从“套捐”屡禁不止,看腾讯99公益日治理之难
套捐见得多,但搞得这么明目张胆的,这还是第一次见。
在今年腾讯首个“95”配捐专场里,一个名为“明明”的女生在朋友圈宣称“你做公益我报销”,号召网友“每个微信号最多捐1000”,给一家公益机构捐款以博取腾讯的配捐,事后“统一建群报销”,这一高度疑似“套捐”的行为引发很大争议。
为什么是“每个微信号最多捐1000”?因为按照今年99公益的规则,每人每天可获配捐总额最高为999元,捐1000是一种最大化套捐的组织效率的行为。
如果之后没有什么事实的翻转,这摆明是“薅羊毛”,薅腾讯的羊毛。
众所周知,以配捐为杠杆放大平台上的公益捐赠,是腾讯99公益日的一大特色,此举的效果也立竿见影,腾讯99公益日的公众捐赠额从2015年的1.27亿,一路飙升至去年的23.2亿,增加了20多倍。
但高速增长的代价是套捐的屡禁不止。捐赠文化,尤其是互联网捐赠文化受到了相当的影响。以这位“明明”网友为例,在她的话术里,看不到捐赠背后的志愿精神,看不到对社会问题的关心,倒像是一个组织化的刷单任务:有组织,有目标,有激励,干完一票大家有好处。
“又做公益又报销”,这样的措词真是让人又好气又好笑。
捐1000元发捐款证书的操作也非常讽刺,帮忙刷单不仅有得报销,还有证书留念,在这张证书上盖章的机构应该感到羞耻,因为这不仅打了盖章机构的脸,也打了所有签发《捐赠证书》的公益机构的脸,《捐赠证书》这种东西自此再无含金量可言,你在家放一张,人家看了都可以问你是不是有报销。
腾讯公益的反应也不可谓不迅速,9月5日晚间接到投诉,6日中午就发出通报,也是尽力了。
腾讯公益在调查后做出了处理措施:
1、暂停“不要烫伤我的童年”项目在腾讯公益平台上筹款。2、冻结“不要烫伤我的童年”项目在“99公益日”期间获得的由腾讯基金会提供的配捐和激励。"
目前,中国社会福利基金会称“遵照处罚决定,全面配合调查”。
事实上,腾讯对套捐的一贯立场也不可谓不强硬。
早在2017年,腾讯公益就提出了“对恶意套捐行为零容忍”,而此后的每一年,都一再重申平台“反套捐”的立场。今年99公益日前夕,腾讯更是详细罗列了过往六年99公益日的违规筹款行为,并提出了强硬的处罚措施,大有一种“你再踏前一步,我马上跟你开战”的感觉。
"
3.1 参与公开募捐主体违规;
3.2 公开募捐项目备案号存在过期、冒用、造假或其他违法违规情形;
3.3 以套取配捐为目的,挪用自有资金或者使用借款和贷款进行捐赠;
3.4 以套取配捐为目的,采用资金化整为零后组织多人多次进行捐赠;
3.5 以套取配捐为目的,采用机器刷单等技术手段扰乱正常捐赠秩序;3.6 违反捐赠自愿原则,采用强制命令、摊派、诱骗等方式进行筹款;3.7 违反捐赠无偿原则,将经营性收费转化为捐赠,为捐赠人提供利益回报;3.8 其他违反《慈善法》等法律规定、或者严重违背行业规范和公益慈善伦理的情形。——《2021年99公益日规则第四部分第三条》"但效果依然不理想。
“明明”们旁若无人、有恃无恐的晒圈操作,无论是有意还是无知,都可以理解为一种对规则的挑衅:我就这么做了,我看你拿我怎么办。
腾讯也是退无可退,再退,就没有公信力了。
这是一场博弈。
腾讯举办99公益日,自2015至今,已是第七个年头,创造了巨大的社会价值,为了公益慈善行业带来了巨大的增量资源,我们之前也写过很多文章,在此不再赘述。
更加值得讨论的,是问题,是矛盾,是其中的张力。
99公益日一大创举,是在慈善“双轨制”之上架设了桥梁,让有公募权的机构与没有公募权的机构得以携手合作,这开创了一个新的局面。“配捐”是这个模式里的关键一环,没有多达数亿的配捐,不能激发行业的募捐热情,增量就没办法创造,这个模式就跑不起来。
很多人建议取消配捐,因为没有配捐就没有套捐,但这个观点并不是很受欢迎。显而易见,更多的人希望配捐不仅要保留,而且应该加码,让起步较慢,基础不好的公益慈善行业得以快速发展、跨越式发展。
不管怎样,有钱还是比没钱好,发展中的问题可以在发展中解决。
尤其是在如今“共同富裕”的背景下,大平台客观上有压力要大力推动公益慈善事业,削减配捐?不现实的。肯定得加码。
对于腾讯公益来说,难就难在配捐要增加,影响力不能下降,但套捐及其他违规现象要尽可能地压制,最好压到完全没有。
需要注意的是,腾讯公益不是执法部门,即便掌握一些违规事实,它实际上也无权采取什么强制的措施。因此,“警告、公示”、“列入平台黑名单”、“收回其提供的配捐和激励”、“向有关部门汇报,并向公众和媒体通报”这些实际上已经是腾讯公益针对募捐乱象所能拿出的,最强硬的应对措施了。
腾讯已经干了自己该干的,接下来看公益行业有什么反应。
公益行业内部有两大阵营,一是有公募权的,另一个是没有公募权的,99公益日把他们撮合到了一起。这么多年合作下来,目前情况是谁也离不开谁,有公募权的机构需要找人干活,要分包,要规模化;没公募权的机构要借船出海,借壳上市,寻找机会做大做强。
各方都有强烈的意愿要往上走,都在寻求影响力的规模化,“套捐”类似于考试作弊,如果没被抓到,客观上有巨大的收益,因而屡禁不绝。
在这个僵持的局中,有两个角色的态度至关重要,一个当然是腾讯平台,另一个是公募机构。
公募机构在“套捐”这件事上很少说话,但他们如果想讲,应该有很多话可以讲——理论上所有项目都过公募机构,公募机构负有管理、支持和监督的责任,而且所有的钱,包括腾讯的配捐和公众的捐赠,都得先汇聚到公募机构,而后向一线机构分发。包括最后出了事,要背锅也是公募机构先背锅,不能赖别人。
按理说,公募机构有责任,有义务,也应该有足够的危机感,来回应关于套捐的问题。
此前大家都在观望腾讯的态度,现在腾讯表态了,在今年,腾讯不会容忍明显的套捐行为。
公募机构又会作何表示,有没实质性的动作?一线筹款机构参与99公益日的策略会不会有所变化,会怎么变化,会不会有连锁反应?
我们拭目以待。
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