关注地方 | 改革开放40年天津文化产业发展回顾
第2210期文化产业评论
改革开放以来，天津文化体制改革积极稳妥推进，文化产品极大丰富，文化市场更加活跃，文化产业已经成为文化建设的重要一翼和国民经济新的增长点。党的十八大以来，党中央高度重视文化建设，对文化改革发展作出一系列重要论述，提出许多新思想、新观点、新要求。天津市始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的创作导向，秉承深入生活、扎根人民的宗旨，不断激发文化创新创作活力，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的指导思想，创作出一大批紧扣中国梦的时代主题、弘扬社会主义核心价值观、反映改革发展成就、体现中国精神和天津特色的精品力作。
来源 | 天津市统计局
编辑 | 吕莉莹
正文共5520字 | 预计阅读时间17分钟
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十一届三中全会为文化事业的发展注入了新的活力。改革开放以来，天津文化体制改革积极稳妥推进，文化产品极大丰富，公共文化服务体系建设有了明显进展，覆盖城乡的公共文化服务网络不断完善，文化市场更加活跃，文化产业已经成为文化建设的重要一翼和国民经济新的增长点。
党的十八大以来，党中央高度重视文化建设，对文化改革发展作出一系列重要论述，提出许多新思想、新观点、新要求。天津全面贯彻党的十八大精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，牢牢把握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，激发天津文化创新创造活力，积极推动天津文化事业和文化产业发展，为人民群众提供更多、更好的精神食粮，不断满足人民过上美好生活的新期待。
一、文化体制改革持续深化
党的十一届三中全会以来，党中央高度重视文化体制改革相关工作，市委、市政府紧密结合天津实际，认真贯彻落实党中央决策部署，积极稳妥地推进文化体制改革，取得了明显进展，有力地推进了文化事业和文化产业协调发展，为文化的长远发展和繁荣提供了体制机制保障。1986年，市委、市政府下发了《关于文化局直属院团体制改革实施方案》，开始进行文艺院团改革的探索。
文化系统坚持调整结构，优化资源，发展有竞争实力的集团，1999年12月，天津津源影视有限责任公司成立，实现影、视、录一体化，制、发、放一条龙。2000年以后，先后组建了天津广播电视网络有限公司、北方网股份有限公司、天津日报报业集团等一批现代化产业集团。
为了进一步拓宽演出市场，让不同层次的观众走进剧场，市文化局和市财政局于2002年1月28日联合制定了《天津市艺术表演团体超场次演出补贴实施办法》，对繁荣天津文艺舞台，丰富人民群众精神文化生活，增强艺术院团的后劲和活力起到了积极的作用。2006年，全市制定了《天津市深化文化体制改革实施方案》，成立了天津市文化体制改革工作领导小组，并着手制定与文化体制改革相配套的经济政策。
党的十八大以来，为进一步推进深化文化体制改革，天津相继出台了《天津市深化文化体制改革实施方案》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》、《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《天津市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》等文件。
为推动传统媒体和新兴媒体融合发展，整合天津日报社、天津广播电视台、今晚报社和天津支部生活社的资源，建立了“津云”中央厨房，自主开发了津云中央厨房业务管理平台和津云中央厨房决策指挥平台，制定了《“津云”中央厨房策采编发工作方案》，形成了“一次采集，多种生成，全媒体传播”的中央厨房运行模式。在加快布局移动互联网阵地建设方面，天津出台《关于政务微信公众账号建设的实施意见》（津网信办发[2015]1号），推动全市党政机关、企事业单位和人民团体运用微信开展政务信息服务。
在建立公共文化服务财政保障机制方面，设立了城乡基层公共文化服务岗位，市财政局、市文化广播影视局印发《天津市基层公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》（津财教[2015]59号），建立了公共文化服务财政保障机制，对全部街镇、行政村、社区每年公共文化服务工作予以补助。针对基层文化管理人员匮乏等问题，在村（居）层面推广政府购买公益文化岗的设置，已有6个区设立了公益文化岗。
我市创新实施“变补贴院团为补贴市民”的惠民形式，2015年3月起发放“天津文化惠民卡”，对市民购卡看戏进行补贴，2015年至2017年，文化惠民卡发行量分别为6万、10万、13.5万张，2015年至2017年，持文化惠民卡看戏的观众分别为36万、70万、106万人次，2015年至2017年文化惠民卡演出剧目分别为393部、670部、1080部，演出场次分别为952场、1781场、3815场。文化惠民卡的推出极大推动了院团改革发展和演出繁荣，推动院团真正树立了以人民需求为中心制定创作和演出计划，各院团演出积极性大幅提高，不断推出好戏满足市场需求，形成良性竞争局面。
