电子商务行业资讯双周刊 | 2020第五期/总第五期

电子商务行业资讯

双周刊|2020第5期

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新规发布

01

商务部联合多部门发布公告，出口防疫物资必须取得国家药品监管部门相关资质

2020年3月31日，商务部、海关总署、国家药品监督管理局联合发布《关于有序开展医疗物资出口的公告》（“《公告》”），要求出口的新冠病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计等5类产品必须取得国家药品监管部门相关资质，符合进口国（地区）质量标准要求。

根据公告规定，出口相关医疗物资应取得我国医疗器械产品注册证书，符合进口国（地区）质量标准要求。针对已获得国外相关标准认证，但尚未取得我国医疗器械产品注册证书的情况，建议相关企业按规定向药品监督管理部门提出申请。需要说明的是，公告中公布的我国相关医疗器械产品注册信息截至2020年3月31日，国家药监局将动态更新相关信息，如需查询请登录国家药监局官网（www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2582/）。

在《公告》发布前，企业申报出口、医用口罩、医用防护服、呼吸机、新型冠状病毒检测试剂、红外体温计时，可不提供随附单证，海关无监管证件口岸验核要求，审核时如有需要再提交发票、装箱清单等单证。

《公告》发布以后，企业申报出口上述5种医疗物资时，在通关环节与之前相比需要提供《公告》中所列的出口医疗物资书面或电子声明、医疗器械产品注册证书。海关凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放。

来源：商务部网站

02

海关总署发布关于跨境电商零售进口商品退货有关监管事宜的公告

2020年3月28日，海关总署发布2020年第45号《关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告》。《公告》指出，为进一步优化营商环境、促进贸易便利化，帮助企业积极应对新冠肺炎疫情影响，优化跨境电子商务零售进口商品退货监管，推动跨境电子商务健康快速发展，根据国家有关跨境电子商务零售进口相关政策规定，现将跨境电子商务零售进口商品退货海关监管事宜公告如下：

一、在跨境电子商务零售进口模式下，跨境电子商务企业境内代理人或其委托的报关企业（以下简称“退货企业”）可向海关申请开展退货业务。跨境电子商务企业及其境内代理人应保证退货商品为原跨境电商零售进口商品，并承担相关法律责任。

二、退货企业可以对原《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进口申报清单》（以下简称《申报清单》）内全部或部分商品申请退货。

三、退货企业在《申报清单》放行之日起30日内申请退货，并且在《申报清单》放行之日起45日内将退货商品运抵原海关监管作业场所、原海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，相应税款不予征收，并调整消费者个人年度交易累计金额。

四、退货企业应当向海关如实申报，接受海关监管，并承担相应的法律责任。

来源：中国质量新闻网

03

财政部、国家档案局印发《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》

2020年3月23日，财政部、国家档案局联合制定发布了《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》提出，会计单位使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计凭证及其元数据,能够按照国家统一的会计制度完成会计核算业务,能够按照国家档案行政管理部门规定格式输出电子会计凭证及其元数据,设定了经办、审核、审批等必要的审签程序,且能有效防止电子会计凭证重复入账的，在符合电子会计凭证查验合法、真实且传输、存储安全、可靠并符合《会计档案管理办法》的要求时，可以仅使用电子会计凭证进行报销入账归档。同时，《通知》要求以纸质打印件做为报销入账归档依据的，必须保存该纸质件的电子会计凭证。

有关负责人就《通知》的背景解释为，随着我国电子商务的发展和推进，电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、电子海关专用缴款书、银行电子回单等电子会计凭证的应用逐渐普及。及时规范电子会计凭证的报销入账归档是会计工作和档案工作适应电子商务、电子政务发展的需要，对于规范单位基础会计工作，推行电子文件电子化单套制归档，实现会计凭证报销入账归档全流程电子化等均具有重要意义。

