Public Management Review 最新目录 | 2020年第7期

期刊介绍

Public Management Review 是一本同行评审的国际性期刊（月刊），现任主编为爱丁堡大学的史蒂芬·奥斯本（Stephen P. Osborne）教授。期刊关注的主要议题有社会政策、跨部门关系、“新公共管理范式”评价与批判、治理机构和流程等。在2019年JCR最新的SSCI公共管理类收录期刊排名中，PMR位列第2名；在2020年谷歌学术最新的公共管理国际期刊排名中，PMR位列第2名。（下图为2019年该期刊影响因子趋势）

本期目录

1
Disentangling altruism and public service motivation: who exhibits organizational citizenship behavior?  解析利他主义和公共服务动机：表现组织公民行为的是谁？2
 Public service motivation and prosocial motivation: two sides of the same coin? 公共服务动机和亲社会动机：同一枚硬币的正反面？3
 Motivated to act and take responsibility - integrating insights from community psychology in PSM research 积极行动并承担责任——在公共服务动机（PSM）研究中融入社区心理学观点4
Sence of community, sense of community responsibility, organizational commitment and identification, and public service motivation: a simultaneous test of affective states on employee well-being and engagement in a public service work context  社区意识、社区责任感、组织承诺和认同感以及公共服务动机：同时验证其在公共服务环境中对员工幸福感与敬业感的情感影响
5
Attraction and attrition under extreme conditions- integrating insights on PSM, SOC-R, SOC and excitement motivation 极端环境下的吸引力和人员流失——整合公共服务动机、社区责任感、社区意识以及兴奋动机6
Crowding-in or crowding-out: the contribution of self-determination theory to public service motivation “挤入”和“挤出”：自我决定理论对公共服务动机的贡献7
A view into managers' subjective experiences of public service motivation and work engagement: a qualitative study 管理者对公共服务动机和工作参与的主观经验的看法：一项定性研究8
Does performance-related pay and public service motivation research treat state-owned enterprises like a neglected Cinderella? A systematic literature review and agenda for future research on performance effects 绩效工资和公共服务动机研究是否视国有企业为灰姑娘？一项系统的文献综述和未来绩效影响研究议程

01

Disentangling altruism and public service motivation: who exhibits organizational citizenship behavior? 解析利他主义和公共服务动机：表现公民组织行为的是谁？

1. 作者：Jaclyn S. Piatak & Stephen B. Holt

2. 摘要：公共服务动机（PSM）是公共管理中的核心概念，但在其他学科中并未受到广泛认同。为解决该问题，我们需要将PSM与利他主义等相关概念区分开。因此本研究使用了全国性数据集考察PSM和利他主义对组织公民行为（OCB）的单独及共同影响，该数据集在对组织公民行为进行测量之前，对PSM和利他行为进行了问卷调查。研究发现利他主义和PSM对组织公民行为分别都有影响，但在研究PSM和利他主义的共同影响时，结果表明只有PSM对组织公民行为有显著影响，而这可能是由于组织环境所致。

3. 研究背景：雇员激励一直是公共管理面临的主要问题之一，自从Perry和Wise创造了公共服务动机（PSM）用以描述公共机构的相关动机后，PSM开始获得大量公共管理学者关注，但是，PSM尚未在其他学科中获得广泛关注，因此，在其他学科领域中，PSM在更广泛的管理意义上也是有效的概念吗？PSM在概念上所受到的批评之一来源于与相似概念间的模糊界限，如缺乏对利他主义与亲社会动机等相似概念的区分，为了证明PSM对其他学科也是有效的概念，需要明确PSM的内涵。因此，本研究试图阐明PSM和利他主义的界限，并通过检验PSM和利他主义对组织公民行为（OCB）的影响和共同影响来区分二者。

4. 研究假设：H1：利他主义与组织公民行为呈正相关；H2：PSM与组织公民行为呈正相关；H3：与利他主义相比，PSM与组织公民行为的关系更紧密。

5. 数据来源：利用2016年国会合作选举研究（Cooperative Congressional Election Study ，CCES）中的原始调查数据验证了PSM和利他主义在解释组织公民行为上是不同（或至少有一些不同）的概念，该调查利用随机样本方法总共调查了64000名美国成年人。此外，我们调查了其中的1,000名受访者在2016年总统大选之前的动机，并在后续调查中询问了他们的行为，最终的分析样本总共为761名受访者。

