聚焦“柔性机制与空间创新”，2020年度中国城市规划学会青年规划师年会成功举办

导读

2020年度中国城市规划学会青年规划师年会于2020年12月4日-12月5日在深圳成功举办。本次年会以“柔性机制与空间创新”为主题，分为青工委年度工作会议、学术论坛、青年规划师演讲比赛三大板块。

本文字数：3765字

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2020年度中国城市规划学会青年规划师年会由中国城市规划学会青年工作委员会主办，中国城市规划学会学术工作委员会协办，深圳市城市规划设计研究院有限公司、深圳市城市规划学会承办。

年会以“柔性机制与空间创新”为主题，采用线上线下相结合的形式。12月4日下午召开青工委年度工作会议，总结年度工作开展情况，并就未来工作计划与活动重点展开探讨。12月5日上午召开主题学术论坛，邀请来自北、上、广、深、杭、渝的石晓冬、胡晓忠、赖寿华、盛鸣、薄宏涛、周迓昕等6位专家学者做主题报告，结合各城市空间创新实践，与青年规划师共同探讨机制设计、政策创新、模式演进等话题。12月5日下午举行中国城市规划学会第八届青年规划师演讲比赛，来自全国各地的14位选手畅谈体会感悟，展现青年规划师风采。

与会嘉宾代表合影

一

12月4日下午：青工委年度工作会议

年度工作会议由中国城市规划学会青年工作委员会秘书长、中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟主持，来自全国各地的青工委委员通过线上+线下结合形式参加了本次会议。

首先，孙娟秘书长做年度工作报告，回顾总结近一年工作开展情况，并对下一年度工作进行展望。而后，青工委委员王建军、周江评、陆佳、石崧、胡海波、黄勇、袁敬诚、李绍燕、张中华、恽爽、潘斌、蔡震、苏振宇、盛鸣、邓骥中等展开热烈讨论，对青工委未来活动开展的内容形式、组织方式、地域拓展等建言献策。中国城市规划学会副理事长何兴华高度肯定青工委一直以来的工作，提出要关注规划转型与新技术突破阶段青年的优势，更好地“了解青年，服务青年，用好青年”。

中国城市规划学会青年工作委员会主任委员、中国城市规划设计研究院副院长郑德高对会议进行总结，指出：青工委下一步将更加努力，推动形成挖掘青年人才的机制建设，继续做好为青年服务工作；同时向东北、西部等地域拓展，加强地域联动，推动青年活动扁平化、网络化发展。最后，感谢学会及各位委员的鼎力支持，未来要进一步加强互动交流，继续做好本职工作。

线上与会委员合影

何兴华副理事长致辞

郑德高主任委员总结发言

二

12月5日上午：主题学术论坛

12月5日上午，“柔性机制与空间创新”主题学术论坛在深圳市城市规划设计研究院报告厅拉开帷幕。论坛分为上、下两个半场，分别由深圳市城市规划设计研究院副总经理俞露，深圳市规划国土发展研究中心副总规划师陆佳主持。中国城市规划学会副理事长何兴华，深圳市城市规划协会会长、城市规划学会副会长、规划国土发展研究中心总规划师邹兵，中国城市规划学会青工委委员、深圳市城市规划设计研究院常务副院长黄卫东分别致辞。石晓冬、胡晓忠、赖寿华、薄宏涛、周迓昕、盛鸣等六位专家学者做了精彩的主题报告。

致辞：何兴华

中国城市规划学会副理事长

致辞：邹兵

深圳市城市规划学会副会长、深圳市规划国土发展研究中心总规划师

致辞：黄卫东

中国城市规划学会青工委委员、深圳市城市规划设计研究院常务副院长

与会嘉宾代表合影

会场全景

主题报告1：世界文化名城保护更新中的公共空间营造

 