来源：中国政府网

04

济南市出台农村电商发展三年行动计划

2020年3月26日，济南市发布《济南市农村电商发展三年行动计划（2020-2022年）》，计划提出，要深化与各类电商平台的合作，开展季节性特色农产品电商推广活动，探索“网络购物节”等促销机制。在电商平台设置“泉水人家”区域公用品牌济南馆，甄选50种适宜农产品入驻。鼓励发展生鲜农产品网订店取、网订店送等业务，提升网上销售的客户体验度和服务水平。

同时，计划对获得国家级农村电商示范县称号、上年度线上销售符合有关标准农产品销售额较大的、线上销售符合有关标准农产品发件量较高等情形分别给予不同类型与金额的鼓励。

来源：济南日报

监管动态

01

李克强主持召开国务院常务会，推出增设跨境电商综合试验区等系列举措

2020年4月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措，积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘；决定延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策。

会议指出，当前全球疫情大流行加速传播，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击。要按照党中央、国务院做好“六稳”工作部署，坚持扩大开放，采取一系列稳外贸、稳外资举措，努力减轻我国经济特别是就业受到的严重影响。

会议指出，近年来我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。当前传统外贸受到疫情较大冲击，必须更大发挥跨境电商独特优势，以新业态助力外贸克难前行。会议决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。推广促进跨境电商发展的有效做法，同时实行对综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综试区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。

来源：中国政府网

02

上海检察机关对一哄抬网售口罩价格经销商提起公诉，非法经营额超800万元

2020年3月27日，记者从上海市宝山区人民检察院获悉，该院近日以涉嫌非法经营罪对哄抬口罩价格的被告单位三家公司及一名被告人黎某提起公诉。

据悉，被告单位三家公司日常经营个人防护用品，并分别在天猫商城开设有网店，其中A公司系某大型防护用品公司的特约经销商。被告人黎某系上述三家被告单位的经营人。另外，黎某还经营其他一家公司（另案处理），经营内容和经营模式与前三家公司相同。

1月19日前，四家公司销售9501V+型口罩的价格为每盒150元至190元不等（15只/盒），销售9501VT型口罩的价格为每盒158元至200元不等（25只/盒）。1月20日，在国家有关部门发布疫情公告后，黎某指令四家公司在网店上连续涨价，最终将上述两种口罩的销售价格均上涨至每盒398元。经查，在1月20日至21日两天时间内，经营数额达845.7万余元。

3月13日，黎某接公安民警电话通知到案，到案后如实供述了本人和单位的主要犯罪事实。后经调查取证，公安机关于3月19日以黎某涉嫌非法经营罪移送检察机关审查起诉。

上海市宝山区人民检察院审查认为，黎某控制旗下公司网店在大型电商平台上协同哄抬物价、牟取暴利，且其系大型公司的特约经销商，哄抬市场价格、扰乱防疫紧俏必需用品的社会危害性远大于一般经营者，影响恶劣，严重破坏市场秩序，其行为已构成犯罪，且情节特别严重；三家公司构成单位犯罪，其中A公司的犯罪情节特别严重。

3月23日，上海市宝山区人民检察院指控被告单位三家公司及被告人黎某构成非法经营罪，向法院提起公诉。

来源：新华网

03

南宁综保区启动跨境电商出口退货业务：让商品“出得去”也能“退得回”

2020年3月30日，从南宁邮局海关获悉，首批原出口越南的跨境电商退货包裹在东盟跨境电商监管中心顺利办理出口退货手续，标志着南宁综保区跨境电商出口退货海关监管业务正式启动，实现了跨境电商商品“出得去、退得回”，进一步促进跨境电商出口业务持续健康发展。

为解决跨境电商出口商品“退货难”的问题，南宁邮局海关积极落实抗疫情稳外贸的相关措施，加大CT机、智能分拣线、智能审图系统等科技设备投入，不断优化监管模式,简化跨境电商出口通关手续，在国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”集约式监管新模式取得成效的基础上，先行先试启动跨境电商出口退货模式。3月24日，南宁邮局海关跨境电商监管作业现场接受了10票跨境电商出口退货清单申报，结合机检和人工查验确认该批商品无异常后准予通关放行。

