李镇西：我为“暑期托管服务”点赞，并有三条建议……

月初，北京市教委启动了学生暑期托管服务，各地陆续效仿。

作为 “我为群众办实事”的一项实践活动，政府把“办人民满意的教育”落在了实处，这在受到家长们广泛欢迎的同时，却引起了许多教师的不安，甚至不满，乃至愤怒：

“我们仅有的暑假将被取消，教师全天候带娃的模式开启了。”

“‘办人民满意的教育’，难道我们教师就不是‘人民’？”

“方便了家长，我们老师的命谁来管？”

……

不少老师希望我谈谈对“暑期托管服务”的看法。我感觉，他们其实是期待我说出他们想说的话。但是我在仔细阅读并研究了有关政策以及相关报道后，却有了和一些老师不尽相同的感受。

我觉得，“暑期托管服务”值得点赞，而老师们过度解读“暑期托管服务”这项举措了，反应过于敏感与强烈。

第一，这只是针对小学一年级至五年级的孩子，不涉及小学六年级和中学生；第二，参与托管服务的不只是学校和老师，还有“社会各界和相关单位”等公共机构和资源；第三，不组织学科培训和集体授课；第四，“本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务”；第五，无论学生还是家长，以及参与托管服务的老师，都是自愿参加。

我注意到官方公众号“北京西城”是这样报道的——

暑假期间，西城区教育系统为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，依据市教委整体工作部署，按就近托管服务原则，在每个街道安排1—2所小学作为暑期托管服务承办学校，为小学一年级至五年级家庭确有需要的学生提供暑期托管服务。

托管服务以基本看护为主，主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。

你看，并不是所有学校，而是“在每个街道安排1—2所小学作为暑期托管服务承办学校”，而且“以基本看护为主”……

这是不是与老师们所担心乃至恐惧的“没有寒暑假”相去甚远？

但老师们的担心和恐惧也并非没有依据。根据“上有政策，下有对策”、“层层加码”、“宁左勿右”、“变本加厉”、“扩大化”……的“国情”，他们害怕有关部门打着神圣的旗号侵犯教师权益，这不是没有先例的。

为了防止这种情况，我有三条建议——

第一，参与“托管服务”的不应该只是学校，还应该有所在地区的图书馆、青少年宫、博物馆、科技馆……以及街道社区相应的机构；
第二，参与“托管服务”的不应该只是学校老师，还应该有社会各界的有志者，比如科技界、企业界、文化界、艺术界等领域的热心公益者，还有已经退休但身体健康、精力充沛的教育爱好者，以及大学生志愿者。
第三，即使是学校老师，也一定要本着绝对自愿的原则，让确有精力且有能力的老师，自愿报名参加。无论老师是否参加托管服务，都与评优选先、职称晋升、绩效考核、发展入党、提拔干部等脱钩，也不搞“同等条件下，参加过托管服务者优先”，否则，所谓“自愿参加”，很可能就成了道德裹挟下的“强迫自愿”。

多年来，这样的“强迫自愿”还少吗？

当然，“自愿参加”也包括学生及其家长。托管服务应该有许多内容：文体活动、科技制作、社会实践……这些都应该让孩子选择，决不能搞一刀切。要绝对禁止学科知识的集体授课，千万不能搞成另一种形式的“补课”。否则，老师们所担心的“第三学期”的狼，就有可能披着“托管服务”的羊皮而横行。

所以，我特别主张，暑期托管服务采取“社区主导+学校参与”的模式，而不应以学校为主。学校可以提供场地，有意愿的老师也可以参加，但除了学校的相关资源，更有社区、街道内的图书馆、青少年宫、博物馆、体育场馆等，都统统向孩子们开放，而托管服务的组织管理由教师、志愿者和各界热心人士共同参与。

老师们非常担心 “暑期托管服务”剥夺了好不容易可以喘口气的假期，这是可以理解的。作为教师职业应有的福利，寒暑假是不可剥夺也不可克扣的。为此，我多次写文章呼吁别让假期成“假”期，别让放假成“假放”。

但是老师们想想，真正侵犯我们假期的，并不仅限于小学一至五年级的“暑期托管服务”，而是几乎每个学校每个暑假都有的师德培训、专项学习、抄写文件、撰写心得……

学校可以用多种方式鼓励和激励老师们报名参与托管服务，特别是应该有较为丰厚的报酬——按《中华人民共和国劳动法》第四十四条：“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”但无论怎样鼓励和激励，都不得违背教师意愿安排他们参与暑期托管服务。

如果在实施“暑期托管服务”过程中，有学校“一刀切”地强迫老师“自愿参加”，那么老师完全可以理直气壮地说“不”。如果有领导给这样的老师以小鞋穿，或明里暗里打击报复，那么，教育行政部门和相关法律机构应该成为老师们维护权益的后盾。

其实，暑期托管服务是一项很好的举措，但这是全社会的公共事务而不是学校的暑假安排。托管服务真正搞好了，将多方受益，何乐而不为呢？关键是不要走样。

作者 | 李镇西，原四川省成都市武侯实验中学校长来源 | 镇西茶馆（ID：zhenxichaguan）责编 | 婉琰排版 | Maggie

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