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70年产权到期后要续费吗?

chenchen 城市战争 2018-09-21



 住宅用地的70年使用权可“自动续期”,再次被确认,但是否免费续期,可能要视情况而定。

 

媒体报道称,正在提请全国人大审议的民法典物权编草案,明确提出:


住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。


作为保护私权利的基本法律体系,民法典的重要意义毋庸置疑,其对于70年产权问题的表述,无疑更具权威性。


根据这段草案以前2007年实施的《物权法》,可以解读出这样几则信息。


01

住宅“自动续期”再次被确认 


看上述草案,明确了产权到期之后“自动续期”,这是一项极为关键的信息,它表明所谓“70年产权”的表述,象征意义大于实际意义,不会影响国民私有财产的可靠性,广大业主也不必担心产权到期后土地被收回。


2007年实施的《物权法》也明确:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。此番民法典对这一原则再次加以确认,这意味着民众对于70年产权问题的主要担忧,已经不复存在。


另外,在2017年3月的全国两会上,有关领导在答记者问时表示:


住宅70年产权续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。

 

这也说明住宅产权的自动续期,完全不是问题。


02

是否续费可能要视情况而定 


可以看到,无论是此次民法典的表述,还是此前《物权法》的表述,都只明确了“自动续期”,但对续期条件都没有提及,究竟是“有偿续期”还是“无偿续期”,给民众留下了想像空间。


不过,此次民法典有这样一段话值得注意:


续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。


这说明,自动续期并不等于无偿续期,法案仍为“续期费用”留下了空间。不过,法案同时提到了“减免”这个关键词,这说明“续期费用”是可以减免的,但可能会根据不同情况区别对待,不会一视同仁。


据此,我们可以猜测,对拥有一到两套住房的人来说,有望减免费用,而且免费续期的可能性非常高。而对拥有多套房产的人,可能就得按照相关规定来缴纳续期费用了。



03

商办物业没有“自动续期”一说


上面说的都是住宅产权的续期问题,那公寓、写字楼、商铺、厂房等还商办物业的产权续期又是这样规定的呢?


住宅续期没有问题,但商办物业如何续期,仍然不够明确。对此,2007年实施的《物权法》是这样表述的:


非住宅建设用地使用权期间届满后的续期,依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。


认真看这段文字,也提到了商办物业的“续期”,但没有像住宅那样使用“自动续期”这个字眼,这说明商办物业的续期很可能是有前置条件的,需要依照相关约定或者相关法律法规来定。


这说明住宅物业可以享受国家政策的照顾和倾斜,但商办物业没有这个待遇。所以,购买商铺、公寓、写字楼的投资者,首先要意识到使用权到期之后的续期问题。


从这个角度看,商办物业比住宅便宜,也是应有之义。二者的投资逻辑也完全不同,购买住宅,主要靠的是资产升值,而商办物业主要靠租金。


04

房地产税可能会提速


土地的70年使用权,可以自动续期,表明这种使用权与完整产权已十分接近,影响房地产税的法理问题可能就解决了。房屋所有权与土地使用权的分离,通过“自动续期”暂时得以解决,征收房地产税也就有了合理的基础。

 

与此同时,去年修订通过的根本大法,明确赋予所有较大的市以立法权,这也为房地产税的“分城施策,分步推进”奠定基础。换句话说,房地产税不会一刀切,有条件的地市可以先行先试,不同地市的税率也有可能不同。

 

至此,影响房地产税的三大技术障碍:不动产统一登记、全国住房信息联网以及国地税合并,也早已宣告完成,再加上70年产权到期自动续期这颗定心丸的发布,房地产税的开征可能会提速。


编者注:本文部分内容参考了公众号“房屋屋”与“杠杆游戏”,以上观点仅供参考。


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