6. 研究方法：因变量：组织公民行为是在2016年大选后的第二次调查中测量的（详见附录一），因变量中的问题由李克特5点量表测量。自变量：利他主义和PSM是在2016年大选之前的第一次调查中测量的，这两个变量均用李克特5点量表测量（详见附录一）。其中PSM使用五项目全球量表（five-item global measure），利他主义使用Lee和Ashton（2006）从100项修订的HEXACO性格清单（HEXACO-PI-R）中开发的四项量表测量。最后，研究利用上述数据进行了回归建模：

7. 研究结论：研究结果增强了对组织公民行为（管理上的概念）和利他主义（一种“关于他人”的概念）的理解，具有超越根据社会心理学衡量的学科界限的意义。研究的意义有三方面，首先，组织公民行为由PSM而非利他主义驱动，当同时审视利他主义和PSM时，只有PSM仍然是组织公民行为的重要预测指标。第二，区分了PSM和利他主义的概念。PSM是组织公民行为参与和在工作场所表现出助人行为动机的更全面的衡量。最后，研究结论对管理人员和人力资源管理者建立员工激励机制以促进工作场所中的组织公民行为具有实践意义。总之，该研究能够增强PSM、组织公民行为和利他主义相关概念的清晰度，以便其他学科可以使用该概念。

02Public service motivation and prosocial motivation: two sides of the same coin?公共服务动机和亲社会动机：同一枚硬币的两面？1. 作者：Adrian Ritz , Carina Schott , Christian Nitzl & Kerstin Alfes2. 摘要：本文提出了一个重要的问题，即公共服务动机和亲社会动机如何相互关联，以及这两个概念如何共同影响公共雇员的行为。本文基于747名公共雇员样本，利用偏最小二乘结构方程模型同时分析了公共服务动机，亲社会动机与不同行为结果变量之间的关系。研究结果表明，公共服务动机和亲社会动机在理论上与实践上都是完全不同的概念，该项结论对未来使用这些概念具有重要意义。3. 研究背景：在公共管理研究中，公共服务动机（public service motivation ）、亲社会动机（prosocial motivation）与社区责任感（sense of community responsibility ）等概念之间的关系仍未得到明确界定，比如，一些学者认为公共服务动机等同于亲社会动机，其他学者则将公共服务动机视为与公共服务提供相关的亲社会动机的一种特殊类型。因此，本文旨在回答以下问题：公共服务动机和亲社会动机的概念如何相互关联，这两个概念如何共同影响工作环境外的公共雇员的行为结果？4. 研究假设：H1a：公共服务动机与投票行为、签署请愿书或全民投票显著正相关;H1b：亲社会动机与投票行为、签署请愿书或全民投票不相关;H2a：公共服务动机与政治活动显著正相关;H2b：亲社会动机与政治活动不相关;H3a：亲社会动机与献血显著正相关;H3b：公共服务动机与献血不相关;H4a：公共服务动机与向慈善机构捐款显著正相关;H4b：亲社会动机与向慈善机构捐款不相关;H5a：亲社会动机与志愿服务显著正相关;H5b：公共服务动机与志愿服务显著相关;H6a：亲社会动机与金钱返还（找零过多将其返还给收银员的行为）显著正相关;H6b：公共服务动机与金钱返还不相关。5. 数据来源：本研究使用了瑞士伯尔尼州税务局（Steuerverwaltung）和监狱服务部门（AmtfürFreiheitsentzug und Betreuung）员工普查的二手数据。在2015年1月至2015年4月期间，这些部门的所有员工均收到一封电子邮件，其中包含调查链接和项目描述。研究最终收到 855名受访者的问卷（税务局样本为507，监狱部门样本为348），剔除了108个数据残缺的样本，最终样本量为747（最终回复率为42.1％）。6. 研究方法：自变量主要用七点李克特类型量表，答案范围从1（“非常不同意”）到7（“非常同意”）。此外，文章还包括6个内生变量的问题，分别为投票行为、签署请愿书或全民投票；政治活动；献血；向慈善机构捐款；志愿服务；金钱返还，6个变量有分别对应的问题。数据使用偏最小二乘分析（PLS）和SmartPLS 3软件集进行分析。PLS对于评估诸如亲社会和公共服务动机这一类的复杂模型更有用，并且与回归分析相比，它允许在单个模型中同时对多个内生变量建模。7. 研究结论：H1a、H1b、H2b、H3b、H4a、H4b、H5a、H5b、H6a成立，H2、H3、H6部分成立，H2a、H3a、H6b不成立。因此，公共服务动机和亲社会动机虽然都是动机的类型，但它们在概念与实践上的不一致使我们不能将两者混用，而是应当在研究中仔细考虑正在使用的动机类型。

