「天眼系统」从河南推至全国，对遥感产业来说蛋糕多大？ | 深度
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备受关注的“天眼”系统，机遇与争议并存。
编辑 | 鹿野
以“河南一号”卫星冠名、数字高清影像地图数据招标为开端的“摄像头＋遥感”的河南“天眼”系统项目，又有了新标的。
继中国移动中标5.5亿元大单之后，近日，中国移动参股的正数网络技术有限公司以4086.6万元中标河南省“天眼”系统（管理平台及“天眼+自然资源”应用系统）建设项目。
至此，瞄向自然资源、生态文明等综合监管“最后一公里”的河南“天眼”系统，已经有近7亿元订单来自自然资源系统。
中移动占据订单大头
此次河南省自然资源电子政务中心招标，明确了“天眼”系统应用平台的搭建方和具体需求。
按照最新的采购需求，正数网络技术有限公司将在河南省政务云的基础上，负责建设“天眼”系统管理平台、“天眼+自然资源”应用系统的任务。
其中，“天眼”系统管理平台包括感知接入系统、资源共享系统、AI中台、视频空间化应用；“天眼＋自然资源”应用系统包括数据中枢、行动处置、综合指挥、监督问效等4个应用系统和车载巡查接入系统、安全系统。
正数网络技术有限公司究竟有何来头？
天眼查APP显示，正数网络成立于2020年8月，是河南省政府管理的省级大数据运营公司，由河南省大数据管理局党组成员李香林兼任公司董事长。
实际上，正数网络由四家国企出资成立，包括豫信电子科技集团有限公司、中国移动通信集团河南有限公司、河南日报报业集团有限公司和建信金融科技(河南)有限公司，上述四名股东分别持股30%、30%、21%和19%。
也就是说，正数网络的成立得益于数字化浪潮的推动。公开信息显示，仅在今年上半年，正数网络中标数字化项目几十单，金额达数亿元。
从上述数据粗略看出，依托河南政务云，正数网络在本次天眼系统平台建设中的优势明显。
除此之外，中国移动的视频监控系统也在为正数网络搭建的“天眼＋自然资源”应用系统奠定基础。
此前，中国移动独家中标“天眼”系统的视频监控服务项目，服务期三年，额度超5.5亿元，包括大约2.3万路新建摄像头的视频监控服务：初步规划新建20348路，其中利用存量监控塔约17305路，新建监控塔数量约为3043路。
高精度，好“钱”景
作为天眼系统的重要支撑之一，遥感卫星的部署与“天眼+自然资源”应用系统的推进时间线大体一致，囊括了“河南一号”遥感卫星冠名与亚米级商业影像数据获取项目、数字高清影像地图数据等遥感项目招标。
例如，长光卫星以1301万元中标“天眼”系统“河南一号”遥感卫星冠名、亚米级商业影像数据获取项目，与正数网络中标应用系统项目的时间相差不到一个月。
按照河南省自然资源厅数字化转型十大战略要求，筹备“河南一号”冠名，可实现“全省优于1米分辨率的卫星影像每两月动态更新”的任务。
0.75米的分辨率意味着“河南一号”在500多公里的高空中，可以清楚地辨别地面上的每一辆小汽车；每两个月全域覆盖一次，能够更好地满足违法违规问题及时发现、突发事件及时响应、自然资源保护监管和生态文明建设的数据需要。
这，超越了河南省测绘地理信息技术中心现有常态化接收的国家公益性卫星2米级影像全省季度覆盖、亚米级影像半年覆盖频次。
也正因如此，“河南一号”遥感卫星近日出征，被河南省自然资源厅党组成员、副厅长杜清华视为“天眼”系统的一项重大进展，将推动河南省建全方位、多要素、全覆盖的卫星监测预警体系。
按照设想，自然资源系统后续计划建立与“河南一号”遥感卫星建设后相匹配的加工利用和应用服务能力，支撑高频次加工处理和分发共享，形成遥感数据自动化加工、智能化应用的省级遥感云计算中心；建立“一体三面”的遥感应用服务平台，实现河南省遥感影像分发共享网络化和云平台服务社会化；形成横向到边覆盖政府各行业管理部门、纵向到底贯通市县乡的遥感应用服务体系，实现全省遥感影像数据开放共享。