石晓冬

北京市规划和自然资源委员会党组成员，北京市城市规划设计研究院院长

石晓冬院长分享了题为“世界文化名城保护更新中的公共空间营造”的学术报告。从世界文化名城的内涵与表达切入，首先阐述了“街区保护更新”是新时期首都北京城市更新的特有表达，在实践中更新“面向街区，聚焦五老”。而后，介绍城市更新中便利、宜居、安全、多样、公平的公共空间重要性与塑造方法，提出五大核心策略。最后，创新“人人有责、人人尽责、人人享有”的公共空间更新实施机制，从实施引导、公众参与等方面进行阐述分析。

主题报告2：实施推动背景下的制度方法创新

 

胡晓忠

上海市规划和自然资源局建管处处长

胡晓忠处长分享了题为“实施推动背景下的制度方法创新”的学术报告。在解读城市管理要求提升、国土空间规划体系改革政策背景的基础上，提出规划工作者需要建立新的工作制度。以上海为例，介绍了制度方法创新的核心工作目标、具体工作重点、总体工作框架，并探讨了实施导向下的城市更新创新。指出需要“顶层做全规划，中层做细计划，底层做实项目”。在此基础上，构建“多规合一”业务协同平台，对接“一网通办”平台，向市、区两级行政管理部门开放共享“一张蓝图”，实现信息共享、便捷高效、协同推进。

主题报告3：城市更新政策的刚性与弹性

 

赖寿华

广州市城市更新协会土地与规划专业委员会主任委员，升龙集团助理总裁

赖寿华委员分享题为“城市更新政策的刚性与弹性”的学术报告。从城市政策设计的角度开展讨论，以中国城市化发展的进程、广东三旧政策的缘起为背景，介绍了广州、深圳、佛山、东莞4个粤港澳大湾区代表城市的更新政策体系及特征，并对城市更新政策实施效果及原因进行解释。最后指出，政策实施效果本质上需要通过市场检验，因此城市更新应加强政策实施评估，注意政策的刚性与弹性相结合，及时调整不合适的政策。

主题报告4：价值与情感，更新的城市动能

 

薄宏涛

中国建筑学会建筑改造与城市更新专业委员会常务理事，筑境设计董事总建筑师

薄宏涛总建筑师分享了题为“实施推动背景下的制度方法创新”的报告。从世界工业文明发展与工业遗存更新进程切入，铺垫了北京首钢园的更新实践大背景。详细阐述了近年来国家政策利好和大型公共文化事件对首钢园更新的推进，以及“城市织补、渐进更新”的更新策略以及成效。通过案例的具体剖析，指出“物理更新、产业更新、情感更新”策略和手法的重要性，在这些综合策略下，昔日的工业园区得以成为充满活力的城市新地标。

主题报告5：城市的第N种打开方式

 

周迓昕

资深文创策划人，重庆市渝中区政协常委员，重庆图比商业管理有限公司执行董事，重庆可是机构董事

周迓昕董事分享了题为“实施推动背景下的制度方法创新”的报告。以开发商视角出发，详细讲解了“重庆贰厂文创公园”的改造更新历程。以“倡导社会向善的区域性旧城更新项目”为总体目标。在改造策略上，核心保留重庆印制二厂原有空间肌理，植入创意化、现代化的功能空间；强调以招揽“人”为主的招商模式。这次有温度的城市更新项目，用5年的时间在联动本地社群、文化体验、经济发展上创造了巨大价值。

主题报告6：功能演进与空间创新

 

盛鸣

深圳市城市规划设计研究院副总规划师

盛鸣副总规划师分享了题为“功能演进与空间创新”的报告。基于深圳城市发展实践，围绕“产业发展与功能演进”以及“空间创新响应特征与趋势”两部分核心内容展开。阐述了在产业发展与功能演进历程上深圳的四次重大转型，从传统制造业大发展期、过渡到高新技术产业主导期，并逐渐开始关注城市更新改造、城市高质量发展；并总结出在空间创新响应特征与趋势上，面向未来发展需求，深圳城市新空间供给重视生态空间、复合单元式高密度城市空间、城中村与可支付居住空间、城市跨境合作与区域空间、非正式方式的空间治理五类要点。