03

Motivated to act and take responsibility – integrating insights from community psychology in PSM research积极行动并承担责任——在公共服务动机（PSM）研究中融入社区心理学观点
1. 作者：Lene Holm Pedersen, Lotte Bøgh Andersen and Nanna Thomsen2. 摘要：由于社区责任感（SOC-R）与行为和具体的社区相关，因此SOC-R为公共服务动机（PSM）的研究提供了有利的观点借鉴。一项向2,463名丹麦地方政府议员开展的调查表明，PSM和SOC-R在结构上高度相关（具备许多相同特征），但两者并不完全重叠。SOC-R与自愿退休负相关，而与有远见的领导力和政治影响力正相关，这表明SOC-R是承担责任和行使领导权的额外动机。因此，本研究的关键贡献是更好地了解公共服务中的动机。3. 研究背景：随着公民对福利要求的提高，激励人们决策动机与提供公共服务动机的研究也开始兴起，过去几十年中，公共服务动机（PSM）研究已对动机问题提供了许多有价值的见解，但还需要新的概念性启发。PSM文献从理论上区分了与行为相关和无关的动机（Le Grand,2003），但是对PSM的实证研究并未系统地应用这种区分。幸运的是，一项新兴的社区心理学正在研究与行为相关的社区责任感（SOC-R），这使我们可以加深对个人采取行动和责任的动机的理解。因此，本文旨在将来自SOC-R文献的见解整合到PSM文献中。本研究主要解决两个问题：第一，首先鉴别PSM与SOC-R是独立的、互补的还是重叠的结构；第二，PSM和SOC-R如何相互关联以及与自愿退休，政治影响力和有远见的领导行为之间的关系。4. 研究假设：H1：PSM和SOC-R的结构不重叠；H2a：SOC-R与自愿退休负相关；H2b：PSM与自愿退休负相关；H3a：SOC-R与有远见的领导行为正相关；H3b：PSM与有远见的领导行为正相关；H4a：SOC-R与政治影响力正相关；H4b：PSM与政治影响力正相关。5. 数据来源：数据收集时间为2019年，收集方法为利用电子邮件将调查表发送给丹麦98个城市的2463位地方议员，共有946名议员回应（回应率为38%）。6. 研究方法：对PSM的测量采用了五项目全球量表，具体的测量问题可见表2与表A3，问题答案为1-5（完全同意-完全不同意），SOC-R是使用现有研究中的量表来测量的（Boyd和Nowell，2017；Nowell等，2016），并将其与丹麦语境相适应（详见表A3）。议员是否愿意继续参与公共服务供给的衡量指标为他是否自愿退休，该二分变量表明理事会成员是否打算在2021年的选举中寻求连任，来源于理事会成员在2019年1月（下一次选举之前的2年零10个月）的自我报告。
政治影响力衡量的是议员对自己作为当地政治家工作各个方面的影响的看法：议程制定，决策和为公民创造价值，来源于关于议员如何评估自己在议会中影响力的六个问题（表A3）。变量中还包括几个背景变量，以确保变量结果的相关性不是由于年龄，性别，教育程度，资历（在地方议会中任职的时期）或机构职位这些无关变量导致的（附录A）。7. 研究结论：针对H1,本文在丹麦议员的验证性因子分析中发现PSM和SOC-R的结构不同，但二者是重叠的，这与之前在美国的发现研究结果不同（Nowell等，2016）。此外，回归结果表明，SOC-R与自愿退休呈显著负相关，而PSM与自愿退休无关（H2a成立，H2b不成立）。H3a也成立，因为SOC-R与议员有远见的领导行为正相关，而PSM未呈现该结果（H3b不成立）。H4a和H4b都成立，PSM和SOC-R都与政治影响正相关，这些结果与Nowell等人（2016）的发现一致，他们发现SOC-R比PSM更好地解释了领导行为。文章的一个重要发现是只有SOC-R与自愿退休和有远见的领导行为有关，这使我们得以了解正在从事政治领导并且有意愿继续从事政治领导的人是谁，该结论对钱少事多的志愿部门以及公共部门都有重要作用。

