寻找最美财政所 | 陕西省旬阳县红军镇财政审计所：“意”未尽 “战”犹酣
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作者：陕西省旬阳县财政局 丁超 王登霞
地处陕鄂两省三县交汇处的陕西省旬阳县红军镇，因长眠于九龙山碾子沟的红军烈士而得名，是全国唯一以“红军”命名的镇。这里地域偏僻、山大沟深，生态环境优美，森林覆盖率达85%，汞矿储量位居全国第一，素有“中国汞都”之美誉。在这片洒满革命烈士鲜血的热土上，有一支忠于本职，乐于奉献的财政干部队伍——红军镇财政审计所。多年来，他们秉承先烈遗志，发扬红军精神，牢记为民服务宗旨，强基础、严监管、促发展,先后被旬阳县委、县政府授予“群众满意基层站办所”“依法行政示范站所”，还被红军镇人民代表大会授予“人民满意单位”等荣誉称号。
脚踏实地精准扶贫
走进红军镇红军村，只见一栋栋易地搬迁安置房拔地而起，坐落在红军村六组的寨沟连片产业园焕发勃勃生机......红军村支书黄泽贵感慨地说：“财政审计所在我们村上扶贫，工作干得扎实！”
红军村二组闻文山一家，居住在距公路1.2公里的山沟里，六十年代依山而建的土木结构房一正两厦，不足60平米，阴雨天雨水顺山石浸入房里，天晴半月不得干。老两口一个是腿部残疾、一个是聋哑人，他们有个智力方面有障碍的儿子，40多岁仍未成家。一家人靠政府临时救济过日子。针对他家的情况，唐振安经过再三斟酌拿出一套“脱贫攻略”：根据他喜欢读书学习的特点，给他送去产业扶贫、健康扶贫、移民搬迁等扶贫资料、鼓励他好好学政策；再从关怀入手，经常到他家了解情况，帮扶他们老两口在山上的承包地里栽拐枣2亩、油牡丹5亩，养山鸡20只，儿子由邻里带到山西务短工，月收入1000多元。申报享受了2亩退耕还林补助和国家低保补助、残疾人护理、残疾人生活补助等政策。
2019年6月26日，对于闻文山来说，是个特殊的日子，因为这一天他告别了低矮破旧的老房子，住进了宽敞明亮的新房！如同久旱逢甘霖，总是闷闷不乐的闻文山自从住进新房后容光焕发，逢人就说“以前住的是危房，一下雨就担惊受怕，做梦都没想到现在能过上城里人的生活。这都是党的政策好，国家精准扶贫带给我们的福气啊！”
如今，红军村106户危房贫困户像闻文山一样彻底告别了危房，过上了好日子，生活有了新样子。
贫困村如何实现稳定脱贫？唐振安他们深知,仅靠“输血式扶贫”是远远不够的，只有因地制宜发展特色产业,与贫困户建立紧密的利益联结机制,变“输血”为“造血”，才能彻底拔掉“穷根”。在全面分析村里的致贫原因后，对照户脱贫、村退出标准，财政审计所与第一书记、村两委统筹谋划精准施策。按照“支部+相关产业+贫困户”模式,投入37万元财政扶贫资金,由红军村新联合作社牵头，用贫困户参与务工分红方式，新建寨沟连片五味子、朝天椒产业示范园500亩，带动贫困户71户，解决贫困户就业37人，贫困户劳务收入户均增收4000元，2019年度贫困户户均可分红500元。投入财政资金14万元，贫困户入股3.8万元，由贫困户统一购置，委托丰泽源农业园区代养中蜂200箱，2018年底户均分红300元，2019年底预计分红500元。动员贫困户栽甜杆258亩，年底预计户均增收1000元。除产业投入以外，财政投入资金110万元，新建红军村一组4.5公里旅游产业路、改建红军村五组、六七八通组砂石路拓宽工程8.2公里，使村里的基础设施旧貌换新颜，受益农户251户。