据南宁邮局海关现场关员介绍，对于需退运回国的跨境电商包裹出口、海关特殊监管区域跨境电商出口、跨境电商出口海外仓的商品，经海关审核为原出口商品1年内退回的，可以复运进境，其中跨境电商包裹出口商品可单独运回也可批量运回。

来源：南宁日报

04

泰国政府要求各大跨境电商平台承担抑制口罩价格的义务

近期，泰国商务部常务秘书Boonyarit Kalayanamit约谈Shopee、JD Central和Lazada等主要电子商务平台代表，要求他们协助打击口罩价格欺诈问题。

Boonyarit表示，“百货商店和购物商店等一般市场上每个口罩2-2.5泰铢，单个口罩售价超过2.5泰铢的供应商都需要解释其生产成本和质量以证明价格合理性。”他还警告，要对通过其他渠道（如Facebook、Instagram和Line）在线销售高价口罩的供应商采取法律行动。Boonyarit说，如果政府发现平台出售高价口罩，将先发通知予以规劝。如果供应商置若罔闻，政府将限制甚至屏蔽其网络访问权限。

新冠病毒疫情爆发后，泰国口罩需求已从每月的三千万个增至每月四、五千万个。2020年2月4日，泰国政府将口罩和酒精类洗手液列入国家价格控制清单，以应对疫情蔓延。一旦商品进入价格控制清单，制造商、分销商、出口商和进口商必须将生产成本、销售价格、生产量、进出口量和库存告知商务部内贸厅，出口超过500件产品需要获得该部批准。

来源：走出去智库

行业动态

01

中消协发布《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》，指出直播电商购物存消费风险

2020年3月31日，中国消费者协会（以下简称中消协）在京发布《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》（以下简称报告）。调查结果显示，“担心商品质量没有保障”和“担心售后问题”是消费者两大主要顾虑，分别占比60.5%和44.8%；而最为突出的关键词是“夸大其词”、“假货太多”、“鱼龙混杂”、“货不对板”，是消费者对商品质量方面的集中反馈。

本次在线调查共收集到来自12个直播电商平台的消费者样本5333份，直播电商购物体验的整体满意度是81.9分。淘宝直播、天猫直播、京东直播等传统类直播电商购物满意度排名相对靠前。消费者对直播电商产业总体感受较好，90后、00后等消费新生代对这一模式较为认可。通过直播电商购物，消费者可以直观看到商品的信息展示、主播的体验讲解和分享以及商家的优惠折扣情况等，服装、日用品、美食、美妆等成为消费者选购的主要品类。

中消协梳理消费者投诉统计数据发现，一些主播带货时存在夸大宣传、引导消费者绕开平台私下交易等现象，部分消费者遭遇假冒伪劣商品、售后服务难保障情况，卖家与平台之间、直播平台与电商交易平台之间的关系复杂，导致消费者的知情权、公平交易权和合理维权诉求大打折扣。

结合本次直播电商购物在线调查情况，中消协提出4点意见建议：一是强化监管职责，引导直播电商行业健康有序发展，既要推进社会共治，严厉打击各类违法违规行为，也要包容审慎监管；二是明确直播电商各类经营者特别是直播电商平台经营者责任义务，自觉强化诚信规范经营；三是聚焦关键节点，加强对主播群体的规范管理，主播群体不能只要人气、只获收益、不担责任；四是鼓励消费者参与，大力推进消费教育和维权宣传，在树立科学理性的消费观念和安全健康的消费习惯的同时，也要养成良好的维权意识和维权习惯。

