什么是社会“第六险”？它如何让你“体面”养老？

医改北京论坛(第17期)

主题：医疗保障监管制度建设

时间：2019年3月16日

地点：四川 成都

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┃ 来源：环球健康

当“老有所养”得以逐步实现，人们开始期待“养得体面”。

如今，体面养老有了希望。今年的政府工作报告中提到，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福晚年。

这是“长期护理保险”第一次出现在政府工作报告里。

业界也为之振奋。这项新的保险制度若在全国推开，将有望成为“五险”后的“第六险”，让全国的失能老人能够老有所护。

何为长期护理险？

长期护理险是指，为因年老、疾病或伤残而丧失生活自理能力从而需要长期照护的人，提供护理资金或护理服务的保险。

其实，长期护理险并不是一个近期才出现在公众视野的新鲜词汇。

早在2016年6月，人社部印发文件，选择全国15市2省开展长期护理保险制度试点，力争在“十三五”期间，基本形成长期护理保险制度政策框架。

时至今日，试点两年有余，长期护理保险首次进入政府工作报告，业界开始期待这项新的保险制度加速在全国落地。

从世界范围来看，长期护理保险在多个发达国家被作为公共保险义务缴纳。目前，美国、日本、德国、韩国、荷兰等国家已建立起不同形式的长期护理保险制度，缓解了全社会由于老龄化带来的护理服务支出压力。

为何写进政府工作报告？

有几组数据可以帮助理解这个问题。

至2018年末，中国60周岁及以上的老年人已达2.5亿，占总人口近18%。预计2050年左右，这个人数将接近5亿，占总人口35%左右。

中国失能、半失能的老年人超过4000万，占老年人口总数的18%。全国7%的家庭有需要长期护理的老人，平均1名失能、半失能老人需要3名家庭成员照顾。

与之相对的是，全国现有养老床位中应对失能失智老年人群体的床位并不多。在有长期护理需要的家庭中，绝大部分提供护理服务的是老人配偶、子女或亲属，第三方机构服务占比极低。

在今后的时间里，这种供需矛盾可能会更加突出。

面对大量失能人员对于长期护理保障不断增长的需求，长期护理保险制度应运而生，自试点省市推行以来，取得了良好成效。

人社部数据显示，截至2017年底，长期护理保险参保人数超过4400万，当年受益7.5万余人，赔付护理保险金大约5.7亿元。在有效减轻失能人员及其家庭经济负担的同时，带动试点地区相关产业投资近70亿元，直接拉动就业超过4万人次，有力推动了护理服务市场的发展。

原标题：啥是社会“第六险”？它如何让你“体面”养老？

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