1,东莞9镇“并入”深圳;2,长三角示范区执委会获得省级项目管理权限。
这两个重磅新闻,意义非凡,都打破了传统的行政区域,为创造超级城市,提供了制度层面的超级加持。这一次,东莞9镇“并入”深圳,传统的行政区域,虽没有打破,但实质上还是破了。该《意见》指出:到2025年,东莞南部虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪等9镇,将高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设。近900平方公里!占东莞全域面积的36%!占深圳全域面积的45%!是土地!深圳作为中国人口密度最高的城市,不到2000平方公里的土地上,常住人口高达1300多万人。土地少,人口多,不得不填海造地(2016年启动);土地少,人口多,发展空间受压,华为等科技巨头,不得不将部分功能中心,向东莞松山湖迁移;土地少,人口多,房价不得不涨,过去10年,深圳房价涨幅,位列中国大城市第一位。土地少,人口多,而且,常住人口仍以年30多万人的速度增加,所以,深圳要发展,必须要增加土地。而这一次的东莞9镇“并入”深圳,对于深圳而言,等于又增加了近一半的深圳。近日,深圳地铁集团发布《深圳至深汕合作区铁路工程环境影响评价第一次信息公告》。这里有关键信息,深汕高铁的惠州段所涉及的高铁建造费用,由深圳承担——即惠州政府只负责征地,建造费用全部由深圳承担。相比东莞9镇的并入,这为未来深圳的进一步扩容,提供了更大的想象力。惠州的面积更大,高达1.16万平方公里——假设,即便未来有20%的区域“并入”深圳,也有2000多平方公里,略微超过现在深圳的面积。1999年,深圳的常住人口是633万人,2019年,深圳的常住人口是1344万人——过去20年,深圳常住人口,年均增加35.5万人。而未来的“超级深圳”,包括现在的深圳、已经并入的东莞9镇、以及正在筹划的惠州部分区域,总面积应该不低于5000平方公里,差不多是现在深圳的2.5倍。而深圳只要解决了土地困境,那么,未来20年,“超级深圳”的常住人口,肯定在2000万人以上,而且,大概率不会少于2500万人。因为,过去20年,中国是加速城市化,而未来20年,则是加速大城市化,超级城市对人口和资源的虹吸作用,将远超以往任何时候。9月25日,沪苏浙人大常委会同步通过:授权长三角示范区执委会省级项目管理权限。《决定》明确示范区建设不破行政隶属、打破行政边界;两省一市联合成立示范区理事会,作为示范区建设重要事项的决策平台;共同设立示范区执行委员会,作为示范区开发建设管理机构。这一步棋,是长三角示范区加速推进的明确信号,也是上海实质性扩容真正迈出了一大步。作为中国第一大都市,上海的常住人口是全国第一、高达2428万人,但是土地面积,不仅远远少于北京(仅为北京的40%)、少于广州,而且还少于二线城市的杭州、成都、武汉和南京等等。结合9月23日上海的小幅放宽落户门槛(《上海开始抢人了?》),未来的上海,在对传统城郊(奉贤、松江、青浦、金山等)加速都市化开发的同时,也在有步骤地推进对周边苏州和嘉兴部分区域的强辐射。未来真正意义上的“大上海”,实质主导面积至少还要增加2000平方公里,总人口很可能要增加600万人以上,即未来“大上海”的总人口,将突破3000万人以上。深圳正在成为“超级深圳”,上海正筹划成为真正的“大上海”。1,未来的10年、20年,超级城市将成为中国独特的风景线。1500万人以上的城市,不会少于10个;2000万人以上的城市,不会少于5个;3000万人以上的城市,也会有。2,超级城市对传统行政区域的突破,未来将有效平抑超级城市主城区的高房价。以上海为例,上海浦东的开发,平抑了浦西的房价,现在,青浦、松江、奉贤等上海郊区、以及周边长三角示范区的大开发,也必将有效平抑浦东的房价。3,超级城市所实质主导的周边地区,其房价将超过90%的省会城市。以深圳为例,今天的东莞主城房价,是不是超过了90%的省会城市,下一步,此次并入深圳的9镇呢?以及,未来将由深圳实质主导的部分惠州区域呢?
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