来源：人民网

02

无接触快递架“死件”频现，“无接触”不能无管理

疫情期间，很多居民已经习惯在小区门口的货架上取快递。这种做法在特殊时期给人们提供了不少方便。然而近日记者在一些小区看到，有些货架上已经堆放了不少长时间无人认领的快递，个别快递包裹的单据字迹模糊，无法辨认发件人、收件人、条形码。而除取件不便利、被迫集中扎堆外，丢件、拿错件等问题也逐渐显现。近期，在不少城市，都有快递架盗窃案件发生。

对此，有快递公司工作人员回应称，双方约定取货后，若因没有及时取货而发生丢失等问题，则无法对此负责。若确有原因无法取走，则需要向快递员说明情况，重新约定送货时间。时间不长的话，快递公司可代为保存，待约定日再次送货。但若因此发生生鲜物品变质、包裹内的东西“放坏了”之类的情况，快递公司亦不负责。所以最好还是及时取走、当面收货。

从快递公司工作人员的回应中不难发现，在无接触配送中，一旦出现问题，维权并不易。不管从短期还是长期来看，随着网购需求的进一步增长，末端配送都是刚需环节，这也对快递收寄“最后一公里”服务的安全性与便捷性提出了更高要求。

当下，无接触快递架虽只是应急用品，值得称许，但也要正视问题所在。这不仅需要消费者增加安全意识，及时关注快递走向，更需要快递企业进一步强化管理和服务，以更好地解决疫情防控期间消费者收快递难题。此外，社区值守工作人员也应给予配合，对货架加强检查监督。

事实上，丢件、快件损毁一直是快递业投诉的主要问题。一次次“失误”的出现，也极大损害了快递公司的品牌形象。这背后则是相关职能部门的监管缺失，“无接触”不能无管理。

来源：北京日报

03

因疫情期间物流难题，亚马逊频更政策，延期非必要商品入库，防疫物品跨境电商面临新挑战

全球疫情扩散的副作用正在跨境电商行业发酵。而亚马逊，全球最大的电商平台，此刻首当其冲。三月以来，亚马逊不断更新的政策已经很能说明问题。

2020年3月17日，亚马逊紧急宣布4月5日前关闭非必要商品入库，优先接收医疗用品、生活必需等高需求产品，主要针对美国和欧盟市场。3月22日，亚马逊物流暂停接受意大利和法国站上的非必需品订单；3月23日，亚马逊宣布延长某些非必要商品的交付期一个月至4月21日。然而，未到4月5日，亚马逊便又发布了一则FBA非必要商品停止入库的后续通知。

3月27日，亚马逊方面发布公告称，4月5日之后，仍然只能优先接收部分产品，但会将更多商品加入名单中。不过鉴于人力有限，亚马逊方面是逐一增加商品，而不是全部开放，亚马逊更新了卖家平台中的“补充库存”页面和“补货报告”，卖家可以查看哪些商品符合创建货件的要求。

3月31日，商务部、海关总署及国家药品监督管理局发布公告，自4月1日起，出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的企业向海关报关时，须提供书面或电子声明。据悉，很多企业收到出口许可证被取消的通知。

此外，疫情之下亚马逊延长了部分站区的退货时间，此前购买商品可能出现大量退货。3月30日，部分亚马逊史丹顿岛仓库员工罢工，要求公司尊重员工知情权、停工2周并进行深层消毒。他们认为仓库至少已有10人感染新冠，但负责人并未告知。该活动组织人表示，自己已被解雇，亚马逊认为他违反隔离要求。

来源：猎云网

04

网售“新冠病毒检测试剂”真假调查：警惕移花接木！

目前，新冠病毒肺炎疫情已构成全球性的“大流行”。在疫情防控工作中，新冠病毒的检测是重要一环。近日，有人在个别电商平台和微信朋友圈叫卖“新冠病毒检测试剂”

澎湃新闻记者3月16日、17日到叫卖这类检测试剂的网络平台暗访调查，发现卖家销售的这些产品，大多没有经过药监部门的注册审批。有的产品虽然已经过注册，但网上卖家并不具备医疗器械经营许可证，也未获得注册企业的授权，部分产品还疑是冒用生产许可证编号“移花接木”销售。

