西安：栗战书的“西部最佳”和王永康的“机遇之城”
历史就像一个大轮回。十六年前，西安这个在世界历史舞台上举足轻重的古城，迎来了一位卓越的市委书记——栗战书，开启了“创西部最佳”的黄金时代；近两年前，西安再次迎来了一位改革者带头人——王永康，正在开启“机遇之城”的国际化时代。
文 / 秦透社 长安范儿
十多年前与今天有许多相通和契合的背景：西部大开发与“丝绸之路经济带”、创西部最佳与追赶超越、“西咸一体化”与大西安建设、思想解放与激发干事创业热情…… 西安仿佛又经历了一个轮回，站在了一个新的起点上。
以下我们将两位书记主政西安，截至目前的关键大事，简单罗列一番，希望大家珍惜眼前的大好局面。
| 现任中央政治局常委，全国人大常委会委员长 |
2002年
1月10日：省委决定，并报中共中央批准：栗战书同志任中共西安市委委员、常委、书记。
3月21日-25日：中国共产党西安市第十次代表大会举行。市委书记栗战书代表九届市委向大会作题为《认真实践“三个代表”重要思想，为把西安建成西部经济强市而努力奋斗》的工作报告。栗战书当选为市委书记。
3月27日：钟楼环形地下通道工程开工建设。
4月7日：WTO与中国西部发展论坛在西安国际会议中心开讲。
4月13-19日：市第十三届人民代表大会第一次会议举行。栗战书当选为市人大常委会主任。栗战书主持闭幕式并作重要讲话：我们正处在实现中华民族伟大复兴的时代，处在西部大开发、西安大发展的时代。西安作为千年文明古都，东联西进的桥头堡及西部开发的重要依托，在实施西部大开发中，应该发展得更快些、更好些，这是时代赋予我们的神圣历史责任。我们要牢牢把握发展这个主题，始终坚持以经济建设为中心，把加快西安发展，“创西部最佳，建经济强市”作为全市未来几年坚定不移的奋斗目标，进一步解放思想，开拓创新，转变作风，扎实工作，使“创西部最佳，建经济强市”迈出坚实的步伐。
4月28日：市委召开解放思想讨论活动暨创西部最佳动员大会。市委副书记程群力在会上强调，要营造良好的社会舆论氛围，加快创西部最佳城市步伐，努力实现“中国西安·西部最佳”的目标。
5月24日：中国共产党陕西省第十次代表大会在西安举行。李建国任省委书记，贾治邦、袁纯清、董雷、张保庆、栗战书任副书记。
6月起：段先念兼任西安曲江新区管委会主任、党工委副书记，西安曲江新区发展公司总经理。
7月3日：全市“斩乌龙、净大气”燃煤锅炉改造专项行动启动。截至10月底，全市共拆除燃煤锅炉1200余座，比原定拆除432座多出768座，明显改变了西安大气环境。（西安市委书记栗战书在现场会上强调，要坚决拆、坚决改，拆改不了就停，要用很硬的态度，很硬的手段，改锅炉、拔烟囱、斩“乌龙”他指出，这项工作要由环保部门主抓，当地政府负责，拆不掉炉子就搬掉位子。）
7月17日：市委、市政府决定从2002年起暂停举办一年一度、连续11届的西安投资与贸易洽谈会。今后将着力探索小型、专业型招商形式，追求最佳化的招商引资成果。
7月23日：革命公园、莲湖公园和纺织公园免费向市民开放。
8月15日：《曲江宣言》发表，提出“半年一小变，一年一中变，三年一大变”的奋斗目标。从此曲江拒绝沉默，开始二次创业的征途。
8月26日：全国地铁轻轨事业建设研讨会在西安举行。会上宣布，西安市正式成为全国地铁轻轨行业第一届理事会会员单位。会议认为，经过多年准备，西安初步具备了地铁建设条件。
8月30日：市土地储备中心成立，标志着全市土地使用制度改革进入实施阶段。
9月29日：西康高速公路西安到柞水段动工兴建，起于西安绕城高速曲江立交，经秦岭终南山隧道，止于柞水县城北九里湾，顺接柞水至安康公路，全长65.2公里。
10月19日：市投资服务中心、西安投资商及企业投诉服务中心成立。
