2019文化产业 | 从全国15个副省级城市数据说起
第2218期文化产业评论
近日，中国统计出版社出版了《2018中国文化及相关产业统计年鉴》。与往年不同，2018年卷增加了15个副省级城市规模以上文化企业主要经营指标。在我国，副省级城市基本上都是所在省份的“顶梁柱”，特别是在东北地区几乎占据了“半壁江山”，深圳市在中国众多副省级城市中“独占鳌头”，许多指标高过北京和上海。总的来看，我国文化产业发展呈东部领先、中部追赶、西部快跑的基本特征，文化产业发展不平衡。
作者 | 高书生（中央宣传部文化体制改革和发展办公室办副主任兼中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室副主任，国家行政学院兼职教授。曾在国家体改委、国务院体改办工作，参与国家若干改革方案的制订。2002年提出的中国养老金制度改革方案，经世界银行精算验证（时限为75年），被认为创造了制度转轨的一个范例，转轨成本及缴费率最低并具有财务可持续性。）
来源 | 文化产业评论
编辑 | 时昊君
正文共6679个字 | 预计阅读时间15分钟
近日，中国统计出版社出版了《2018中国文化及相关产业统计年鉴》。这本年鉴是由国家统计局社会科技和文化产业司、中宣部文化体制改革和发展办公室联合编写的，对2017年文化产业发展状况进行了全面扫描。与往年不同，2018年卷增加了15个副省级城市规模以上文化企业主要经营指标。就如何解读这些数据，文化产业评论（ID：whcypl）专门请教了高书生老师。
一、副省级城市地位独特
2017年，15个副省级城市规模以上文化企业的共计12490个，从业人员208.37万人，资产总计4.19万亿元，主营业务收入3172.89亿元，企业单位数占全国的1/5（20.73%）、从业人员占全国的接近1/4（23.64%）、资产规模占全国的1/3强（35.27%），收入规模占全国的29.19%（详见表1）。
表1.2017年全国和副省级城市规模以上文化企业主要经营指标
△根据《2018中国文化及相关产业统计年鉴》第68、69、103页相关数据计算。
在东北地区和中西部地区，副省级城市基本上都是所在省份的“顶梁柱”，特别是在东北地区几乎占据了“半壁江山”：
——沈阳和大连两个副省级城市规模以上文化企业数量占辽宁全省的69.39%，从业人员占比为80.54%（其中大连占比为53.47%），资产和收入规模的占比分别为71.09%和83.87%。
——长春规模以上文化企业数量占吉林全省的52.36%，从业人员占比为57.36%，资产和收入规模的占比分别为65.27%和52.43%。
——哈尔滨规模以上文化企业数量占黑龙江全省的58.10%，从业人员占比为73.49%，资产和收入规模的占比分别为76.00%和79.23%。
——武汉规模以上文化企业数量占湖北全省的34.29%，从业人员占比为54.50%，资产和收入规模的占比分别为71.42%和52.18%。
——成都规模以上文化企业数量占四川全省的33.89%，从业人员占比为44.93%，资产和收入规模的占比分别为61.03%和42.01%。
——西安规模以上文化企业数量占陕西全省的37.11%，从业人员占比为50.40%，资产和收入规模的占比分别为65.63%和65.86%。
表2.2017年东北和中西部地区副省级城市
规模以上文化企业主要经营指标
△资料来源：《2018中国文化及相关产业统计年鉴》，第103页，中国统计出版社2018年11月出版。
二、副省级城市中深圳“独占鳌头”
2017年，企业单位数、从业人员、资产总计和主营业务收入等4项规模以上文化企业主要经营指标，深圳在15个副省级城市均排名第一，总量分别为2337个、51.94万人、1.44万亿元和7296.36亿元，资产规模占15个副省级城市的1/3（34.46%）、从业人员和收入规模占15个副省级城市的1/4，分别为24.93%和25.83%，文化企业数量占15个副省级城市的18.71%。
广东省是全国文化产业体量最大的省份。深圳在这样的文化产业大省，分量也很重。2017年，深圳规模以上文化企业数量、从业人员分别占广东全省的29.00%和28.47%，但资产和收入规模分别占全省的63.67%和42.23%，同时也为全省贡献了一半以上的利润总额（55.57%）。