04Sense of community, sense of community responsibility, organizational commitment and identification, and public service motivation: a simultaneous test of affective states on employee well-being and engagement in a public service work context社区意识、社区责任感、组织承诺和认同感以及公共服务动机：同时验证其在公共服务环境中对员工幸福感与敬业感的情感影响

1. 作者：Neil M. Boyd & Branda Nowell

2. 摘要：本研究有两个目的。首先，检验社区意识、社区责任感、组织承诺和认同感以及公共服务动机（PSM）对员工敬业度和幸福感的预测作用。其次，检验PSM对预测员工行为的作用是直接还是间接的。研究结果表明，社区经验（community experiences）是员工行为的重要预测指标，而PSM对员工行为的作用是间接的。这项研究为同时了解心理预测指标的效用提供了助力，并为将来的研究提供了希望，我们将继续在公共管理范围之外进行比较分析。

3. 研究背景：包括公共管理领域在内的许多学科都开始关注与员工高效产出相关的员工情感心理状况。但此类研究往往只聚焦于一个领域，跨领域研究对竞争性或互补性概念同时进行验证的情况较少。因此该研究中，我们试图通过研究五种心理因素（社区意识（SOC）、社区责任感（SOC-R）、情感性组织承诺（AOC）、组织认同（OI）和公共服务动机（PSM））与两种最常见的员工产出（员工敬业度和心理幸福感）的关系来解决这一问题。本文试图探究，第一，社区意识（SOC）、社区责任感（SOC-R）、情感性组织承诺（AOC）、组织认同（OI）和公共服务动机（PSM）在预测员工敬业度（组织公民行为和工作敬业度）和心理幸福感（活力感和工作满意度）的作用。第二，在大量证据表明PSM对员工动机具有间接预测作用的基础上，进一步探究如何借助PSM了解员工在组织认同，承诺和社区意识方面与组织的关系。上述研究问题有助于阐明不同情感心理因素对员工敬业度和幸福感的相对贡献。4. 研究假设：H1：与SOC和AOC相比，SOC-R和OI与员工敬业度的关系更紧密H2：与SOC-R和OI相比，SOC和AOC与员工幸福感的关系更紧密H3：PSM与员工敬业度之间同时存在直接和间接关系H4：PSM与员工幸福感之间同时存在直接和间接关系5. 数据来源：本研究是与美国东部一家非营利性大学的工作人员共同开展的，并在2017年春季发放了两次问卷用以减少共同方法偏差（common method biases）。自变量（SOC，SOC-R，PSM，AOC，OI）在第一次问卷中收集，因变量（OCBs，工作敬业度，努力，工作满意度）在第二次问卷结束6周后收集。第一次问卷通过发送电子邮件给783名员工，最终有效数据为174名，这174名受访者均应邀参加了第二次问卷，最终获得159份有效数据。6. 研究方法：（1）公共服务动机（PSM）：借鉴五项目全球量表（five-item global measure）；（2）社区意识（SOC）：对“社区意识II”量表（SOC-2；参见Chavis，Lee和Acosta, 2008）中的八个指标修改后测量 ；（3）社区责任感（SOC-R）：借鉴Nowell和Boyd（2014）量表中的三个问题；（4）情感组织承诺（AOC）：借鉴Allen和Meyer（1990）量表中的六个问题；（5）组织识别（OI）：借鉴Mael和Ashforth（1992）量表中的四个问题（6）员工敬业度：包含两个变量，其中OCBs （Organizational citizenship behaviours towards individuals & organization）借鉴了Williams和Anderson（1991）制定的组织公民行为量表，敬业度（Job engagement）借鉴了Saks（2006）开发的五点量表。（7）幸福感：包含两个变量，其中活力感（Thriving）借鉴了Porathetal（2012）开发的量表，工作满意度（Job Satisfaction）借鉴了工作描述指数（Brodke等，2009）中的指标进行测量。7. 研究结论：本研究主要发现有，第一，SOC，SOC-R，PSM，AOC和OI都是心理动机的不同方面，并且以一种较为复杂的方式形成关联。PSM在对社区经验，认同和承诺进行同时验证时并不能很好地直接预测敬业度与幸福感，而是更适合被看作间接预测因素。第二，研究支持了社区经验（community experiences）可能是影响员工组织行为的重要因素。第三，研究结果表明，当AOC与员工敬业度关系更紧密，OI与员工满意感关系更紧密，这与先前研究（Riketta, 2005）结论不同，而或许是一个未来值得探究的方向。

