我捐的旧衣，你收的回扣？揭开全球慈善二手衣贸易体系
来源：公益交流站 作者：徐沛然
当你收到募捐衣物的活动传单时，你确定这些宣传都是真的吗?或许并不尽然。至少对伦敦大学发展地理系讲师安德鲁‧布鲁克斯(Andrew Brooks)来说是如此。
真假慈善事业?
某一天早上，居住在英国诺丁汉(Nottingham)的安德鲁收到一张传单，上面是一位亚洲小女孩在灾难过后的现场照片。虽然传单上没有注明地点等相关信息，他仍旧透过网络搜寻找到了照片的原始出处──中国四川大地震后的现场。
那份传单上这么写着：「所有衣服都将运往发展中国家，以改善他们的生活及福祉。」然而，传单上并没有说明他们将如何达成这样的目标，甚至没有列出任何一个和中国四川震灾有关的非营利组织。唯一可供辨识的，是一组假的公司注册名称和无效的联络电话。
另外，他也曾经收过背景照片是一台直升机，并表示捐赠将会用于当地的空中紧急救护慈善服务。然而，经过他调查过后，制作这份传单的公司和空中紧急医疗并没有什么关系。
这些都是假冒的慈善传单，他们试着欺骗民众，让民众误以为他们捐赠的衣物将有助于特定的慈善目标，但并非如此。甚至有的时候，还会有人将慈善团体放在路边募捐箱里的衣服给偷走。或者是有些商业公司会伪装成慈善事业，到社区放置募捐箱。捐赠者往往无法分辨这些箱子和慈善团体有何关系。
旧衣回收是门好生意
他们是因为「热心公益」而争夺二手衣吗?显然不是。恐怕是因为二手衣有利可图，才会引发这类的抢衣大战。搜集旧衣是门有利可图的好生意，回收车司机的报酬和其交给旧衣回收公司的数量成正比。据加拿大广播公司(CBC)报导，有业者表示，他们的司机一周可以赚 1.2 万美元，另外有业者表示，司机一年可能会赚到 20 万美元。
高利润吸引越来越多人抢食大饼，搜集衣物的竞争日渐激烈，暴力冲突随之出现。在加拿大安大略省(Ontario)就发生过有业者指控其竞争者拿枪威胁他。另外有不具名业者在接受媒体访问时表示，有时人们会为了抢地盘而大打出手，有时也会偷其他人的捐赠箱或拿去烧毁。
商业公司收集二手衣当然是要贩卖获利，然而，我们捐给慈善团体的就是被拿去「做善事」了吗?也不尽然，这两者经常意谓者同一件事──进入二手衣的全球贸易体系。
某些拥有二手商品店面的组织，例如 Goodwill、YMCA，会挑选部分质量较好的衣物到店面展示贩售。而其余，包括大多数民众放进捐赠箱内的衣物，都被称斤论两地卖给二手衣出口商。这些捐出的二手衣物，会被打包成捆，运送到遥远的第三世界国家，卖给当地的进口商。当地的进口商再层层转卖给大盘商、中盘商，最后就是在市场摆摊贩卖二手衣的小贩。透过这样的过程，这些旧衣才被「送到需要的人手上」。
慈善与商业结合，逼出二手衣伦理问题
根据安德鲁‧布鲁克斯在其著作《服装贫穷》(Clothing Poverty)中的整理，慈善组织跟商业公司在二手衣回收过程中，实际上有数种不同的合作方式。首先是最简单的，由慈善组织直接将募集而来的二手衣，卖给出口公司。其次，则由二手衣回收公司负责收集该慈善组织的回收箱，再直接转卖，慈善组织可分配到一定比例的获利。第三种，则是慈善组织将「挂名权」出售给回收公司，让回收公司可以直接使用该组织的名义放置募捐箱，并从事回收旧衣工作。
他以英国慈善团体「帮助老人」(Help the Aged)为例，他们同时运作 2 种模式。「帮助老人」每年会发送多达 3000 万个旧衣收集袋，其中 1300 万袋由该组织分派，并由组织的员工和志工处理。而另外的 1700 万袋则授权给 Precycle 公司挂着「帮助老人」组织的名义处理，Precycle 公司所得利润的 50% 会分给「帮助老人」。
一般民众其实不知道自己捐赠出去的旧衣会转卖给商业公司出口，也不清楚原来挂着慈善组织名义的回收箱，可能是商业公司在负责处理。英国学者榭(Shea)和布瑞娜(Brennan)针对英国的家庭主妇做的焦点团体研究显示，当人们得知慈善团体和商业公司有前述的各种合作关系时，他们会对此表示反感。这恐怕也是大多数慈善组织选择隐瞒，或不主动说明其募集旧衣工作的原因。
然而，不主动说明的态度，隐含着欺骗捐赠者的伦理风险。二手衣的商业行为往往在被「揭露」后，对组织形象造成打击。美国的知名慈善组织「星球援助」(Planet Aid)就曾经因此而遭受抨击。有媒体发现，「星球援助」标榜的国际援助计划仅占其 2011 年年度总支出 3650 万美元的 28%，反而大部分的支出都花在收集和处理二手衣。人们一方面批评「星球援助」的工作内容和财务状况不够透明，同时也质疑，这样一来「星球援助」究竟是慈善组织，还是一间二手衣回收公司?
图片来源：「星球援助」官网
许多从事国际援助的非营利组织都会募集二手衣物。有的直接转卖给二手衣出口商处理，有的则是自己在第三世界国家有分类工厂，例如乐施会(Oxfam)在塞内加尔(Senegal)。然而，不论如何，民众捐出的二手衣大部分都会进到发展程度较低的区域，例如非洲、拉丁美洲、东欧、亚洲等地区国家。关于这些数量庞大的二手衣，对当地社会的影响究竟是什么?真的帮助到当地民众吗?
有许多论者指出，大量廉价的二手衣进口，摧毁了非洲许多国家原本脆弱的纺织成衣业，不仅造成失业，还使得他们难以发展更多工业技术。当然，这样的批评不见得正确，且实际状况也许更为复杂。然而，对于慈善组织，特别是以国际援助为工作内容的慈善组织，该如何看待这个议题，以及自己长期从事的旧衣募捐行动之间的关系?这些伦理议题，慈善团体恐怕不能以简单的「做好事」回应，得更为严肃地思考与正视这些问题。
延伸阅读：
【主编有话说】
看来，全世界都在为旧衣服发愁！而且，用慈善/环保的名义从人们手中收取旧衣，再转卖到非洲等地贫困人群而获利的商业模式，其实国外早就在用，并不是在中国才备受诟病的事儿。你痛恨某些公益组织与商业公司“勾结”玷污你想让穷人穿上旧衣的爱心？你期待不适合捐赠的旧衣真正被环保处理掉？好像并不是那么容易解决的问题，因为这不仅需要政府采取强有力的措施，鼓励社会力量投入众多资源用于建设旧衣回收和再生利用产业链，以公开透明、科学高效赢得大家的信任与支持，同时也需要每一个你用行动来改变，因为小编真心觉得从源头减少购买、以再生减少资源浪费，才是解决旧衣过剩问题的根本办法，毕竟落后地区对旧衣的需求必将越来越小，捐赠旧衣给穷人的传统慈善模式注定越来越没出路。（via公益慈善论坛主编 张以勋）
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