10月17日：西安召开全市领导干部大会，市委书记栗战书对西安市明年的各项工作提出了总体要求，做出了明确部署。包括城市建设、交通、形象治理污染等方方面面。（西安市政府对西安城市远景规划、布局和功能定位进行了新的思考和设想，大体是：拉开城市骨架、优化布局结构，发展外围新区，降低中心密度，南北拓展空间，东西延伸发展，保护古城风貌，创建时代新城。具体布局是西接咸阳，东连临潼，南拓长安，北延渭河，将咸阳以东，临潼以西、秦岭以北、渭河以南的300平方公里纳入建城区。）
10月21日：中国西安城市发展规划国际研讨会在西安国际会议中心开幕。会议围绕西安城市发展空间、总体规划、地域文化及城市风格、城市雕塑规划等问题进行专题研讨。
11月14日：市委书记栗战书在中国共产党第十六次全国代表大会上当选中国共产党第十六届中央委员会候补委员。
11月25日：钟楼环形地下通道及盘道工程竣工。
12月1日：西安到户县高速公路建成通车。
12月6日：市委、市政府召开贯彻省委、省政府“一线两带”建设工作会议精神动员大会，部署落实加快“一线两带”建设，实现关中率先跨越发展的工作。市委书记栗战书讲话要求，要以“一线两带”建设为契机，进一步推动西安市各项工作，加快西安“建强创佳”、全面建设小康社会步伐。
12月18日：中共西安市委下发《中共西安市委、西安市政府关于率先建成西部经济强市实现西部最佳的实施意见》。
12月28日：“西安-咸阳经济一体化”签字仪式在西安曲江宾馆举行。两市将统筹建设基础设施，统一规划城市功能，综合规划产业发展，构筑西部科技、人才、产业高地，实现经济一体化。决定设立“西安咸阳经济一体化协调领导小组”，建立党政领导会晤机制
2003年
（注：2003年上半年，西安同全国一样，花大量的时间投入到抗击非典之中。）
3月1日：西安召开西安高新区二次创业动员大会，栗战书作动员讲话。讲话最后，他提出，希望高新区全体员工大胆创新，大胆实践，思想再解放一些，观念再超前一些，眼界再宽广一些，时代精神再强一些，发展步伐再快一些。突破过去，超越自我，创造新业绩，开创新局面，实现一年一个台阶，四年大变，八年巨变，跨越发展。
7月24日：西安市政府批准西安曲江旅游度假区，更名为“西安曲江新区”，管理委员会行使市级经济管理权限，对新区的规划、建设、开发、管理全面负责，新区规划区由15.88平方千米拓展至47平方千米。
| 今日的曲江 |
8月20日：西安市规划委员会成立。
9月29日：西安绕城高速公路和机场高速公路全部建成通车。
9月30日，东二环北段主线通车，经过十年建设的二环路工程至此全线贯通。
10月22日：大雁塔北广场主体工程完工。
| 大雁塔北广场正式开放时昔日景象 |
11月11日：以西安电影制片厂为核心组建的西部电影集团成立。
12月6日：西安固定电话号码由7位升至8位。西安高架快速干道一期工程建成通车。
12月22日：南二环朱雀路-含光路高架桥工程竣工通车。西安城墙火车站段连接工程开工。
12月31日：被誉为西安的“城市客厅”和“文化名片”的大雁塔北广场建成开放。北起大雁塔十字至慈恩寺北，南北 346米，宽为 218米 ，南北落差九米，分九级，由北向南拾级而上，单级5个踏步，意为“九五之尊”，整体构型凸显了大雁塔、慈恩寺及大唐文化精神，是亚洲最大的喷泉广场和最大的水景广场，它的建成开放对城市品位的提升带来了深远的影响和意义。
2004年
2004年1月4日：经中共中央批准，栗战书同志任中共黑龙江省委委员、常委、副书记。
2004年1月6日：西安市三环路工程正式开工建设。
2004年1月12日：陕西省委决定并报中共中央批准，袁纯清将出任中共西安市委委员、常委、书记。
2月8日，灞河城市段治理工程开工。
| 现任陕西省委常委，西安市委书记 |
2016年12月9日，西安市召开全市领导干部大会。省委常委、省委组织部部长张广智宣布中央和省委决定：王永康同志任中共陕西省委委员、常委，西安市委委员、常委、书记。