二、文化事业发展活力不断增强
文艺团体蓬勃发展
党的十一届三中全会以来，天津市文化事业单位得到了蓬勃发展。全市艺术机构数量从1978年的39家，增加到2017年的72家，增长了84.6%；全市艺术表演场所演出场次从1982年的4374场，增加到2017年的58040场，增长了12.3倍；全市群众文化事业单位举办展览次数从1978年的168次增加到2017年345次，增长了1.1倍，群众文化事业单位举办文艺活动次数从1978年的586次，增加到2017年的2525次，增长了3.3倍，群众文化事业单位举办训练班的结业人数从1982年的3.6万人增加到2017年的19.67万人，增长了4.5倍。
党的十八大以来，天津市坚持面向基层、服务群众，加快推进文化事业单位建设，文化事业单位得到更好发展，我市艺术事业单位数从2012年的51家，增加到2017年的72家，增长了41.2%。
文艺创作成果丰硕
天津文化事业团体在数量增长的同时，文艺工作者们积极深入生活，贴近群众，大力满足人民群众精神文化需求，不断繁荣天津文艺舞台，努力打造精品力作，在艺术创作与表演方面取得了可喜成就。
天津京剧团排练的传统京剧《秦香莲》在参加“徽班进京二百周年纪念演出”中，凭借令人信服的艺术实力获得巨大成功。天津京剧团编排的现代京剧《华子良》在津正式公演，红透了天津舞台；进京演出，轰动了首都舞台，该剧在文化部第十届文化奖评选中喜获文华大奖，同时获得了导演、表演、唱腔设计3项文华单项奖，并入选2002-2003年度国家舞台艺术精品工程十大精品剧目。
天津市新创作的话剧《为你喝彩》在全国话剧新剧目交流演出中获优秀剧目奖、优秀导演奖、优秀表演奖等14项奖。现代评剧《凤阳情》在第三届中国评剧艺术节剧目评选中以得票总数第一的好成绩获得最高奖“优秀剧目奖”，同时还获得16个单项奖。天津歌舞剧院民族乐团赴维也纳金色大厅成功举办了“鸡年春节中国民族音乐会”，使中国民族音乐走向世界，提升了天津民乐在国内外的知名度，之后相继为欧亚财长会议、首届欧亚政党青年组织领导人论坛演出，并赴意大利参加“中国天津周”开幕式和闭幕式演出，向世界充分展示了天津民族音乐的实力。
天津歌舞剧院创作演出的芭蕾舞剧《精卫》，参加了“第五届中国上海国际艺术节”演出，反响强烈。并在全国舞剧观摩演出中荣获优秀剧目奖等4个奖项。在中央电视台举办的第三届CCTV电视舞蹈大赛中闯入决赛，获优秀表演奖。天津人艺演出的话剧《夏天的记忆》获文华新剧目奖，同时还获得了导演、表演两项文华单项奖。在第二届全国少数民族文艺汇演中，天津市儿童艺术剧团的《尼玛•太阳》获创作金奖、表演金奖。天津代表团获组织奖。天津市杂技团创作演出的《陶艺•顶花坛》节目获第五届布达佩斯国际杂技节银奖第一名、《腾飞•上九天•抛轿》在第六届全国杂技比赛中获金狮奖。
党的十八大以来，天津市始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的创作导向，秉承深入生活、扎根人民的宗旨，不断激发文化创新创作活力，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的指导思想，创作出一大批紧扣中国梦的时代主题、弘扬社会主义核心价值观、反映改革发展成就、体现中国精神和天津特色的精品力作。
天津京剧院新编京剧《康熙大帝》荣获第十五届文华大奖。天津评剧院创作的评剧《红高粱》入选文化部2016年度国家舞台艺术精品创作工程全国重点扶持剧目，评剧《非常妈妈》入选全国基层院团戏曲会演，儿童剧《寻找海力布》入选第五届全国少数民族文艺会演，评剧《赵锦棠》获得第十四届文华奖。
天津歌舞剧院创作演出的原创舞剧《泥人的事》、芭蕾舞剧《海侠》、《吉赛尔》、《睡美人》、歌剧《茶花女》、《党的女儿》、原创当代舞剧《人民音乐家》、原创音乐剧《一盏明灯•焦裕禄》、芭蕾舞国标舞舞剧《海河红帆》等思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀剧目。天津交响乐团创作了交响乐《天津组曲》。天津市杂技团原创杂技剧《唐人街》赴欧洲演出。
广播电视电影事业发展势头良好
党的十一届三中全会以来，市政府把开辟新的电视频道、增设新的电视栏目、发展有线电视和修建现代化的电视塔列入改善城乡人民生活的20件实事，积极推动天津广电事业快速发展。
全市广播节目套数从1978年的4套增加到2017年的22套，增长了4.5倍，平均每日播音时间从1978年的44:05（时分），增加到2017年的370:26（时分），增长了7.4倍；电视节目套数从1978年的1套增加到2017年的23套，平均每周播出时间从41:00（时分）增加到2017年的3312:41（时分），电影院数量从1978年的33家，增加到2017年的93家，增长了1.8倍，电影放映场次从80年代初的30万场，增加到2017年的115.41万场，增长了2.8倍。
1991年，天津广播电视塔建成，塔高415.2米，居亚洲第二、世界第四，该塔不仅为广播电视的播出提供了强有力的技术支撑，而且发展成为天津著名的旅游景点。1998年天津3套自办电视节目上星播出，初步实现了“立足天津、面向三北、放眼全国、走向世界”的奋斗目标。天影厂从1992年实行产业化以来，制作了一批在中国电影画廊上有深刻印记的精品力作，连续10届获得中国电影政府最高奖“华表奖”及8届“五个一工程”奖，《香魂女》获得第四十三届柏林国际电影节金熊奖。