05Attraction and attrition under extreme conditions– integrating insights on PSM, SOC-R, SOC and excitement motivation极端环境下的吸引力和人员流失——整合社会服务动机、社区责任感、社区意识以及兴奋动机方面的见解
1.作者：Benedikte Brincker，Lene Holm Pedersen2.摘要：本文通过整合PSM、SOC、SOC- R和EM的见解，扩展了PSM与吸引力/人员流失相关的前沿。它确定了一个为定性的、概念性的概括提供了基础的极端案例。本文得出了三个结论。首先，PSM、SOC、SOC- R和EM共存并重叠。其次，虽然个人需求和责任对吸引力很重要，但如果需求得不到满足，人员就很难流失。然而，其他形式的激励也会导致人员流失。第三，它告诉从业者有必要在工作场所促进社区的发展，因为工作场所的职业倦怠和人员流失是公开的。3.研究背景：近日学界认为公共服务动机(PSM)的研究应超越公共管理的边界，整合更广阔领域的见解。然而，也有类似的持续呼吁对PSM的特殊性进行分类——与关心他人的动机形式有关，比如利他主义、亲社会动机，以及内在动机(IM)。本文提出了一种特别类型的内在动机（IM），即“兴奋动机”（EM），它捕捉了并非利他的员工如何能够在充满挑战的条件下工作。同时，应该将其他动机和内在动机与外在动机形成对比。在超越公共管理的理论中。社区心理学作为一种相关领域引起了人们的关注，其涉及动机形式，例如社区责任感（SOC-R）和社区意识（SOC）。相关研究认为，SOC-R和SOC可能具有使公共管理领域相互融合的潜力。因此，本文旨在通过提醒人们注意社区意识如何影响公共管理职业来使上述研究议程更进一步。具体来说，我们提出的研究问题是：PSM，SOC-R，SOC和EM与在充满挑战的工作环境中工作的员工的吸引和流失有何关系？

4.研究期望：本文研究目的不是检验假设，也不旨在证伪特定动机形式的存在，相反，我们形成期望以此指导定性分析。研究期望如下：

（A）如果员工期望某项工作满足他们的动机（EM，PSM，SOC和/或SOC-R），那么他们会被这份工作所吸引。

（B）如果员工认为自己的工作至少满足其动机需求之一（关于EM，PSM，SOC和/或SOC-R），人员就会流失。

（C）动机需求的满足与人员流失之间的关系可能取决于工作环境中的挑战。当工作环境中的挑战过高时，即使满足了激励需求，人员也不会流失。

5.数据来源：数据来源包括：对12位受访者的访谈（包括教师和学校管理人员）以及对参与者进行观察（在教室和教师的公共休息室）。我们的数据收集结果是约280页的访谈记录和约30页的观察结果。数据是在2014-15学年和2015-2016学年的8月和6月五次访问学校期间收集的。