深圳与北京和上海两个直辖市相比，多项指标也很鲜亮。2017年，深圳规模以上文化企业数量相对于北京的58.51%，从业人员都超过了50万人——深圳51.94万人、北京54.14万人，相差2万多人，但资产规模和利润总额两项指标，深圳均超过了北京，分别多出561.21亿元和44.54亿元。此外，深圳有3项指标超过了上海，分别是从业人员（多出8.16万人）、资产规模（多出3122.86亿元）和利润总额（多出106.99亿元）。
表3.2017年北京、上海、深圳规模以上文化企业主要经营指标
△资料来源：《2018中国文化及相关产业统计年鉴》，第68、69、103页，中国统计出版社2018年11月出版。
三、中西部地区也有亮点
总体上看，文化产业发展呈现东部领先、中部追赶、西部快跑的基本特征。但同领先的东部地区副省级城市相比，中西部地区的武汉和成都两个副省级城市也不示弱，某些方面还走在了前列。
作为中部地区唯一的副省级城市，2017年武汉规模以上文化企业的从业人员和资产规模，在15个副省级城市排在前五位，分别为第四和第五。从业人员仅次于深圳、广州和南京，资产规模排在深圳、南京、杭州和广州之后。
2017年，成都规模以上文化企业利润总额为201.29亿元，在15个副省级城市排名第四，该项指标仅次于杭州、深圳和广州。
表4.2017年副省级城市规模以上文化企业主要经营指标排序
△根据《2018中国文化及相关产业统计年鉴》第103页相关数据计算。
四、发展不充分在东部地区也突出
在15个副省级城市里，地处东部地区的有8个，包括：山东省的济南和青岛，江苏省的南京，浙江省的杭州和宁波，福建省的厦门，广东省的广州和深圳。
深圳“独占鳌头”是个例外，济南也是个例外。
济南是山东省的省会城市，同其他省会城市相比，济南规模以上文化企业主要经营指标在全省所占比重相当低，十分之一都不到。其中，规模以上文化企业359个，占比7.49%；从业人员4.61万人，占比6.74%；资产规模750.84亿元，占比8.87%；收入规模483.57亿元，占比5.19%；利润总额47.31亿元，占比7.97%。
同样地处山东的青岛，2017年规模以上文化企业784个，在全省的占比为16.37%；从业人员11.89万人，占比17.39%；资产规模2082.78亿元，占比24.60%；收入规模2343.63亿元，占比25.15%；利润总额119.17亿元，占比20.08%。
2017年，广州规模以上文化企业的数量和从业人员在15个副省级城市排名第二，分别为2148个和32.75万人，分别占广东全省的26.65%和17.95%。但资产和收入规模在15个副省级城市排名均为第四，排在南京和杭州之后。
南京2017年规模以上文化企业的资产总计5895.11亿元，排位仅次于深圳（但规模比深圳小2/3），在15个副省级城市排名第二，企业单位数、从业人员和主营业务收入分别为1636个、24.23万人和4457.86亿元，在15个副省级城市均排名第三。
杭州2017年规模以上文化企业的利润总额达1123.99亿元，在15个副省级城市排名首位，比深圳多出276.55亿元，比北京多出321.09亿元。2017年，杭州的规模以上文化企业数量、从业人员、资产和收入规模分别为1080个、15.49万人、5555.07亿元和4541.08亿元，在15个副省级城市的排名分别为第四、第五、第三和第二。杭州2017年规模以上文化企业数量占浙江全省的1/5强（22.89%）、从业人员占全省的1/4（28.19%），但资产和收入规模占全省的一半以上，分别为55.83%和58.16%，利润总额的占比更高达84.81%。
副省级城市文化产业体量大，对城市自身而言是成绩，但对于所在地区来说，意味着发展不平衡、不充分，东北地区如此（特别是长春和哈尔滨），中部地区也存在（比如武汉），东部地区的表现也比较突出（比如杭州）。2017年，宁波规模以上文化企业数量、从业人员、资产和收入规模分别为948个、12.56万人、1228.12亿元和1186.60亿元，占全省的比重分别为20.09%、22.86%、12.34%和15.20%，利润总额为61.17亿元，占比只有4.62%。从这个角度看，宁波文化产业发展不充分的矛盾更为突出。
表5.2017年东部地区副省级城市规模以上文化企业主要经营指标
△资料来源：《2018中国文化及相关产业统计年鉴》，第103页，中国统计出版社2018年11月出版。
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