在五味子园区建设现场分发种苗时，在朝天椒园区施工现场除草施肥时，在热火朝天的公路改建现场丈量尺寸时......财政审计所人虽少，但在扶贫重点村的这一亩三分地里，到处都有他们的身影。没有上下班，没有礼拜天，有的只是挤出时间回单位把手头所负责的财务业务办好。
“阳光财政 ”绘就“ 文明底色”
干净整洁的院落、宽敞明亮的便民服务大厅，亲切和蔼的话语、真诚温暖的笑容，时刻在提醒人们：您已进入“群众满意乡镇站所”——红军镇财政审计所，在这里，您会享受到最优质周到的服务。
心平气顺，办事方便。凡是进入红军镇财政审计所办事的群众，相信都会有这种感觉，这得益于财政人始终如一的初心和使命。
2019年7月10日，73岁的中湾村老人米胜早怒气冲冲地来到财政审计所，工作人员赶快放下手头业务，先稳定老人情绪。经过仔细询问得知，老人一直没使用过的惠民补贴存折里竟没有任何汇入记录。工作人员赶忙把他的存折和身份证进行比对，通过在财政补贴信息网上查询，才知道老人近几年的各类惠民补贴已打入一卡通账户。工作人员帮老人在背包里找到了一卡通惠民卡，并把他带到信用社取了钱，老人激动地拉着工作人员的手，不断地感谢。
党的惠民惠农政策涉及老百姓的切身利益，如何让老百姓少跑路，公平公正地享受实惠，红军镇财政审计所坚持三步公示法：第一步是以村为单位召开群众代表会，宣传政策，并在村委会、集中院落公示惠民政策；第二步是根据村委会汇集情况以组为单位进行公示，组长收集反馈意见，村委会进行集中修正；第三步惠民政策落实结果以村为单位进行公示，村民监督委员会负责收集意见反馈，政府集中整改。三步法使红军镇近三年兑付的惠民资金2600余万元惠民资金中没有一笔接到群众投诉。
“红军镇的扶贫资金资料整齐，账目清晰，既节省我们工作时间，又使我们看得顺心。”今年6月，县里对红军镇扶贫项目资金审计时，审计组工作人员连连称赞。财政审计所工作人员注重惠民资金支付流程的每个环节，严把资料收集关，发挥财政资金的监管责任，近三年的扶贫项目建设支付财政资金1600余万元，资料完备，业务规范，连续三年受到县扶贫局、县财政局业务部门好评。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。红军镇财政审计所牢牢抓住管理科学化、精细化这根主线，将精细化管理的理念贯穿于镇财政工作全过程，重开源、控支出、强监管、优服务。在收入管理上，镇内取得的各项收入一律进入收入系统专户，然后根据用途拨付到用款单位，做到了“收入一个袋子”，三年来代征“两税”187万元,非税收入230万元。在支出管理上，严格执行预算审批、预算公开和重大经济事项集体审批,推行镇、村财务“三签两审一管通”审批程序和民主管理模式。三年来，节约财政资金20余万元，“三公”经费支出匀速下降，精准扶贫、民生项目建设同步快速增长。
红军镇财政审计所虽然只有四人，也是一个战斗堡垒，以塑造一支“思想过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的干部队伍为目标，以学习教育为载体，不断提高干部职工综合素质。充分发挥党支部的阵地作用，开展学习活动，实行周一学习日制度，坚持集体学与个人自学、学理论与学政策、学业务与学先进“三结合”。通过学习培训，干部职工的思想觉悟明显提高，宗旨意识更加牢固，业务能力显著增强。同时，以文体娱乐为载体，丰富干部职工的精神生活，
种下一束阳光，收获一片灿烂。红军镇财政审计所的全体工作人员正撸起袖子加油干，在决战贫困、决胜小康的道路上阔步向前。
责任编辑：刘永恒
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