特朗普圣诞大礼包，美国税改明年落地，世界多国恐受影响

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美国总统特朗普22日签署了自1986年以来美国最大规模的减税法案，减税额度达1.5万亿美元。该法案将于2018年1月开始实施。特朗普称，这是一份对中产阶级以及创造就业有利的法案，但美国两党对该法案存在巨大分歧，而该法案也将对全球经济产生一定影响。

最新的美国减税法案之所以备受外界关注，是因为美国联邦企业所得税率将从现在的35%降至21%。在个人所得税方面，大部分税率有所下降。这是特朗普担任美国总统以来，首次的立法胜利。

从35%降到21%

特朗普减税法案将企业税从35%降到21%的做法引起了世界多国的担忧。在全球化的今天，全球经济互相都存在着关联性，虽说减税是美国国家内部决策，但由于溢价效应，美国企业税的降低引发了包括日本、英国、欧盟以及中国的担忧。日本目前的公司税为30%，而英国在脱欧之际已经宣布考虑在2020年将公司税下调至17%，而中国与欧盟的税收类似都约为25%。世界主要经济体和发达国家在未来面对美国减税政策时可能都将做出相应的调整。

贫富分歧

美国两党在面对最新的减税法案分歧巨大，主导法案的共和党声称税改将会帮助中产阶级家庭有更多的可支配收入，而民主党则认为这是一个劫贫济富的法案。事实上，从法案的内容上来看，该法案中对于企业和富人的减税确实立竿见影，而对于普通民众来说，减税法案的影响相对较小，持续效果也只是短期的。

在该法案还未签署前，外界就已经了解到该法案的减税额度将达到1.4万亿美元（最后实际为1.5万亿美元）。但根据专业人士分析，减税法案中的企业税减免就占了约1.4万亿美元，而中产阶级和普通民众的减免税额则为1.2万亿美元，那么额外不足的部分只能靠国债填补。而目前，美国国债已高达20万亿美元，估计税改后10年将增加1.5万亿美元。

曾在里根时期，担任过美国政府预算办公室主任的大卫·斯托克曼（David Stockman）认为，共和党的税改实际上是劫贫济富。他认为大公司并不会利用减税的收入来促进就业和升级产业，而很可能会利用这部分资金来回购公司股票或者给股东分红。而普通民众所获得的利润实际上只占很少的一部分，比如税改增加了遗产税的抵免，降低了高收入人群的税收，而这少数人的减税却在减税份额中占据绝大的份额。可国债的税收部分未来10年左右，会摊在每一个纳税者的头上。

其实，一向代表精英阶层的共和党做出此举并不意外。特朗普在签署了税改法案后，表示明年2月份时，减税的效应就将体现在工资单中，声称中产阶级也会受益的税改，实际上是为了明年的选战，同时也是兑现自己的核心竞选承诺。

图片编译：@蒋晓峰Terry

此次税改最大的受益者无疑是美国企业，但未来让美国联邦财政赤字增加1.46万亿美元。税改使美国在发达国家中属于最高的公司税率35%调低到21%，将使不同收入的纳税人在明年省下从60美元至5.1万美元。但到了2027年，53% 的纳税人将会支付比以前更多的税， 而富人的财富还将继续上升。

Ref:http://news.sina.com.cn/w/zx/2017-12-23/doc-ifypwzxq5809648.shtml

（本文部分图片来自网络，版权属于原作者。）

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