谨防不切实际的考核导致民警被迫犯罪——基层刑事技术员的呼声

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今天一早，一名基层民警给我留言。他的目的不是告状，而在于改进工作。

2017年2月看到一篇报道：《公安局长为完成任务造假获罪》。如果不是被新闻曝光，我都无法感受其真实存在。2016年10月，黑龙江省齐齐哈尔市农垦总局公安局克山分局局长李志华，授意干警找人冒充吸毒人员，编造26起虚假涉毒案件以完成考核任务的情况，被判滥用职权罪：有期徒刑一年，缓刑一年。

现在发文，是为了警察好，更是为了国家好。请不要动不动拿啥规定删文，如果您和我一样是热爱着这片土地。

今年是中央提出的基层减负年，我想多写写基层的心声，没有恶意，只是希望能引起共鸣、引发注意，引领工作。

早上（24日）惊闻噩耗：林涛，男性，1983年11月生，广东东莞市公安局厚街分局刑侦大队民警。2019年8月14日开始出差上海市、河南省开封市等地追逃，因连日奔波、过度劳累，于8月21日10时许倒在下榻的开封市尉氏县金沙湾酒店住房内。经法医检验，确定为过度劳累引起的心源性猝死。昨天，林涛遗体已运回东莞。

8月22日下午，噩耗传来：湖南湘潭市公安局岳塘分局国保大队46岁民警肖勇军在执行任务中倒下，永远离开了他深爱的家人和战友，离开了他热爱的公安事业……

这里，也许有过度考虑如何处理好事，而欠考虑警力的问题。

现代工作生活节奏快，年轻人猝死越来越多：有警察，也有律师、作家、农民工等等。在此，我心痛地告诉大家：你再能干，单位离开你一样运转，你再无能，家里离开你，天就塌了。

先珍惜好自己，然后加强锻炼，再干好工作，才是正道。累了就先歇歇，歇好了再干，要尊重劳动力再生产的科学规律，远离不怕疲劳、连续作战的优良作风。

这几天通过与山东警察近距离的接触，我发现：只有深入基层，才知道派出所的责任有多重；只有接触一线民警，才知道警察多么负重前行；只有近距离了解执法，才知道一线民警的立功原来离犯罪那么近！

近年来，刑事犯罪率明显下降，人民内部矛盾逐步上升。这说明公安部门的打击违法犯罪取得了明显成效，当然这也与国家经济发展是分不开的。老百姓生活好了，社会自然也就慢慢和谐了。但是，头功毫无疑问是属于一线公安民警的！

我们不可否认，警队中有一部分警察素质还偏低，在群众中威信不高。一个妈生出的孩子，也可能不一样。队伍大了，出几个败类也不必大惊小怪，但是基层民警，尤其是偏远地区民警，真的很苦，而且有些地方政府对警察可能也不够重视甚至不够尊重，一定程度存在“用完了就扔”的现象，让一线民警心寒。

中国180万公安民警，若贪腐或徇私枉法占很大比例，社会秩序不可能保持现有状况。因此，对这一褒贬不一的群体，我们更多的应该是理解和感恩。

上图是我在山东

我朋友本月10日-18日，去新疆（北疆）走了一趟，目睹了新疆警察的忠于职守。当路过检查站时，他看到执班警察同志时，心中除敬佩外，更是有股酸酸的感觉，特别是那一声：前面道路，注意安全，心中更觉温暖。

下面，附上一篇基层民警来信：

谨防不切实际的考核导致民警被迫犯罪

                                 --- 基层刑事技术员的呼声

徐律师：您好！

一大早麻烦您，是想请您帮基层呼吁一下，不切实际、甚至违反常识的考核不能再搞了。基层所队人力、财力本来紧张，还要浪费在造假上，影响关键、要紧工作的开展，着实痛心哪！

就刑事技术痕迹物证单项作用率考核来说，全部立案数的百分之五算达标。

看似不高，但内行人算一算就知道了：通常情况下容易提取到痕迹物证或提取痕迹物证对揭露犯罪比较有意义的是入室盗窃案现场（各地专业技术员特别注重、主要着力的也是这类现场），但这类现场一般只占全部案件五分之一，如果全部立案数的百分之五算达标，那么在入室盗窃案现场单项作用率就达到了百分之二十五，常规的指纹、人像、DNA三项一并算，作用率就是百分之七十五。

这个数据如果真实，那么入室盗窃案破案率至少达到了百分之七十五，这怎么可能？

为了达标，为了争前，基层技术员苦不堪言，很多地方不得不造假。比如，DNA发挥作用，就在嫌疑人抓获后，直接采集其烟头、拭子甚至是血液录入系统，作为现场勘验时提取的痕迹物证并作为检材送检，检出数据与嫌疑人正常采集的样本比对，这既提高了提取数又提高了比中数。

仅此一项造假，要花多少人工和费用？现在许多非接触式的电信诈骗，都能通过指纹、DNA比中，真是让人哭笑不得。造假导致极大人财物浪费、消耗。

有些实事求是、务实工作的优秀所队不愿造假，排名必然落后，反而不务实、敢造假的，排名到前面，形成劣币驱逐良币的局面。

因为应付考核，造假导致相关系统里假信息太多，祸害深远：一个法律层面的问题，系统里录入的假指纹、假生物物证比中的嫌疑人，到了诉讼阶段，是出鉴定书还是不出鉴定书？不出，法庭上要求出示证据，系统里面明明有比中，以什么理由不出？出具，那就更麻烦了，这就是伪造证据啊！

中央有文件，统计造假要追责，将来追究起来，恐怕还是造假的人吃亏，出台导致造假考核制度的人不会有事。想想后怕！

就刑事技术考核导致造假，我再补充一句：我己经不是技术员了，本着一名老党员的党性、本着对曾经职业的热爱提请您帮忙呼吁，提取率、作用率是基层技术所队长该操心的事，目前的考核方式实在没必要，如果技术员该提取的没提取、该发挥作用的不能发挥作用，那么他的技术队长、他的刑侦大队长能不想办法解决？

如果一定要以此促进相关系统的应用，完全可以换一个思路，变积分制为扣分制，就是在法庭上无论以何种形式出现过的痕迹物证，其信息必须进入系统，没有录入系统的进行扣分，甚至一票否决。持之以恒推行下去，基层将痕迹物证真实信息录入系统就会常态化，也能达到考核的主要目的，完全可以避免弄虚作假的发生。

这是有成功例子的，之前考核破案率，导致各地在系统里胡乱点破，坐在办公室“破案”成风，上级及时发现了问题，改变考核方式，以判决书为准，既达到了目的，又形成了好的导向。

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