上述报告期内，公司来自江苏地区的主营业务收入分别为2.99亿元、2.79亿元、3.14亿元和1.53亿元，占主营业务收入的比例分别为88.51%、90.23%、83.45%和85.67%。
2015-2017年末，测绘股份应收账款余额分别为1.8亿元、1.89亿元和2.28亿元，占同期主营业务收入的比例分别为53.19%、61.25%和60.57%，占比相对较高；2018年1-6月，主要由于公司回款存在的季节性因素，期末应收账款余额为2.5亿元，较以前年度规模持续增长。
上述报告期末，测绘股份毛利率的毛利率分别为44.55%、45.88%、45.44%和47.66%，而可比上市公司平均值分别为44.22%、42.89%、42.17%和37.88%。
另据了解，截至招股书说明日，测绘股份正在进行的涉案标的在100万元以上的诉讼、仲裁案件有3起，其中1起正在审理过程中。本次发行前，测绘股份的控股股东是南京高投，实际控制人为卢祖飞、江红涛夫妇，两人共同控制66%的股份。
从上述数据可以看出，自2004年转企改制以来，测绘股份的商业价值越来越突出。从某种程度上讲，正是十几年前的改革成就了今天的测绘股份，直至接近IPO临门一脚。
与此同时，随着今年新一轮机构改革在全国各地的推进，有关事业单位改革的话题又再次被聚焦。有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。
据了解，目前在多个省份的机构改革方案中，除了党政机构的设置外，也纷纷聚焦了事业单位改革。
例如，《山东省机构改革方案》提出，根除“事业局”，今后，除行政执法机构外，事业单位不再承担行政职能；深化公益类事业单位改革，对职责任务相同相近的事业单位予以整合，提升服务和技术支撑能力；推进事企分开。
《海南省机构改革方案》也对于所属事业单位改革提出了新的要求，全面清理省直事业单位承担的行政职能，将行政职能划归主管部门或职能相近的行政机构；能转职能的不转机构，确需转为行政部门内设机构的从严控制；其他类别的事业单位原则上只进行必要的划转、更名和整合。
值得注意的是，内蒙古、浙江、安徽、福建、河北、上海等多省份提出，在此次机构改革后，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。
测绘股份冲刺IPO还有另一层背景，我国测绘地理信息产业正在迎来一场新的需求爆发阶段。今7月在海口召开的地理信息产业大会上，中国地理信息产业协会常务副会长胥燕婴表示，2018年我国地理信息产业总产值预计超过6200亿元，同比增长20%。
今年8月国务院办公厅发布通知，将第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查，并对领导小组进行了相应调整。
而根据泰伯智库近日发布的报告显示，截至2018年8月31日，第三次全国国土调查已公开的中标项目总金额接近30亿元。泰伯智库预测，未来国土三调市场总规模将在130-150亿元。
除了国土三调市场，泰伯智库此前还曾对自然资源确权市场和多规合一市场进行过调查，并预估两者的市场规模将分别超过60亿元、180亿元。
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