在此之前，“天眼”系统以近3100万元采购数字高清影像地图数据，制作河南省全域0.2米分辨率正射影像，建设省级层面高分辨率、可量测级别的数字高清影像数据库。
数据供应商包括江苏省金威遥感数据工程有限公司、浙江国遥地理信息技术有限公司、二十一世纪空间技术应用股份有限公司、北京航天世景信息技术有限公司等。
按照河南省自然资源厅给出的时间节点，河南省测绘地理信息技术中心将以天眼高清遥感影像为基础，打破大比例尺基础测绘难题，从而保证在9月底完成快拼成图。
不论是“河南一号”还是0.5米分辨率卫星影像等，从上述采购信息来看，截止目前，“天眼”系统就遥感数据的采购预算将近5000万元。
至于数字高清影像地图软件层面，政府层面的资金投入或许会有所节制。
河南省测绘地理信息技术中心方面指出，要有效利用目前已有库管系统，统一各项标准，把软件用足用好，不乱更换软件，更不能出现成果内容差异、格式迥异等问题，摒弃在软件方面浪费资金。
此前，河南省国土空间基础信息平台由省测绘地理信息技术中心承担项目建设工作，超图提供地理信息平台技术服务支撑，协同构建省市县三级统建、分级管理的国土空间基础信息平台。
蛋糕太大，难逃低价竞争？
眼下，“天眼”系统摄像头建设正在陆续交付中。
截至6月，濮阳市共安装“天眼“摄像548个，非新增铁塔摄像头安装进度达100%，第一阶段摄像头增设工作完成。
近期，鹤壁市“天眼”系统已成像摄像头292个，其他未成像的摄像头正在加紧调测以按照时间节点交付。
一边是河南省内市县区政府“天眼”系统建设工作合同陆续签约落地，一边则是河南电信、河南联通、河南铁塔、河南联通数科多家运营商就中国移动5.5亿中标“天眼”系统摄像头项目一事集体投诉。
从4家运营商近期的投诉说明中，笔者发现有几个较为重要的质疑点：采购文件提到“天眼”系统项目“视频监控省域全覆盖”的目标，可能无法实现；项目预算过低，后续可能导致供应商低于成本价参与投标，必然导致项目后继产生一系列质量问题；需要公开规划建设点位信息，明确新建监控塔和利用存量监控塔数量、四种类型摄像头数量等内容。
针对这一标的，运营商同时提出建议：要求本项目中标供应商无效中标，重新发标；组织专家根据本项目建设规模、建设方案和3年服务期限重新论证项目预算价格，并予以公示。
数字化转型的背景下，不论是运营商还是遥感服务商，或许更多的选择和机会都将自然资源等应用领域向更细化方向演进的过程中出现。
近期，与“河南一号”卫星一同出征的，还有眉山“天府星座” 东坡01~07号、“浦银一号”、 “云遥一号”04~08、“天津滨海一号” 、 “吉林一号”高分03D09星等15颗卫星。
有业内人士指出，其他省份虽然没有建“天眼”系统，但也都在做卫星遥感和视频摄像头结合的工作。
今年3月，湖南省自然资源厅下发《湖南省自然资源铁塔视频监测实施方案》，作为全省首批铁塔视频建设“先行试点”，与铁塔公司制定建设方案：以国土空间基础信息平台为数据底板，利用通信高塔加挂高清摄像头，将自然资源智慧监测网上升到40米以上高度，周边约5平方公里范围内的情况尽收眼底，进行24小时全天候实时动态监测。
卫星＋摄像头数据互为补充，“天眼”系统将区域入侵监测、越界监测和进入区域监测等十多项功能，还显示经纬度，成为真正意义上集立体感知、智能分析、快速反应、精准施治于一体的综合监管系统。
从眼下的“天眼”系统的招标来看，0.2米的航空影像需求居多，适当补充采购部分0.5米分辨率卫星数据的现状，正对卫星遥感数据提出了更高精度的要求。
至于以“摄像头＋遥感”的先行先试“天眼”系统项目，会为遥感产业带来多大的市场机会，是否能在全国范围内铺开，还需要边走边看。
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