6.研究方法：我们的研究是一项对极具挑战性的工作条件下的极端情况的纵向研究。研究选取的是格陵兰东部一所公立学校的老师，格陵兰长期以来一直有教师短缺的问题，该国偏远地区的学校在寻求吸引合格人员时更容易遇到困难。因此我们主要采用的是半结构式访谈、观察法以及文献研究法。访谈问题包括两个方面：一是关于吸引力，比如你为什么决定在学校任职？二是关于人员流失，比如他们需要什么才能留下来？除此之外，我们运用了数据编码技术来处理数据。

7.研究结论：结果表明，第一，兴奋动机（EM）对于吸引那些在本土自然和文化中寻求冒险的海外员工尤为重要。其次，如果不能满足需求，则人员流失是困难的。第三，动机需求的满足与人员流失之间的关系将取决于工作环境中的挑战。当工作环境中的挑战过高时，即使满足了动机需求，人员也不会流失。最后，PSM研究可以通过扩展其研究议程，以整合并详细阐述社区环境在具有挑战性的工作环境中提供公共服务的动机，来实现跨越式发展。

06Crowding-in or crowding-out: the contribution of self-determination theory to public service motivation挤入或挤出：自我决定理论对公共服务动机的贡献1.作者：Roxana Corduneanu,，Adina Dudau，Georgios Kominis2.摘要：几十年来，金钱奖励与公共服务动机（PSM）之间的关系一直是公共管理研究的中心。然而，绩效奖励在激励个人参与公共服务行为中的作用仍然存在争议。本概念研究旨在通过考虑在特定的条件下，以绩效为条件的激励可以有效地维持公共服务动机，来调和文献中的不一致之处。本研究以自我决定理论为基础，对绩效奖励与员工绩效管理之间的关系进行了详细的解释，同时梳理了迄今为止相互矛盾的研究结果，并提出了一些实证研究的命题。3.研究背景：有公共管理学者试图通过调查金钱奖励和“其他导向型”激励形式之间的关系，来理解公务员对绩效奖励的反应。然而我们认为，该研究团队得出了关于奖励对公共服务动机的积极和消极影响的混合结果（即对公共服务动机的“挤入” 和“挤出” ），并且没有考虑到影响动机的关键社会背景和个人层面的因素。本文采用跨学科的观点，并借鉴自我决定理论，旨在提供一个概念框架，该框架可以帮助调和现有关于绩效奖励与PSM之间关系的文献的不一致状态。首先，本文将PSM概念的边界与其他相关概念进行界定，我们也可以采用这些概念来探讨外部管理的奖励对公务员工作动机的影响，这些概念已经在其他研究中使用，有时还与PSM互换使用。接下来是经验不一致的概述，这阐明了在调和矛盾的发现时需要进行其他概念性工作的必要性。在本文的最后几节中，我们提出了自我决定理论的假设，以此作为透镜，它将围绕“观察”和研究与绩效相关的奖励对PSM的影响的新方法，决定性地打开研究议程。4.研究方法：为了理解绩效奖励的影响，我们在本文中所采用的方法是运用一个不同的、以个人为中心的视角，调查个人在心理水平上经历这些奖励的因素和过程。自我决定理论是动机研究中用来描述社会环境对内在动机的影响的一个关键框架，基于该理论的假设，本研究提供了一个框架，以PSM的形式解释了影响金钱奖励和公共利益动机之间关系的因素网络。5.研究内容：我们对公共部门环境提出以下可检验的命题:P1:基本需求满足(自主性、胜任力、归属感和善行)会调节绩效奖励和公共服务动机之间的关系。P2:管理层/同僚需要支持的程度越高，绩效奖励与基本需要满足之间的负向关系就越小。P3:受惠者接触程度越高，绩效奖励与基本需求满足之间的负相关关系越小，特别是在这种奖励是保密的，而不是公开的情况下。P4:对于自主因果关系导向的员工，与受控因果关系导向和非个人因果关系导向的员工相比，绩效奖励与基本需求满足之间的负相关关系较小。P5:对于有内在动机/综合盈利动机的公营部门雇员而言，与有外在动机/非综合盈利动机的雇员相比，绩效奖励与自主性、胜任力、归属感、善行等基本需求之间的负相关关系较小。6.研究结论：本文根据自我决定理论（SDT），认为外在奖励通过满足自主性、胜任力、归属感、善行等基本心理需求而内在化。在此基础上，我们提出了五个实证研究的命题，强调了环境因素和个体因素对四种基本需求满意度的影响，并以此影响公共部门员工的PSM水平。

