最该停业整顿的是崂山区市场监管局

Original 宾曰语云宾曰语云 2023-07-17

宾语｜文

宾曰语云（ID：Lzkj328）｜出品

【请关注今日宾曰语云头条文章《震惊！青岛良友味道“错收”的3400元，结账单显示“第4次打印”，前3次谁买的单？》】

6月11日晚上，针对宾曰语云连续发布的《恶过大虾事件，狂砸“好客山东”牌子！青岛“良友味道”一桌多收6000多元！》、《“良友味道”一桌多收6000多元会成为青岛版“鸭脖事件”吗？》文章，崂山发布发布情况通报：崂山区市场监管局调查核实，“多收取6000元餐费”的情况不属实，是错收了3400元餐费。对“错收餐费”一事，市场监管局责令酒店停业整顿，加强内部管理和培训，对有关工作人员作出严肃处理。

尽管说这个官方发布对”发帖网友“充满傲慢与偏见，对于监督他们的工作没有半个字的肯定；尽管说崂山区市场监管局不认真调查就妄下结论“多收取6000元餐费的情况不属实”，媒体们还是排着队转发了崂山区的这篇谎话连篇的情况通报。

从舆情研判的角度，崂山发布的通报有两处败笔一处硬伤。

两处败笔，一是把多收的3400元强调成错收，玩低端的文字游戏，摩擦公众智商；二是罔顾前面已收客人两次钱而不告诉刘女士真相的事实，把第三次收钱因为事情败露而未遂，说成是对账时发现错误，死鸭子嘴硬。

一处硬，伤是停业整顿压根儿没停业。

媒体转载“崂山发布”的情况通报，是因为它是青岛市崂山区人民政府新闻办公室的官微。人们常说，“请以官方通报为准”，是因为官方通报被认为是权威消息来源，权威消息来源因为其出处权威，公众才相信。正因为此，最高人民法院规定，新闻单位根据国家机关依职权制作的公开的文书所做的报道，不应认定为侵害他人名誉权。中国政法大学传播法研究中心副主任、副教授朱巍认为，权威消息源在传播法中是一个法定的抗辩事由，根据权威消息源所发的消息即便是有侵权行为，即便与事实是有出入的，转载者也不承担责任。但是如果你在权威消息源上增加了东西，而且你增加的东西也存在问题，跟事实不符，出了问题是要承担责任的。

上面这段话说得直白点就是，对于官方通报，媒体直接转发，即便这通报有问题，媒体也不用承担责任。但如果你在官方通报上增加了内容，出了问题是要承担责任的。

所以，媒体对于官方发布，只能是先转为敬。

这就要求官方的通报必须须事实求实地反映事情真相，不能隐瞒或者歪曲事实，要做到公正、准确、真实、可信，要能经得住质疑和检验。官方通报如果弄虚作假，侵害的是公众知情权，伤害的是政府公信力。而崂山区个别人为了一己之私不惜绑架大局，欺上瞒下、谎话连篇的官方通报，让“良友味道”一桌多收6000多元成了青岛版“鸭脖事件”，就连当事酒店也不把这个官方通报当回事，直言停业整顿“都是胡说的”，极大地伤害了政府的公信力。

有网友注意到，肖先生买单的户外5结账单是第4次打印，前3次打印出来的“结账单”是谁买的单，买了几次单，这些问题，崂山区市场监管局是没发现，还是没查清楚？

针对本事件，宾曰语云咨询了安徽大学法学院教授、法学博士、博士生导师、安徽大学法治政府创新团队负责人、安徽大学法学院立法研究中心主任陈宏光老师。

陈教授从三个方面谈了对此事的看法。

第一，对于“良友味道”的多收行为，到底是故意行为，还是一种无意中的错误，从酒店的表现形式来看，已经不像是无意中的错误。如果他认为是无意中的错误，必须拿出证据来，你第一次错收了，第二次又错收了，还能第三次拿出单子让客人结账（未遂），一而再再而三地干出这个事情，还有第4次打印出来的结账单让客人“误结”的，说是无意也说不过去。

陈教授认为，这是个定性问题，酒店的行为已经让定性问题明确了，就是故意行为。正因为是故意行为，市场监管局才会责令酒店停业整顿。

第二，停业整顿是一种措施，也是一种处罚，如果市场监管局已经做出停业整顿的处罚决定，必须执行到位，经营的场馆必须履行处罚决定，不履行，照干照营业，涉事酒店就是在顶风违法，做出处罚决定的执法部门应该进一步跟进查处。

第三，如果市场监管部门只是把停业整顿作为平息舆论的挡箭牌，故意放任不管，那就属于不履行法律职责了。这个责任就是执法人员的责任了。

6月13日，《青岛“良友味道”怒斥官方通报：胡说，我们没有停业！》发布后，有网友建议，最该停业整顿的是崂山区市场监管局。

崂山区市场监管局该不该停业整顿，《市场监督管理执法监督暂行规定》明确规定，下级市场监督管理部门不执行执法监督通知书、决定书或者意见书的，上级市场监督管理部门可以责令改正、通报批评，并可以建议有权机关对负有责任的主管人员和相关责任人员予以批评教育、调离执法岗位或者处分。

如果市场监督管理部门在执法监督中，发现存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形需要追责问责的，应当根据有关规定处理。

刑法则规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。根据《渎职案件解释一》，国家机关工作人员玩忽职守，造成恶劣社会影响的，应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。

此外，对玩忽职守的官员如何进行处分追责，公务员法，监察法，公职人员政务处分法等，规定得详详细细，崂山区市场监管局的相关人员可以对照学习一下。

就在这两天，又有网友爆料称，自己一行八人在一家铁板烧自助料理请客户吃饭过程中，发现牛肉里面存在大量寄生虫，真的是恶心死人了。店家愿意免单并赔付消费者六张餐券，消费者予以拒绝。6月12日，崂山区市场监管局答复此事称，正在调查中，后续将通报结果。

6月13日，多名网友指出，因“一桌饭菜收费三次”事件上热搜的青岛良友味道在11日被通报责令停业整改后，次日仍在正常营业。大河报·豫视频记者就此事致电青岛市崂山区市场监督管理局，该局新闻宣传科一名工作人员表示，正在核实调查此事，调查结果出具时间尚不确定。

该局办公室一名工作人员告诉记者，相关人员正在了解处理此事，随后会有官方的发布。

我们不妨看看，接下来的两份通报，他们会怎么圆。【请关注今日宾曰语云头条文章《震惊！青岛良友味道“错收”的3400元，结账单显示“第4次打印”，前3次谁买的单？》】（作者：宾语）（宾曰语云微信公众号：lzkj328）