经济已挺过了最困难时刻!中央财办发声!稳预期、促增长还应怎么做?大咖们这样说
12月24日,中国财富管理50人论坛继续举办2022年会。
中央财经委员会办公室副主任尹艳林、财政部原副部长朱光耀、国务院发展研究中心原副主任王一鸣、中国进出口银行原董事长胡晓炼、银保监会原副主席王兆星和中投公司原总经理屠光绍,围绕“加力促进经济复苏:目标与路径”“深化金融改革与推动高水平开放”和“创新驱动下的经济转型与金融支持”这三大主题展开讨论。
尹艳林认为,疫情是当前影响经济运行的关键变量,“可以说我国经济已挺过了最困难时刻”。大力提振市场信心,“这是明年经济工作的头等大事,眼下又到了一个信心比黄金要贵重的时候”。尹艳林指出,中央经济工作会议明确要求从战略全局出发,从改善社会心理预期,提振发展信心入手,纲举目张做好工作。其中一项非常重要的任务就是切实落实“两个毫不动摇”。对此,要深化国资国企改革,坚定改革方向,提高国企核心竞争力。要从制度和法律上把对国企民企一视同仁,平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大。
王一鸣表示,2023年,随着优化疫情防控措施积极效应逐步显现,中国经济有望明显回升。但经济整体好转并不是自然而然实现的,应该看到长达3年疫情反复冲击,对我国经济运行影响深远,大量中小企业面临困境。企业和居民家庭资产负债表受损,债务持续积累,杠杆率继续攀升。企业投资风险偏好下降,家庭消费更趋谨慎,各类潜在风险逐步暴露。
“我们既要增强信心,也要对经济修复的复杂性有足够的估计,实现经济运行整体好转仍需付出更大努力。”
王一鸣指出,改善预期,提振信心,关键是提振企业和企业家信心。“经济增长动力来源于企业,源于企业家和企业家精神。”王一鸣表示,改善预期,提振信心,首先要对准下药,消除市场顾虑,让企业和企业家吃定心丸,让国企敢干,民企敢闯,而最紧迫的是要调动民营企业和企业家的积极性。改革开放以来,我国创造了经济高速增长奇迹,一条重要的经验就是激活民间投资热情,把蕴藏在民间的资源充分调动起来。
王一鸣认为,影响预期的主要因素包括政策是否稳定、营商环境是否有利于民营企业公平竞争、财产权是否得到有效保护。中央经济工作会议强调,要从制度和法律上把对国企、民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护民营企业产权和企业家权益,“可谓是切中要害。”
同时,王一鸣指出,消费的持续恢复有待居民家庭资产负债表的修复,要通过扩大公共服务支出,提高受疫情影响较大的中低收入群体的消费能力,支持居民刚性和改善性住房需求,松绑房地产限购限贷政策,鼓励金融机构降低按揭贷款利率,积极恢复旅游等服务消费,释放出行消费的巨大潜力。
此外,王一鸣表示,针对房地产企业持续下滑采取更大力度的政策举措,支持房地产企业平稳发展。“本轮房地产调整有深层次因素,涉及到房地产市场周期和发展模式重建,中期还需研究出台治本之策,构建房地产发展新模式。”
朱光耀指出,《世界银行发展报告》综合分析2023年经济前景时指出,如果最坏的情况发生,2023年全球经济增长将只有0.5%。“(这一判断)实际上就可能出现同1982年全球债务危机发生后对世界经济严重冲击的状况,全球经济在2023年陷入一场全面的衰退,看来很难避免。现在关键要研究的问题是这场危机的范围多广,持续时间多长,在这场危机爆发的同时,一些主要经济体,经济、金融的表现。”
朱光耀提示,在这个过程中,我国需特别警惕西方主要经济体自身货币政策“急转弯”之后,对其自身的反噬作用。
“2023年,仍旧可以说外部环境是风高浪急。”朱光耀表示,新的一年,要坚定不移地贯彻中央经济工作会议的重要部署。其中,朱光耀特别强调,要重视对实体经济的支持。
产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自强自立,社会政策要“兜牢”民生的底线,要把这几大政策统筹协调,要更大力度地吸引国外直接投资,要推进高水平的对外开放,坚持真抓实干、激发全社会干事业、创业的活力,让干部敢为,地方敢闯,企业敢干,群众敢首创。
“中国经济在2023年一定能够实现好转,迅速地回到潜在经济增长率,也就是5%-6%水平,持续健康地向前发展。”
胡晓炼认为,我国发展资本市场,发挥资本的积极作用,就要建立鼓励资本长期深耕实体产业、支持科技创新的政策机制,改变视短期进出、炒作获利为资本运作天经地义方式的惯性做法。在我国,资本应成为促进实体经济高质量发展的加速器,不应成为“把猪都能吹上天”的鼓风机。
同时,在发展资本市场过程中,可以利用资本市场对利率变化更加敏感的特性,畅通货币政策传导机制、更大程度发挥利率调节作用。在资本市场发展中进一步扩大开放,促进国际国内市场联通融合,打破西方在金融领域的搞脱钩企图。
王兆星认为,金融业要大力支持科技变革。把支持科技创新作为长期重要使命,金融业要根据金融创新的内在规律及风险特征,提供相适应的金融产品、金融工具和金融服务,包括探索投贷联动、债转股、股转债、基金+信托等模式。在推动科技创新方面,资本市场更应该发挥其独特作用,但同时,在我国间接融资为主导的金融结构之下,更应同时充分发挥银行体系在支持科技创新中的作用。银行体系要在保持一定水平,资本充足性、资产流动性的情况下,筹集更多长期、稳定的资金,用于支持科技创新企业,充分发挥银行体系的独特作用。
屠光绍指出,科技创新、绿色发展和数字经济的三大转型对高质量发展具有重要意义,同时也对金融服务三大转型提出新需求。加大金融服务三大转型的力度,屠光绍认为,首先要不断扩大金融服务域态,“这三大领域有新特征,对金融服务有新需求,所以一定要扩大金融服务领域的域态,更好地满足三大领域转型发展需要。”比如在科技创新领域,就是要通过以风险投资和资本市场为主导形成股权、债权进行搭配组合的科技金融域态。
绿色发展方面,要重点推动绿色资产,特别是碳资产,通过对碳资产、绿色资产的定价,资产化的推进,来形成完善绿色金融的服务体系。
对于数字经济的发展,屠光绍表示,要以数据资产化作为主导,推动数据金融。“数据作为资产要确权,要通过交易,要有分配,还有治理,数据要素变成资产就使数据金融有服务数字化转型的域态。”
屠光绍认为,要让服务三大领域的转型成为金融机构发展的马利克曲线,也即作为新赛道实现新增长的第二曲线,“确实需要金融机构自身变革去适应它。”
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