视点2023||刘建义：精准激励：国家监察驱动营商环境优化

精准激励：国家监察

驱动营商环境优化

刘建义

（《行政论坛》2023年第6期）

      现代大学教育之发展，瞬息万变。而社会国家及宇宙太空事物，无时不在变动之中。故培育人才，如何以适应社会之需要，如何以改进社会之事业，以达到社会福利之最高标准，大学教育之责任重大也——陈炳权（广州大学创校校长）      ..

..

          秉持“培育公共精神，创造健康社会”理念，坚守“立德树人，经世致用”目标，坚持“本土化，个性化，国际化”方针，积极营造“民主，团结，和谐，高尚”氛围，努力创建“体面的学术社区，博雅的知识高地，愉快的精神家园”。致广大而尽精微，公天下而存高远，让我们一起服务国家、无畏艰辛，砥砺学术、创新生命，追求卓越、共享荣光！ 
       监察是一种负向激励，根据激励强度不同，存在约束过度、约束适度和约束不力等三大作用象限。激励理念不开放、监察制度不完善、监察执法不严格、监察信息不对称等共同造成了约束不足或约束过度。当约束不足时，事前威慑过弱会“诱使”公职人员有意消极履职，事中纠偏不力则会“放任”甚至“鼓励”公职人员继续消极履职。当约束过度时，事前威慑过猛会“逼迫”公职人员“避责”，事中纠偏过当会“刺激”公职人员加剧消极履职。公职人员消极履职会阻碍惠企纾困政策的落实和体制机制的高质量运转，恶化营商环境。因此，优化营商环境，克服监察失灵，必须提升监察精准度，推进“适度监察”，充分发挥监察的威慑功能，削弱公职人员的越轨动机，控制监察的执法力度，激发公职人员积极履职。

.

表达2023

广识博闻，大道至简

公听并观，管法自然

...

视点2023

.

荣耀2023

..

【联络】广州大学城外环西路230号文逸楼。邮编：510006。电话：[phone]（行政）、39366775（教学）、39366776（学术）、39366703（学生）。邮箱：[e-mail]。微信：gzdxggxy