堵死IT咨询、外包、第三方派遣公司的H-1B申请之路？

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前几天小纽曾经专门总结了2018财年H-1B申请的完整数据报告，(查看完整报告请戳《2018财年H-1B申请、职业移民绿卡审批完整官方统计出炉》)，在H-1B排名靠前的大型雇主里，可以看到之前常年盘踞H-1B申请数量TOP 10榜单里的一些“老朋友”消失了，像Infosys、Wipro这些印度IT咨询公司排名严重下滑。

这样的变化除了和这一两年美国盛行的“移民政策全面收紧”大趋势有关系，也和各移民相关部门频频出手的改革动作相关，尤其是对于派遣员工前往第三方工作的雇主来说，成功申请H-1B的难度也越来越大。

今天小纽的文章就和大家聊聊在第三方公司工作的一些政策“风险”，给最近正在找工作、寻找H-1B sponsor雇主的小伙伴一些提示。

修改LCA必填信息的真实目的

就在上周，美国劳工部公布了最新版本的LCA(Labor Condition Application)劳工证申请表，对于第三方派遣公司为员工申请劳工证时，需要在LCA申请表上填写这位H-1B受益人将前往什么公司工作、第三方或者客户公司的相关信息。

这此修改劳工证申请表的目的非常明确，就是为了进一步打压第三方派遣外包公司，为他们给员工申请H-1B时制造更多障碍。

LCA示例图，版权属于原作者

LCA申请是H-1B申请的必备步骤，雇主必须拿到美国劳工部LCA的成功审批后，才能递交最后的H-1B申请。

申请LCA时，雇主需要提供证据显示该雇员的工资达到prevailing wage、雇佣时长、工作地点等材料，以证明H-1B签证持有人的工资和工作条件至少与美国本土员工相匹配。

劳工部劳动统计局根据美国不同地区、不同职业种类统计出来的工资数据设置出了从Level I到Level IV四个级别。LCA的审理时间一般为7天。

对于雇主或被服务的第三方客户公司来说，劳工部此举肯定会带来一些麻烦。

以前在H-1B申请过程中，并没有明文规定必须提供第三方、客户公司的详细信息，但新的LCA申请政策执行后，这就意味着这些雇佣外包公司的美国雇主信息就不得不被“曝光”了。

作为联邦机构，劳工部要不定期地对外公布数据报告，而这些使用外包服务的美国公司也就会更多地暴露在公众的视野范围之内了。

另外，从商业角度考虑这也增加了这些公司的保密风险、以及竞争压力等。

关键申请政策，做不到只能挥别H-1B

早在今年2月底，还有一个月就将正式提交抽签类H-1B申请时，移民局USCIS在其官网发布了一份旨在“减少滥用H-1B，明确在第三方场所工作的H-1B申请政策”的政策备忘录。这套指导文件自发布起即日生效，适用于H-1B首次申请及延期申请。

截图来源于移民局官网，版权属于原作者

文件规定，所有“涉及在第三方场所工作”的H-1B申请必须提供“优势证据”成功证明以下两点，才可能最终获批：

H-1B的雇员必须从事的专业职位(specialty occupation);

这意味着雇主在整个H-1B使用时间段内，必须为H-1B雇员制定具体的、而不是推测性的工作任务;

在整个H-1B使用时间段内，这份申请的申请人和受益人必须保持合格的雇主-雇员关系。

截图来源于移民局官网，版权属于原作者

尽管H-1B申请被批准后有效期可能长达三年，但美国移民局也会按照最新规定酌情审批，涉及第三方工作场所的H-1B申请有可能会获得少于三年的有效期。

另外，如果H-1B的申请人是同一家公司但这份H-1B的受益雇员曾在多处第三方场所工作，这类情况在申请延期时，移民局将会按照同样的标准考察这份H-1B在上一段有效期内是否满足要求。

同一份H-1B如果之前已经使用过、不符合上述标准，如果能成功证明延期之后的H-1B符合标准延期申请可能会被批准，但会被要求离境签证。

第三方派遣工作的小猫腻

在移民局多年审理H-1B的过程中，发现了有关第三方工作场所申请发生的常见严重违规的行为，这其中包括：

支付H-1B外籍雇员的工资低于工资标准；

在H-1B外籍雇员等待外派项目时，一般美其名曰为“培训期”，压根不支付工资；

让H-1B外籍雇员从事非专业性工作

理论上H-1B签证要求外籍员工只能为特定的资助TA的美国雇主工作，但移民局也承认的确很多合法经营公司的商业模式本身就包含第三方的管理和工作。

常见的商业模式有两种：

有时，客户会要求服务提供商交付产品或是调派人来到他们所在工作场所，这样H-1B雇主就会把H-1B员工直接安置在客户公司工作，这就建立了一种“申请人-客户”的关系；

有时，一个或多个供应商作为H-1B雇主和客户的中间人，通过法律协议，H-1B雇主将通过“申请人-供应商-客户”的关系为客户提供H-1B工作人员。

针对这种情况，移民局会要求H-1B申请雇主提供详细的文件，以证明：

雇主为员工提供了具体的工作任务分配，证明雇员将从事具体的、而非推测性的工作；

申请符合LCA对该工作岗位的相关条件要求；

雇员将执行的实际工作是基于客户工作要求下的专业性工作，申请人将保持必要的雇主 - 雇员关系。

虽然就职于IT咨询类公司在申请H-1B时难度不小，但小纽每年还是和很多小伙伴一起并肩作战、最终帮大家成功收获了H-1B。

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