机场会比港口还重要｜孙不熟

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From 孙不熟城市战争 2019-04-23

文｜孙不熟

说说沉寂已久的广州第二机场。

最新消息是，广州发改委在回应热心市民提问时表示，广州第二机场尚处于规划论证阶段，增城正果为预选场址之一。

另外，此前媒体报道的空港产业园发展概念规划项目为增城区国土规划局委托开展的一个概念性研究项目，主要定位为前瞻性研究，其中公布选址范围为该区对空港产业园的规划意向范围，与第二机场选址无直接关联。

这说明目前有关第二机场的各种定位，都还只是增城区的前瞻性研究，还不能视为国家批复信息，因为一切都还处在规划阶段。

政策的事情就不去揣测了，我们只说说一些经验和趋势。

首先，拥有第二机场肯定是广州梦寐以求的事情。放眼全球，拥有两个及以上机场，几乎成为国际大都市的标配，东京有两个机场，纽约有三个机场，伦敦有四个机场。国内也一样，上海第二机场（浦东国际机场）已经运行近20年，现在正计划修建第三机场，北京第二机场即将建成，就连成都第二机场业已动工。

作为全国唯三的综合性门户城市之一，广州民航市场的客运需求非常大，白云机场最初的设计容量只有3500万人次，多年来都不堪重负，T2航站楼开通之后，大大缓解了T1航站楼的压力，但两座航站楼的设计容量加起来也只有8000万人次，而2018年白云机场的吞吐量已经接近7000万人次了，距离设计容量又只有咫尺之遥。

修建第二机场对广州来说，紧迫性一直很强。

机场与港口被认为是基础设施的两大王牌，谁掌握了这两大王牌，谁就能在全球贸易体系中占据“沿街旺铺”的黄金地段。过去30年，是工业化的30年，中国经济的主要战场在港口，未来30年，是科技＋金融的30年，港口的战略地位下降，机场地位攀升——这也是为什么纽约、伦敦、香港等城市的港口逐渐衰落但机场仍然兴旺的原因。

在这个背景下，“空港经济区”这两年备受追捧，成为一个颇具网红效应的政策风口。目前，全国已有郑州、青岛、重庆、北京、上海、广州、成都、长沙8个城市获批国家级临空经济示范区，足见国家对空港经济区的期待之高。

就连老牌港口城市——香港也把目光瞄准了机场，林郑月娥在此前公布的《2018年施政报告》中提出“明日大屿”计划，倡议将大屿山发展成为香港第三个核心商业区，以及连接粤港澳大湾区乃至全世界的“机场城市”。这意味着坐拥香港国际机场的大屿山，有望和港岛、九龙形成三足鼎立之势，足见港府对机场寄予的厚望。

国内城市中，要数上海和郑州的空港经济区较为成熟。在上海，浦东机场凭借高密度的国际航班，是陆家嘴CBD不可或缺的配套，位于浦西的虹桥机场则直接催生了虹桥CBD，今天的上海已形成陆家嘴、大虹桥、静安CBD的三足鼎立格局。

在郑州，其航空港经济区成为全球最大的苹果手机生产基地，全球每两台苹果手机就有一台在产于郑州机场新城，这个新城每年创造的进出口额占据河南全省的60%以上，足见一个机场的威力之大。

所以，第二机场对广州的意义不言而喻，其想像空间十分巨大。机场是流量的保证，也是国际大都市的象征，它往往被称为基础设施的基础设施，因为机场只要修好了，地铁、城轨、高速公路都会跟着修过去，再然后是产业和人才的进驻。

对购房者来说，未来城市，靠近机场的房子会比靠近港口的房子更有价值。当然，就现阶段来说，海港经济区获得的政策支持比空港经济区更大。