徐雪芬：派出所所长违规发补贴被问责肯定不错，评论也是事实，怎么解？

Original 徐雪芬徐雪芬律师 2020-02-19

近日，中央纪委网站曝光的派出所长王贵斌违规发放津补贴一事，引起了不少基层民警的热议。

我号昨日也转载了这则消息：海南一派出所原所长因套取财政资金，违规向民警、辅警、工勤人员发放津补贴受处分。

从中央纪委国家监委网站网站曝光内容可以看到：

海南省琼中县公安局营根派出所原所长王贵斌曾在2016年5月份到2019年春节，要求财务人员通过虚报协助破案费、误餐费、群防群治费、特情费等套取财政资金，违规向民辅警、工勤人员发放津补贴共计10余万元，其中王贵斌个人领取6200元。
在2016年6月到2018年4月期间，王贵斌利用保管单位公务加油卡的便利，多次为其本人私家车加油，共计消费7285元。同时还存在其他违纪违法问题。
目前王贵彬已被撤职，降为一级警员，而其违规发放的津补贴则予以收缴。

但是没想到，这则腐败消息，却得到了一窝蜂的同情和褒奖！这是我见到网上发布“贪官”被罚唯一的一位叫（好）的领导。

派出所长违规发补贴被处分，为何却被大家称为“好所长”？

他们普遍认为：这是一个有人情但又无奈的所长。虽然这个所长违规违纪，但是能够体谅他。他们一致希望：这样的好领导不受处罚！并且让上面的领导多关心关心一线，让上边的领导自己也找一下原因。有留言：一个农村基层派出所，三至五个人，一辆警车，同时出二、三个警和开会、去市局送材料、送被拘留人，不用所长的车，用谁的车？用了车，油费谁出？基层难！难！难！

区区几个小钱津补贴，一线民警都“拥戴”成那样，说明一线民警真的“饿”了，他们太需要关心、太缺少爱了。

这么说，是有依据的。

因为：曾有民警到新单位第一天，私车出紧急任务被扣6分加罚款；抓捕嫌疑车辆拿他车锁破窗结果车锁受损坏了，手出血了，都没见领导吭一声…也曾有民警办理涉黑案件过程中，个人垫钱几万了，领导们也都睁一只眼闭一只眼......

一名民警对我说：我是派出所的。以前有个所长脸皮薄，不好意思到处找钱，没钱交电费派出所都停电了，后来这个所长实在没法就辞去职务。

也有民警说：我们派出所连打印机的硒鼓都换不起，只能从自己家拿个喷墨打印机，改个连续供墨，自己掏腰包，伙食费，局里欠了3年，不是单位不给报，因为地区财政没钱，乡镇公务员经常半年不开工资，辅警一个月拿到手的工资1200元，24小时值班，有警必须出。那些传说中的政策，只能想想，不是不给，整个县没钱，干瞪眼。我们不是贫困县，比贫困县还穷。全是眼泪......

老百姓认为万能的派出所，竟然有那么多的难处。

本律师认为：讨论该话题时，我们首先必须承认该所长违反了财务制度。不管他的初衷是什么，也不论这批违规发放的津补贴给了谁，问责肯定不错，但评论也是事实，怎么解？

这名警察的留言我有同感：

“一个小小的派出所长，一无财权，二无人事权，在并不完善的考勤制度下，所长只能凭私人感情和苦口婆心来管理民警。遇到知敬畏懂感恩的还能体谅一下所长，遇个“刺头”，不给你坏事就烧高香了：“你所长能扣我工资还是能把我开除，我加班是支持你，我不加班也是我的本份，你有脸去给党委汇报这人我管不了，看党委怎么看你，那只是你无能的一种表现……

为了尽可能的调动民警积极性，把层层加码的任务完成，所长可以说是煞费苦心，私车公用，私掏腰包请民警聚餐，竭尽全力帮民警解忧，设身处地为民警顶住压力，想方设法和警务保障、政办室、办公室、分管领导拉拉关系为民警争取点伙食补贴、多要一个奖励名额、报销差旅费不被刁难、工作数据能够体现，以换去大家的支持和理解，以更好更快地完成工作任务。

期间所遭的白眼、受的气、挨的骂、求爷告奶自不用说，而这些事情有几个是可以光明正大的上会、去算账的？你仅靠组织的一纸任命和看得见、用不着的制度就理所当然的去指点江山、去传达命令、去安排工作、去试试，看有几个买你帐的？看你这个所长能干多久？

什么“慈不带兵、义不掌财”？你严要有严的底气！请问小所长的底气从何而来？基层有基层的实际；所长有所长的难处。只要不中饱私囊、不滥用职权、能够心系群众，体恤下属，能保一方平安的所长都是好所长。

敲山震虎很有必要，但吹毛求疵未免太过。”

想不到评论一边倒的同情这个“蛀虫”：公安工作太杂太特殊，平时干工作基层垫自己钱的地方多了去了，没有票怎么报销，干的多赔的多，在能报的项目上多报弥补一些也是没办法的事，不像坐机关，各项支出很明确，能报则报。

最后，我大致算了一下，所长平均一年领2000块钱出头的补贴，平均一个月加了300块钱出头的油钱，但是一般可以肯定，这个所长办案经常私车公用。

派出所所长到底好不好，可以让民警来评议。三年间，他套取了10几万元的财政款，是你财务制度“有机可乘”的结果？还是别的部门也有这种套取的机会或方式做着跟他一样的事情？

如果有，是不是公安机关多年来形成的惯例？是不是多年的惯例，一朝被查，他成了出头鸟、替罪羊呢？

最后，对于一些特殊的基层单位，其实不能套用政府机关单位的标准来评判的。杀敌报国也是需要吃饱肚子的，警察浴血奋战更需要后勤的保障。

最新原创（可点击查看）

近日，本律师就某个话题连续发文，共计8篇，引起了国家关注：

第一篇：徐雪芬：扫黑除恶打伞，何为伞？；

第二篇：徐雪芬：警惕以扫黑除恶的名义让基层民警顶"锅"凑数；