党的十八大以来，天津广播电视电影事业迎来了大发展、大繁荣的时代。一大批优秀作品层出不穷，由天津市委宣传部、天津广播电视台联合出品的电视剧《寻路》、纪录片《五大道》分别荣获中国广播影视“飞天奖”“星光奖”；电视剧《寻找邓颖超》入选全国2016-2020年百部重点电视剧选题。纪录片《一双手中的一带一路》、《零号球队》入选国家新闻出版广电总局2016年度“双百计划”扶持项目。基层反腐题材电视剧《啊，父老乡亲》列入市委宣传部重点剧目，获得国家新闻出版广电总局剧本扶持。
文化事业投入不断增长
党的十一届三中全会以来，天津市文化事业投入不断增长，1996年，天津市文化事业投入为1.2亿元，党的十八大以来，天津大力实施文化强市战略，扎实推进文化事业发展，文化投入持续提升，2012年全市文化事业投入27.16亿元，2016年全市文化事业投入41.97亿元，比2012年增加14.81亿元，文化事业投入不断增加。
三、文化产业呈现快速发展态势
改革开放使天津文化产业迎来发展机遇，文化产业市场迎来大繁荣、大发展。出版图书种类从1978年的457种，增加到2017年的7803种，增长了16.1倍，图书印刷总数从1978年的7367万册，增加到2017年的8081万册，增长了9.7%，报纸种类从1978年的2种，增加到2017年的40种，报纸总印数从1978年的11864万份，增加到2017年的37727万份，增长了2.2倍，杂志、期刊的种类从1978年的17种，增加到2017年的243种，增长了13.3倍，杂志、期刊总印数从1978年的1229万份，增加到2017年的2860万份，增长了1.3倍。2004年至2016年天津市文化及相关产业增加值从62.1亿元增加到802.3亿元，占GDP比重从2.0%提高到4.5%，提高了2.5个百分点。
早在1983年，天津就推进了以承包为主要形式的文化事业改革。1986年，天津文化事业开始进行整体规划，合理调整布局，确定院团编制，精简多余人员，一些文化单位开始企业化经营的试点。1992年，天津市文化产业公司成立，文化产业逐步从单纯“以文补文”向“多种经营、多业助文”发展，初步形成多层次、多形式、多体制的格局。通过资源整合形成一批有一定影响力和竞争力的文化产业集团公司，同时在文艺演出业、艺术品流通业、文化旅游业、电影发行放映业等方面形成了若干可圈可点的亮点。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，天津市文化产业战线坚定文化自信，增强文化自觉，紧紧围绕文化小康目标，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，推动文化产业改革发展各项任务落地见效，就促进文化与金融、贸易、旅游、科技等相关领域融合发展出台了专项政策，推动国有经营性文化单位转企改制，组建天津北方演艺集团、北方文创集团、北方电影集团等新的国有文化市场主体，成为文化产业发展的重要力量。文化产业创新创造活力极大激发。
市民文化消费能力和水平进一步提高，电影观影人次从2012年的1716万人次，增加到2017年的2415万人次，增长了40.7%，电影票房从2.62亿元增加到7.67亿元，增长了1.9倍。
四、文化设施建设成效显著
党的十一届三中全会以来，天津经济实力不断增强，在文化设施建设上的投入迅速增加，全市公共图书馆数量从1978年的19家，增加到2017年的32家，增长68.4%，公共图书馆藏书从1978年的519万册，增加到2017年的1662万册，增长了2.2倍，公共图书馆阅览室坐席从1978年的983个，增加到2017年的17242个，增长了16.5倍；博物馆数量从1978年的5家增加到2017年的62家，增长11.4倍，博物馆展品数量从1978年的50万件，增加到2017年的71万件，增长了42.0%。
并先后建成天津广播电视塔、天津图书馆、广播电视新闻中心、平津战役纪念馆、自然博物馆新馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津日报大厦、今晚报大厦、图书大厦、天津博物馆等标志性文化设施。
党的十八大以来，天津加快推进重点文化惠民工程建设，不断完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。天津市公共图书馆藏书从2012年的1469万册，增加到2017年1662万册，增长了13.1%，公共图书馆阅览室坐席数从2012年的12446个，增加到2017年的17242个，增长了38.5%；博物馆藏品数量从2012年的69万件，增加到2017年的71万件，增长2.9%。
并且建成了天津文化中心、天津滨海新区文化中心图书馆，完成了天津艺术职业学院（北方曲校校区）改扩建，天津歌舞剧院、天津交响乐团迁址扩建工程，群星剧院、元明清天妃宫遗址博物馆修缮和天津市非物质文化遗产博物馆项目稳步推进。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断铸就中华文化新辉煌。”按照党的十九大精神，天津将进一步加大文化事业、文化及相关产业的融合发展力度，天津文化建设将迎来生机盎然的春天。
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