利好不断！“促进民营经济发展22条”发布，民营经济能否再上新台阶？

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前言

据市场监管总局网站9月22日消息，9月18日，市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》。这是7月14日《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来，市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措，对提振民营经济发展信心，依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。

民营经济作为我国经济社会发展的重要力量，尤其是在中国经济当前正经历“波浪式发展、曲折式前进”的经济恢复过程中，对增强经济活力，提振信心等具有重要作用。

本文原载于香港文汇报2023年9月11日，原文略有增改

近期，内地不断推出与民营经济有关的利好政策。9月4日国家宣布设立民营经济发展局，这显示了中央对民营经济的高度重视，预示着民营经济高质量发展进入全新阶段。9月18日，市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》。这是7月14日《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来，市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措，对提振民营经济发展信心，依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。

当前中国正经历“波浪式发展、曲折式前进”的经济恢复过程，民营经济是国家经济发展的重要引擎之一，建立更加完善的中国式民营经济高质量发展体系，成为当前阶段必须要做的重要课题。设立民营经济发展局，将有助于更加精准地制定支持民营经济的政策，确保这些政策真正满足民营企业的需求。另一方面，又可建立与民营企业的常态化沟通交流机制，有望加强政府与企业之间的互动，更好地理解企业的实际情况，及时解决问题。此外，民营经济发展局负责协调解决民营经济发展中的重大问题，将有助于打破发展中的瓶颈，提高民营企业的国际竞争力，推动中国经济向更高水平迈进。

图片来源于网络

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建立政企沟通交流机制

除了设立民营经济发展局以外，国家发改委还积极采取一系列措施，力求为民间投资创造更加良好的环境和机会。一方面，国家发改委努力促进民间投资，在优化民间投资项目的融资支持，推动更多符合条件的民间投资项目，拓宽民间资本的投资领域，为企业提供更多融资渠道等做了不少工作。

目前，国家发改委与国家开发银行、中国工商银行、中信银行等7家银行建立了投贷联动机制，向有关银行推送了首批715个民间投资的项目，正在抓紧委托相关方面开展评估，力争尽快向证监会推动更多符合条件的民间投资项目，并积极推进建立重点民间投资项目库。该机制的建立将极大地优化民间投资项目的融资支持，强化重点民间投资项目的要素保障。

中央政府还致力于进一步加强政企沟通。在7月6日召开的经济形势专家座谈会以及7月12日召开的平台企业座谈会都提到要建立政企常态化沟通机制。在本次推动民营经济高质量发展有关情况发布会上，再次提到了要进一步加强政企沟通，国家发改委也已建立了与民营企业沟通交流的机制。

这一举措背后蕴含深刻的战略意义。一是政企沟通交流机制的建立有助于政府更好地了解民营企业的实际情况和需求。二是通过常态化的沟通和交流，将为政府提供更多的信息和数据，帮助其更好地制定政策、解决问题，提高政策的针对性和实施效果。三是政企沟通机制的建立将有助于解决民营经济发展中的重大问题，政府与企业的密切合作可以迅速协调解决发展中的瓶颈和挑战，提高民营企业的国际竞争力。

图片来源于网络

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提振民营企业信心是关键

7月24日召开的中共中央政治局会议指出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。”目前，国内经济存在新的困难和挑战，也面临着严峻的国际经济形势。继所谓“对华脱钩”政策之后，近来美国联合其盟友以应对所谓的“中国经济胁迫”为借口，提出新的对华“去风险化”政策。

在当前国内外经济形势下，民营企业的信心贵比黄金。举一个最近的例子，2019年5月起，美国对华为施加多轮制裁，禁止美国企业向华为出售相关技术和产品。此后，华为手机5G芯片紧缺，基本只生产4G手机，销量也急剧下滑。近日华为发布了新的旗舰机型，据相关测评，新机网速已达5G水平，这不光让这款手机成为爆款，也让一众国产芯片企业在资本市场得到认可。相信类似的例子还将在未来不断做大民营经济的过程中不断涌现。

提振信心是当前经济工作最重要的一环。信心上去了，投资和消费也会水涨船高。民营经济具有很多的潜力等待释放，作为助推我国经济实现高质量发展的重要力量，鼓励民营经济做大做强对于活跃资本市场，提振投资者信心，最终带动经济高质量发展，具有非常重要的作用。

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。