三

12月5日下午：青年规划师演讲比赛

5日下午，中国城市规划学会第八届青年规划师演讲比赛召开。经过单位推荐、地方初选，共有来自全国各地的14位青年演讲者参赛。参赛者围绕后疫情时代规划、在地服务规划、城市特殊群体、幸福城市、海洋生态保护、文化遗产保护等主题，开展线上直播式演讲。比赛由林辰辉、盛鸣主持，由曲长虹、黄建中、黄卫东、蔡震、王新哲、孙娟、苏振宇、黄皓等8位专家担任评委，王富海、黄卫东等嘉宾进行点评。

最终，来自广东省城乡规划设计研究院深圳分院的邹源、深圳市城市规划设计研究院的张晨、中规院（北京）规划设计公司的孙书同获得最佳表现奖；来自中国城市规划设计研究院上海分院的胡雪峰、深圳市规划国土发展研究中心的赵未坤、上海同济城市规划设计研究院的徐盈、北京清华同衡规划设计研究院的张喆获得优胜奖。

演讲比赛现场

四

会议总结

总结：郑德高

中国城市规划学会青工委主任委员、中国城市规划设计研究院副院长

会议最后由中国城市规划学会青工委主任委员、中国城市规划设计研究院副院长郑德高进行总结，他指出这是一次有思想碰撞和活力迸发、宇宙遐想的年会，也形成了青工委会议的五大品牌：工作坊、论文竞赛、演讲比赛、规划青年说、青年规划师年会。主要谈三点体会：

一是创新与年轻人息息相关。最近在读汤因比的《历史研究》中，人类文明是否衰落与发挥年轻人的多样性相关，比如盛极一时的斯巴达与奥斯曼帝国的衰落。恰逢我们在深圳召开会议，深圳就是一个年轻人的城市。行业的发展、学科的发展也是如此。青年规划师是创新发展的原因，而青工委的职责就是发现人才、托举人才，尊重年轻人的活力，尊重年轻人的多样性。

二是空间创新背后的推动力是刚性、柔性力量的综合作用，是历史主义与未来主义的较量。《历史研究》中提到，文明的推动是制度、文化、技术、经济的综合作用。今天我们讨论空间创新，请到6个不同城市、不同角色的人来讨论空间创新——有管理者、规划师、建筑师、开发商。虽然角度不同，但都是推动空间创新背后的核心动力。刚性机制、柔性机制都是推动的力量，背后两种思维最重要——历史复兴与未来主义，即是“拆改留”与“留改拆”的区别。今天保护深圳的城中村，也是在两种主义之间纠结。历史如是演进，城市空间也如是演进。

三是城市空间在不停创新与迭代，在舒适区与不舒适区循环往复。文明的进步就是不停走出舒适区。中华文明从地理上也是从舒适的林草边缘地带走向并不舒适的山边、海边；从随手可摘果子到辛勤劳作、日趋定居耕作，从而产生集镇、城镇、城市。城市的发展也会经历从不舒适到舒适，又从舒适到不舒适的循环过程。这个过程就是城市的迭代、空间的迭代，就是城市转型的过程。青年规划师也有知识的迭代，大家都有本领恐慌。不停创新、不停发展是常态。今年的演讲比赛让我们看到了年轻人新的演讲方式，一场精彩的“规划脱口秀”。

最后，新与旧，老与少，刚与弹，大与小，白与黑，算账与算法，实体空间与虚拟空间，拆改留与留改拆，背后都有推动城市发展、学科发展、人类发展的规律。而我们正是寻找、发现背后规律的人。最后祝大家生活愉快，生产愉快，生态愉快！

供稿单位：中国城市规划学会青年工作委员会

（本次记录根据会议发言和会议资料整理，未经报告者本人审阅）

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