王永康在讲话中表示，……陕西是革命圣地，也是习近平总书记的家乡，西安是中华民族和人类文明的重要发祥地之一，是古丝绸之路的起点、世界历史文化名城，我深感责任重大。……从今天开始，我就是一名新西安人了。我一定接好“接力棒”，走好新的长征路，用对党绝对忠诚、个人干净干事、为民敢于担当的实际行动，把自己牢牢根植于这片热土、根植于丝绸之路经济带的新起点、根植于广大干部群众之中，与西安人民同呼吸、共命运，为加快建设具有历史文化特色国际化大都市而努力。……格外珍惜中央和省委的厚爱，格外珍惜为西安人民服务的机会。……我将牢记使命、勇挑重担，把西安人民对美好生活的向往作为奋斗目标，只争朝夕地去兑现承诺，多深入基层、深入一线，低调务实、勤政善政、多做少说，把西安的发展建立在过硬的富民成果之上，努力向党中央、向省委、向870万西安人民交出一份满意的答卷！
上任一年多以来，王永康以每天工作十五六个小时的高强度工作，践行着自己的承诺，如今大西安的变化也是有目共睹。
一年多以来，大西安紧抓“三大革命”，成效突出。城市干净了，办事只跑一次深得人心。托管西咸新区，推进西咸一体、西渭一体、西铜一体，开启大西安建设元年。成绩更是有目共睹：新一线城市排名第六、营商环境进入第一梯队、入围中国精英城市12强、最受国际关注中国投资城市、十佳旅游目的地第三、副省级城市GDP第八、机遇之城第六……
一年多来，央视《新闻联播》《东方时空》《新闻直播间》、人民日报、新华社等央媒不断集中聚焦，报道了以电视问政、户籍新政、硬科技之都等社会经济发展新气象，尤其高度肯定西安行政效能革命。
一年多来，紧盯西安短板，确立招商引资“一号工程”。无数大项目纷纷落户，各类企业面向丝路的区域总部纷纷设立。马云点赞西安市政府的行政效能让人印象深刻，身边的商界朋友纷纷来到西安、谈论西安。刘强东专门发表署名文章高度评价“西安速度”和“西安服务”。
一年多来，西安发挥优势，主动作为，西商大会、全球硬科技创新大会、全球程序员节、全球创投峰会、中国500强高峰论坛、西安首届企业家节等一系列高水平会议落地，影响力、项目签约和城市价值连创新高。
一年多来，西安重视城市营销，不断发掘城市新IP。相继策划实施了：西安国际马拉松赛、西安年最中国、春满中国·最西安系列、创领·新时代大雁塔水舞光影秀、青舞大西安·城墙千架无人机光影盛典、西安农民节……打响了西安文化新名片，成为新时代网红城市的旗手。
一年多来，西安市累计已建成经开区创业街、曲江创客大街、长安双创中心、高新区咖啡街区等众创载体618个，出台多个鼓励扶持创新创业的好政策，留在西安，创业在西安已成为青年学子的首选。（详情点击：王永康致百万学子：你赢，西安陪你笑傲江湖；你输，西安陪你东山再起！）
一年多来，西安先后8次升级户籍新政，“西”纳人口超过八十万，仅2018年前九个月就新落户60万人，让孔雀西北飞成为现实。打响了最优落户金字招牌，为大西安未来发展奠定了坚实的基础和积蓄了力量。
一年多来，西安不断优化营商环境，打造全国最佳营商环境城市和世界一流营商环境城市，成为第七个市场主体过百万的城市，截至2018年9月3日，西安市今年新登记市场主体就突破30万户，平均每个工作日新登记1627多户，不到3分钟就有一户市场主体诞生。在副省级城市中排名第三，仅次于成都和深圳。占全省新增市场主体的59.28%，累计登记市场主体增速和新登记市场主体增速均在全国15个副省级城市中排名第一，使全省新增市场主体总量首次进入全国前十。
火车跑得快，全靠车头带！一个城市的发展，主要负责人很重要，而其他人的配合以及各级干部的执行也很重要。
向所有为西安发展而奋斗和做出贡献的当政者、建设者致敬！我们爱西安！
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