重磅!国务院送给西安第五航权,全球航空枢纽可期!
11月23日,国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,根据各自贸试验区的不同开放方向和擅长领域,提出了专门的举措。
最引人关注的是,其中第三十一条和第三十二条,以独立政策形式直接利好西安,分别是:赋予西安机场行使“第五航权”和“进一步加大对西安航空物流发展的支持力度”。
西安,是中国“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”重要城市之一,是“一带一路”核心区和内陆型改革开放新高地。陕西自贸试验区更是承担着重大使命任务,第五航权的开放对货运业产生的变化最大,此举将很大程度上进一步促进西安及陕西经济等方面的发展。
什么是“第五航权”?
所谓航权,是世界航空业通过国际民航组织制定的一种国家性质的航空运输权利,一般指国际航空运输中的过境权利和运输业务权利。航权一般包含▼
第一航权:领空飞越权
第二航权:技术经停权
第三航权:目的地下客权
第四航权:目的地上客权
第五航权:中间点权或延远权
第六航权:桥梁权
第七航权:完全第三国运输权
第八航权:连续的国内运输权
第九航权:独立的国内运输权
其中的第五航权,通俗来说,就是国外航司可以开通经中国至第三国航线的权利,被业界誉为“最具有经济实质意义”的航权,对地区经济发展有极大的促进作用。
它包括中间点权和延远权。中间点权是指承运人从本国运输客货到另一国家,中途经过第三国,并被允许将从该第三国拉客货卸到目的地国;延远权是指承运人将本国始发的客货运到目的地国家,同时又被允许从目的地国家上客货运到另一国家。
陕西西安作为中国大陆的几何中心,到每个城市的直线距离,两点间最短。2017年初发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》赋予西安全国十二个最高等级的国际性综合交通枢纽之一的角色。目前,民航可直达的国内城市总量,西安在全国仅次于北京排名第二。
西安临空经济示范区
4月25日,国家发改委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区。使得陕西省、西安市再添一新的国家级开发开放平台。西安临空经济示范区管理面积144.1平方公里,其中机场规划面积26.4平方公里。
发展定位于加快构建国际航空枢纽,主动服务和积极融入“一带一路”建设等国家战略,为陕西省乃至西北内陆地区开放发展提供有力支撑和典型示范。其中,“军民融合”在已获批的国家级临空经济示范区中首次被提及,也是西安临空经济示范区承担的特色使命。
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西安咸阳国际机场三期扩建工程东航站区规划
咸阳机场三期扩建工程按照满足2025年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量80万吨、年起降53.9万架次的目标进行设计。咸阳机场三期扩建工程投资匡算约430亿元。工程整体计划2022年竣工并投运。
未来,西安咸阳国际机场将建成终端客运量1亿人次,拥有3座巨型航站楼、2个卫星厅、18条指廊及5条跑道组成、主辅两个航站区、无缝接驳公路、铁路、城际交通,核心及配套功能区占地50平方公里的国际超大型综合交通枢纽,旅客年吞吐量达到1亿+,客运与货运迈入全球最繁忙的机场之一,成为西安乃至西部地标中的地标,将搭建起“空中丝绸之路”。
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空港新城打造一流国际航空枢纽
空港新城规划面积144平方公里,主要依托中国第八大枢纽机场——西安咸阳国际机场,发展航空物流、航空高科技、航空服务等临空型产业,致力于打造一流国际航空枢纽。
空港新城学习借鉴美国亚特兰大等国际知名航空大都市的经验,坚持“世界眼光、国际标准”,提出“丝路交通商贸物流中心、国际航空服务业和高端航空制造业聚集中心、国际会展和文化创意中心、农业和生态小镇示范中心”的产业定位,明确“城市向南,产业向北”的规划思路和“一核、双心、两环、四区”的功能布局,力争实现“五十年不落伍”。
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机场线2018年底一期开通
机场线是陕西第一条城际铁路,自西安北客站北广场,途经西安市经开区、秦汉新城及空港新城,穿行机场规划T5航站楼,至终点机场西站(T2、T3)。线路全长29.31公里,共设车站10座,在北客站(北广场)站与地铁4号线同台换乘,向东与地铁14号线贯通运营。计划2018年年底一期开通运营,届时从北客站到西安咸阳国际机场只需要27分钟,真正实现地铁、高铁、飞机无缝对接。
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第五航权将为陕西带来哪些利好?
众所周知,位于中西部地区的陕西,由于不沿海不靠边,未来主要依托空港和陆港发展具有自身特色的临空经济等业态,利用第五航权则有利于增加自贸试验区货物、人员出入的便利度,促进货物与人员的集聚。
有分析称,第五航权的开放多以货运权限为主。选择第五航权,装载三地货物,可以避免运力浪费。第五航权放开,必然伴随货物中转量提高,这将成为西安咸阳机场晋身国际航空枢纽的有利跳板。西安或将因此崛起成为“空中丝绸之路”上新的航空货运枢纽、世界货运市场的重要平台、“一带一路”的重要节点,中国内陆地区全方位对外开放的新高地……
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空港 + 陆港 = 枢纽西安
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