中国进入“湾区时代”

“湾区”

一词国内最早起源于上世纪90年代初，时任香港科技大学校长的吴家玮，有感于美国旧金山湾区城市间经济互补，提出“深港湾区”设想。

2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，首次提出打造一个“粤港澳大湾区”。

2017年3月，“粤港澳大湾区”被正式写入政府工作报告，上升至国家战略层面，成为首个国家定义的湾区。

7月1日，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署,推动 粤港澳三地共同打造国际一流湾区和世界级城市群。

此外，在今年拟启动或完成的12个城市群规划编制中，珠三角从地区变湾区，“一字之差”引发浮想联翩。

从民间走向官方，从地方走向国家，从设想走向实践，中国的湾区春天就这样到来了。

正是海洋撞击陆地，诞生了湾区，在这块生态环境卓越的宜居地带上孕育了伟大的人类文明，开启通往世界的竞技场。

全世界一半以上的人口生活在沿海约60 km的范围内，人口在250万以上的城市有2/3位于潮汐河口附近。

据世行统计，全球60%的经济总量来自港口海湾地带及其直接腹地。

几乎发展条件最好的、竞争力最强的城市群都集中在沿海湾区。

旧金山湾区

若以2010年GDP计算，将湾区视为国家，那么东京湾、纽约湾、旧金山湾在全球国家的经济排名分别为第9位、第14位和第23位。

如果说东京湾是莽夫硬汉，以工业制造取胜，3.68万km2盘踞4383万人口制造了1.8万亿美元GDP；

那么纽约湾就是财阀老爷，玩转金融游戏，2340万人在2.15万km2上创造的GDP高达1.4万亿美元；

旧金山湾则是小家碧玉，科技创新见长，仅1.79万km2的面积、760万人却产生0.8万亿美元GDP。

可以说，湾区经济形态已成为全球经济重要增长极与技术变革领头羊。

相比在农耕文明时代就已存在的三角洲（这种河口冲积平原适合农业发展），湾区是一个海洋色彩非常强烈的地理概念，具有天然的开放属性。

湾区经济则靠港而生、依湾而兴，只有高度工业化后才能有港阔水深的优良海港，并据此形成发达的海港经济区。

长江三角洲地图

三角洲以农业为起点，湾区恰恰是全球化+工业时代的产物。

而且，三角洲往往因为江河与内陆联系而能带来广阔的经济腹地，可湾区不一定是江河入海口，却能凭借天然良港的对外贸易以海外市场弥补腹地不足。

由此，不同于三角洲对内辐射，带动腹地发展，湾区强调对外连接，恰恰从陆地走向了海洋，因此，湾区比三角洲更开放、更突出海洋特征。

早在1994年的《广东海洋经济地图》就将广东沿海划分“六湾区一半岛”，环珠江口湾区就在其列，只是当时刚刚改革开放，湾区缘分未到。

可如今伴随中国崛起，大陆11个沿海省、直辖市和自治区面积只占全国陆地13%，却集中全国50%以上大城市、40%的中小城市、42%的人口和60%以上的GDP，海岸带已是中国经济发展的支柱，又是区域协调发展的“黄金带”。

加之，中国海洋经济正以年均20%的速度增长，2016年总量7万亿元，占比GDP9.5%，“十八大”更提出建设海洋强国，中国已挡不住拥抱海洋。

“

2500年前，古希腊海洋学家狄未斯托克曾言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。

”

大国争霸的世界近代史亦昭示，所有大国的兴衰都取决于海上。

正因如此，每当世界发生危机，美国总统想到的第一个问题总是：“我们的航空母舰在哪里”，海洋已成一种地缘力量。

要知道，地球71%被海水覆盖，表面可航行捕捞，仅3500-6000米深的洋底矿产储藏就有3万亿吨，各国嘴上承认海洋是全人类的共同财产，可哪个不试图分杯羹？

中国已清楚认识到当下海洋环境有多恶劣，不通过岛链入不了西太平洋，不通过马六甲海峡无法进印度洋，多个咽喉要地控制在别人手上，一旦关闭，贸易停止，能源枯竭，军舰出不去回不来，岂非让泱泱大国成了陆地困兽？

中国不但近海半封闭，管理海域仅约300万km²，却有近50%存在海洋争议，更面临美日等海洋强国的围堵，从东海到南海摩擦不断。

这也难怪中国避实就虚，以“一带一路”带动海外港口投资，从瓜达尔港到北非吉布提等援建背后无不隐藏着以经济利益换取政治军事空间的战略意图。

如果说曾经的闭关锁国让中国错失海洋文明的大发展，那么如今当中国变成世界工厂，集装箱遍布世界，全球前50大集装箱港口近2/3有中国投资，中国无疑将面临海洋文明的补课时间。

“

湾区作为大陆与海洋的接驳地，恰恰就成了海洋补课的绝佳载体。

”

如此，中国战略选择对外争取海洋空间、维护国家海洋权益，对内发展海洋经济、着力建设湾区。

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