基金会办学，西湖大学成了“第一个吃螃蟹的” | 新京报专栏

只有西湖大学自身走通基金会办学模式，西湖大学才能骄傲地告诉全社会，西湖大学属于全社会。

▲西湖大学官网截图。

文 | 熊丙奇

10月20日，西湖大学正式成立，标志着新中国历史上第一所由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学就此诞生。

据报道，目前，西湖大学在制度设计、校园规划、师资组建、人才培养、科学研究等方面，已经取得了阶段性成果。

基金会办学模式是西湖大学最大的亮点

西湖大学校长施一公在接受记者采访时指出，“每一个老百姓，不管你是否捐赠，都是西湖大学拥有者之一。可能老百姓没有意识到，西湖大学不是属于某个人的，而是属于整个社会的，是社会资产，她一定会传承下去，这是最长久的办学方式。”

一所民办大学，宣称每一个老百姓都是拥有者之一，这是超出人们对民办大学的传统认知的。而这正是西湖大学最值得期待的地方：在我国探索基金会举办非营利性民办高校的可行路径，推进我国民办高校办学进入新阶段，也促进我国整体高等教育改革。

此间的舆论普遍关注西湖大学的高起点办学，但这并非西湖大学办学最大的亮点。

在西湖大学成立之际，施一公谈得最多的是学校新的办学制度。他说，“西湖大学的校董会成员是由基金会理事会提名的，校董会是学校最高的决策机构。所以，我们的基金会承担了很重要的作用，它要面向社会，为学校募资；它要推荐校董会成员，对学校事务进行指导。我们的募资方式和欧美的大学相似，同时也有独特的地方，更加注重中国的元素。”

可以说，西湖大学是我国第一所从一开始举办，就采取基金会办学模式的民办大学。这不但对我国民办高校办学具有开创意义，也对我国高等教育改革具有开创意义。

西湖大学迈出基金会办学第一步

基金会办学模式，和传统的由企业家、社会机构等社会力量举办民办学校不同，是一种保障学校非营利属性和实行现代学校治理的全新办学模式。实行基金会办学，学校的所有收入，包括学费收入、捐赠收入、政府拨款、学校经营所得等都将进入基金会，再由基金会举办学校，这可避免企业、机构直接举办学校，把学校作为企业、机构“提款机”的问题。

按照我国新修订的《民办教育促进法》，我国对民办学校实行分类管理，分为营利性的民办学校和非营利性的民办学校。举办非营利性民办学校，要坚持学校的非营利属性，学校举办者没有股份，不能分红，办学结余要全部用于办学，就需要探索基金会办学模式。西湖大学迈出了重要的第一步。

同时，基金会办学模式也可避免出资者直接介入办学，基金会办学会成立基金会理事会，由理事会制定学校发展战略，遴选校长。

我国民办高校的办学，长期来存在举办者直接管理学校、直接介入学校办学的问题，被称为“家长式”管理、办学。由于有的举办者并不懂教育、教育管理，加上学校办学追求短期经济回报，导致民办学校办学急功近利，重视规模忽视质量与特色。在学生和家长眼里，我国的民办高校基本就是低端教育的代名词，举办民办高校则被质疑是搞教育产业赚钱。

西湖大学的出现，被认为是突破了民办高校的“天花板”，对我国民办高等教育发展具有里程碑的意义。

但显然，对于绝大多数民办高校来说，西湖大学获得社会捐赠的能力，是不可复制的（目前西湖大学已筹资35亿元），西湖大学能被复制的是学校的办学模式。

所以，西湖大学是国内基金会办学模式的“样板房”，只有西湖大学自己先走通了，才能骄傲地告诉全社会，西湖大学属于全社会，也才能带动更多社会力量投入我国教育，让中国高等教育呈现全新的办学局面。

□熊丙奇（学者）

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编辑： 李冰冰  校对：王心

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