07A view into managers’ subjective experiences of public service motivation and work engagement: a qualitative study管理者对公共服务动机和工作参与的主观经验的看法：一项定性研究1.作者： Hedva Vinarski Peretz2.摘要：这项研究的重点是可能促进或削弱公共管理人员的公共服务动机（PSM）的潜在因素，以及影响公共管理人员工作参与的过程。对公共服务组织高级职员的访谈进行定性分析结果显示，PSM和工作参与的主观经验是多层的。访谈得出的发现表明，PSM背后的五个因素包括：任务的性质、超越自我、职业发展机会、繁文缛节的负担，以及受益者识别。基于此分析进一步表明，PSM促进了情感参与以及在微观社区和宏观社区中的参与。3.研究背景：尽管PSM研究取得了一些进展，但我们对使PSM真正起作用的机制仍然知之甚少，特别是在管理层面。因此，本文的主要目的是从个人的微观角度研究支持或削弱管理者PSM的潜在因素。除此之外，PSM影响个人参与工作的过程仍然不清楚，在相关文献中仍然缺乏对公务员参与度进行实证分析的研究。因此，本文的第二个目的是了解PSM的主观经验如何影响公务员的工作参与。因此，本文有两个主要的研究问题：（1）在公共部门组织的高级职员中，哪些因素会促进或抑制工作中的PSM？（2）PSM在哪些方面影响公共部门组织中高级员工的工作参与？4.研究方法：本文采用定性研究的方法，对以色列公共部门进行抽样调查。对受访者进行半结构化访谈，每次采访大约持续60分钟。所有采访均由一位也是本研究报告作者的访谈员员进行。我们向每个受访者发送了介绍性请求，陈述了研究目标，并在初步联系后几天之内就约定访谈时间。采访是在其办公室或受访者首选的地点进行的。5.数据来源：从2017年到2018年，对以色列各个公共安全和公共卫生组织的28名高级官员进行了访谈（其中16名男性和12名女性）。受访者标准是直接与公民打交道并在公共部门提供社会服务至少一年的高级官员。参与者的平均年龄为36岁。所有参与者都担任过至少两年的各种管理职务。平均任期为7.3年。所有受访者均拥有学士学位学位，有8位受访者拥有硕士学位。6.研究结论：本文研究发现，PSM背后的五个因素包括：任务的性质、超越自我、职业发展机会、繁文缛节的负担，以及受益者识别。此外，PSM促进了情感参与以及在微观社区和宏观社区中的参与。本文研究结果加强了以往的研究，发现公务员很可能会从事志愿服务，并且在发展了社会利益时更可能与他人合作。此外，它支持的研究表明，在雇用公务员时，较高水平的PSM是激励公共服务组织内部活动的关键。7.研究贡献：通过在以色列公共部门雇用的高级职员中研究这些研究问题，该研究对PSM文献做出了三点贡献。首先，它回应了Saks和Gruman（2014）的呼吁，即在参与度研究的理论研究中，将Kahn（1990）的个人参与度理论与J-DR模型（Bakker和Demerouti 2007； Bakker，Demerouti和Sanz-Vergel 2014）进行更大的整合。工作中。此外，还需要推进PSM与其他理论见解的集成，例如与J-DR理论发展更紧密的联系（Bakker 2015; Lavigna 2015; Vandenabeele，Ritz和Neumann 2018）。其次，通过调查和分析PSM影响工作参与的方式，该研究回应了Boyd等人的呼吁：“需要开展更多的研究，以阐明PSM直接预测重要员工成果的能力，并阐明其在更大范围内的位置。一般而言可能与员工和组织成果相关的因素的生态系统''（2018，430）。最后，由于关于PSM及其与相关概念的重叠和区别的概念歧义继续困扰着学者（Bozeman and Su 2015; Schott et al.2016），这是一种定性探究，包括对``其他''行为和不同行为的密切探究亲社会行为（通常可以互换使用）可以阐明这些概念及其关系。

