试点解读！新型基础测绘建设将迎来新成果

党的十八大以来，自然资源部根据党中央的要求提出了加快推进基础测绘转型升级。近期，自然资源部又批复徐州市、嘉兴市（含嘉善县）、株洲市为国家新型基础测绘建设试点，这是继上海、武汉、西安、北京等特大城市、省会城市获批国家新型基础测绘建设试点后，获批的三个地级城市。根据批复意见，三个地级市试点的建设目标各有侧重：

01

徐州市试点侧重于探索基础测绘高质量支撑经济社会发展和自然资源管理。（详见→徐州市获批国家新型基础测绘建设试点城市）

建设目标：研究探索新型基础测绘产品、技术流程、管理机制及标准规范；面向自然资源管理业务和各行业领域需求，开展试点区域地理实体数据库和实景三维建设，建立完善基础地理实体与自然资源调查监测数据融合、“一码”管理、联动更新等技术流程，构建地理实体支撑信息化建设的新模式。

02

嘉兴市（含嘉善县）试点侧重于中小城市新型基础测绘体系建设。（详见→嘉兴市获浙江省首个国家新型基础测绘体系建设试点批复城市）

建设目标：选择嘉兴市辖区及嘉善县作为试点区域，市县协同开展基础地理实体和实景三维建设；完成试点范围内场景应用、自然资源管理业务属性与基础地理实体的关联，探索新时期测绘工作支撑“两统一”职责履行和服务经济社会高质量发展的新途径。

03

株洲市试点侧重于探索城乡结合地区新型基础测绘建设。（详见→株洲市获批国家新型基础测绘建设试点城市）

建设目标：充分结合长株潭绿心中央公园株洲邻园片区（白马垅片区）城乡过渡与清水塘片区生态修复的国土空间特点，研究探索城乡过渡带科学合理的基础地理实体分级分类与采集精度粒度等问题，探索试点区域时空变化数据建库标准、开展试点区域地理实体数据库和实景三维建设，为自然资源管理及多样化社会应用需求提供定制服务。

目前，上海、武汉、宁夏等国家新型基础测绘建设试点坚持“边建设、边总结、边推广、边应用”的原则，已取得阶段性成果，包括人工地理实体的数据获取、处理、建库、管理和服务等方面的研究，以及新型基础测绘成果相关应用的探索。但当下试点探索中对于自然地理实体的研究较少；地理实体的建设也多是基于本级数据进行，较少在省市县协同生产、统筹协调方面开展研究；在新型基础测绘数据融合应用方面的研究还远远不足。徐州市、嘉兴市（含嘉善县）、株洲市三个国家新型基础测绘建设试点城市，将围绕建设任务，着眼于自然地理实体、省市县协同建设、自然资源数据关联等方面进行研究。

1

自然地理实体

设计二三维一体的地理实体指标，构建与自然资源语义、分类、表达等协调一致的地理实体模型，开展试点区域地理实体数据库和实景三维建设，为自然资源管理及多样化社会应用需求提供定制服务，支撑自然资源管理、服务生态文明建设。

2

省市县协同

探索省、市、县协同的生产组织模式，提出省、市、县三级统筹协调的管理办法，研究地市级与省级在自然地理实体采集、表达的分工与边界，探索建立主动式地理实体实时快速更新的合理周期和技术方法。

3

自然资源数据关联

开展基础测绘和自然资源及相关领域等数据标准内容差异性与关系研究，面向自然资源管理业务需求，形成城市区域基础地理实体数据与自然资源调查监测数据融合产品，开展地理实体唯一标识码在自然资源全生命周期管理中的应用研究，建立基于地理实体的业务驱动更新系统。探索业务协同、数据融合等方式，为国土空间规划实施监督、自然资源业务管理、生态环境保护和相关行业领域提供及时准确的地理信息服务支撑。

新型基础测绘是一场行业大变革，需要同行共同努力，武大吉奥愿提供前期研发成果，与相关建设单位和同行们共同为基础测绘转型贡献力量。

 片尾彩蛋 

作者：王景华

编辑：金   玲

责编：周晓霞

审核：黄国平

编排：张   甜

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