3月16日，中山大学达安基因股份有限公司接受新华社记者采访时证实，当前有网络平台销售的“新冠病毒检测试剂”系冒用该公司名义的产品。该公司介绍，其研发的试剂盒需配套仪器方能使用，因此仅限具备条件的医疗机构和第三方检测机构使用，不能用于个人自测。

根据《医疗器械监督管理条例》，我国对医疗器械按风险程度实行分类管理，第三类医疗器械具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效。对于卖家生产、销售不符合标准产品的行为，我国《产品质量法》《标准化法》《消费者权益保护法》都有相关规定。《刑法》第一百四十五条还为此规定了一项罪名——生产、销售不符合标准的医用器材罪，根据产品对人体健康的危害程度来惩罚犯罪，造成特别严重后果的，可处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

来源：澎湃新闻

05 

《2020电商客户服务体验报告》发布：服务体验将成电商突围关键

2020年4月7日，网易旗下网易定位，网易七鱼和知名研究机构央视市场研究 (CTR)，联合发布了《2020 电商客户服务体验报告》，透过消费者对电商平台客服使用习惯、使用需求、满意度三个维度，探讨2020年电商客户服务现状，预测未来趋势，从而为企业改善服务品质，提升客户体验，实现商业增长提供策略建议。

报告显示，个人服务体验（61.4%）是除去价格因素外影响消费者产品购买意愿的最主要因素，商家需重视这一趋势，尽可能满足消费者对于电商服务的期待。消费者对服务时效的期望与现实状况之间显然存在着较大的差距亟需填补。而要做到一分钟响应，需要平台积极采取先进的技术手段，提升客服效率，才能满足未来消费者越来越“苛刻”的要求。

调查显示35岁以下的年轻人作为电商主流消费者，对于机器人客服的接受程度更高。因此，机器人客服无疑将会越来愈广泛地被消费者所接受，并且成为未来客户服务发展的一大趋势。同时，在如“电商网站物流发货通知”、”在线会员到期续费通知”和“电商网站收藏物品降价通知”等通知场景下，人们对外呼机器人的接受程度较高，最高可达44.1%，未来增长可期。由此可见，外呼机器人的使用需要注意区分场景，从而真正高效率地为消费者解决问题或回应其所需。

来源：赛迪网

06 

百度即将上线电商直播，今年发力直播业务

界面新闻从知情人士处获悉，百度即将上线电商直播，目前已经通知公会招募主播和筹备商品，但上线日期和平台政策还未完全确定。

界面新闻还从另一知情人士处了解到，百度直播已经推出对个人主播用户的直播带货功能，用户实名认证之后可以参加，目前仅支持淘宝、京东和度小店的商品。

此外，百度还已经推出了电商解决方案平台“开店牛”，针对品牌电商、二类电商和内容电商提供建店、交易、结算、订单等能力。这意味着，百度进行了一些电商直播基础设施的筹备。

据了解，百度直播已经上线一年多，主要为秀场模式，但一直比较低调。知情人士称，百度直播还处于早期阶段，产品成熟度和用户规模都无法与抖音和快手相比。百度App、好看视频、全民小视频和百度贴吧中均有百度直播的入口，但这些App只把一小部分流量导给了直播。

百度官方向界面回复称，直播是百度重点发力的方向，百度各产品会根据用户需求提供以信息和知识为核心的直播，帮助用户成长。

一家直播公会负责人告诉界面新闻，百度直播给公会的分成更高，能达到80%。目前，抖音和快手的分成比例为50%~60%左右，但百度的流量和用户质量都不如抖音和快手。该公会在百度有1000个秀场主播，月流水为四五百万元，在快手有不到200个秀场主播，月流水也能达到几百万元。

一位直播行业分析人士表示，直播的逻辑是对现有流量进行变现，所以百度在直播上发力并不意外。

来源：界面新闻

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