08

Does performance-related pay and public service motivation research treat state-owned enterprises like a neglected Cinderella? A systematic literature review and agenda for future research on performance effects绩效工资和公共服务动机研究是否视国有企业为灰姑娘？一项系统的文献回顾和未来绩效影响研究议程

1.作者： Ulf Papenfuß ，Florian Keppeler

2.摘要：对绩效工资（PRP）和其他相关动机（如公共服务动机（PSM））的绩效影响的研究表明，组织目标和所有权结构起着至关重要的作用，但对这些决定因素的研究不足。为了缩小这一差距，国有企业（SOE）是相关的研究对象。但是，这篇对不同类型的公共部门组织进行分类的系统文献综述显示，在232篇确定的文章中只有9%对国有企业进行了研究。在此基础上，本文制定了一个研究议程，以研究国有企业中PRP和PSM/其他相关动机结合的绩效影响，为今后不同学科的研究奠定基础。

3.研究背景：绩效工资（PRP）和公共服务动机（PSM）是讨论公共服务组织（PSO）中个人和组织绩效的两个关键概念。然而当前大多数研究似乎都侧重于管理，而忽略了其他PSO，例如国有企业（SOE）。国有企业是两者理想的研究对象，因为它们体现了各种各样的组织目标和复杂的所有权结构。此外，国有企业与各级政府的公共服务具有高度相关性。因此，本文的研究问题是分析组织目标和所有权结构在多大程度上具有相关性，来扩展对PRP和PSM/其他导向动机结合的理解，以及在PRP和PSM研究中是否存在对国有企业的忽视。在此基础上，本文提出了研究议程，以研究PRP和PSM /其他动机如何影响国有企业的绩效。

4.研究方法：本文借鉴了Van Thiel(2012)的六要素分类方法，Van Thiel的分类区分了不同(合法)类型的公共服务组织，并侧重于国家/中央/联邦层面。本文对该分类进行了修改，包括五种类型(0-4种)，可适用于所有政府级别。这种分类考虑了两个维度：法律独立性和管理/财务自治。虽然很难对公共服务组织进行一个普遍的分类，因为组织及其结果可能因国家而异，但“法律独立性”和“管理/财务自治”的维度在大多数情况下都适用。

5.研究结论：一项未来研究议程：PRP和PSM/其他相关动机的结合在国有企业中不作用/作用的绩效影响。包括10个关键问题：

（1）与以PRP为自变量研究的相关问题；

（2）与以PSM为自变量研究的相关问题；

（3）组织目标作为调节变量；

（4）所有权结构作为调节变量；

（5）将影响分类；

（6）进一步的调节变量、中介变量和控制变量；

（7）使用新制度主义的理论框架进行研究；

（8）将个人和组织绩效分解为因变量；

（9）在两个目标系统或多个目标的背景下，将SOE绩效作为因变量进行评估；

（10）评估国有企业财务绩效作为因变量。

6.研究贡献：本研究做出了三个主要贡献。首先，它提供了有关PRP和PSM的文献的系统综述，并通过使用Van Thiel（2012）分类的改进版本来区分PSO，证明了管理部门和国有企业之间的研究失衡。其次，本研究为PRP和PSM /其他动机组合的绩效影响制定了未来研究的议程。第三，概念上的反思和文献综述表明，组织目标和所有权结构会影响PRP和PSM /其他动机的绩效。

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文献来源：Public Management Review 2020年第7期

本期编辑：谢根瑞 张晓会

审核校对：杨铃 翁晨源 林煜茜 梅宏 

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