【“走百乡看千村”记者一线行】长治创新方式做实基层治理“文章”
实操实训 搭台比武 积分管理——
我市创新方式
做实基层治理“文章”
培训接地气！
补齐短板弱项，夯实基层基础，我市聚焦提升能力，精准开展主题培训，一批基层党组织战斗力、向心力、凝聚力不断增强，干群连成一条心、拧成一股绳，共谋治理一盘棋。书记劲头足！各级党组织书记主动领办抓党建促基层治理能力提升专项行动项目，选能人兴产业，“造血”功能越来越强，老百姓的钱袋子越来越鼓。治理见实效！乡村里的一本本积分台账，记录着党员群众参与村级事务的踪迹，他们将乡村重要事务量化为指标，激发了党员群众参与基层治理的热情，勾勒出村美人和的乡村振兴新图景。基层治理是篇大文章。专项行动开展以来，我市创新方式、激发活力、提升能力，在基层治理中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验。理论学习强素质
上党区实操实训——
台上讲政策 台下教方法
“这节课太‘解渴’了，既系统地讲解了省委、市委抓党建促基层治理能力提升专项行动的政策要求，又明确了抓党建促基层治理能力提升专项行动的方向路径。”5月18日，一堂精彩的基层治理课在上党区振兴村乡村治理实训基地开讲，让韩店街道黎都街社区党委书记毕晓霞受益匪浅。
在上党区，5个基层治理实训基地成为基层党员干部集中“充电”的地方。经过积极探索、创新实践，该区以课题式联动、专班制管理、项目化推进的方式，培育了一批党建引领强、基础条件好、基层治理实的特色实训基地，开展实操实训、实践教学，让培训更有实效。实训基地按照“五有三化”标准打造，经组织推荐、实地考评、综合打分，遴选出苏店镇东贾村、西申家庄村，南宋镇东掌村，振兴新区振兴村和韩店街道长乐社区五个硬件基础好、软件功能全的典型村（社区），作为首批五个重点培育的基层治理实训基地，全力打造生态种植、田园综合、乡村文旅、产业发展及城市治理等实训项目，让基地成为延伸教学内容、拓展培训实践的新渠道。
东贾村是生态种植助力产业发展的典型村，党支部书记陈雪亮作为乡村致富带头人、农业“土专家”，以本村红都生态种植合作社为基地，今年以来，举办蔬菜种植、育苗技术等农村实用技能培训80余场，培训周边县区农民500余人次。为弥补实训基地师资力量不足的短板，上党区坚持科学谋划、部门联动，探索出“领导干部+党校教师+乡土人才+基地+案例”融合实训模式。目前，全区已储备师资60余名，围绕“清化收”工作、党员积分管理、党组织书记星级化评定、网格党组织建设等内容，开展情境教学，让基层干部听得懂、学得会、用得上。
实践是最好的课堂，群众是最好的老师。刚刚参加完培训的长乐社区网格员董丽娜，这几天正忙着登记前来办理健康码转码的市民信息。从对社区工作知之甚少到现在独当一面，她在一次次的培训中提升能力、丰富自己。
“基层这个实践大课堂，让我们能够在实践中学习，在学习中实践，从而更好地把教育培训成果转化为解决实际问题的能力。”长乐社区作为城市基层党建引领基层治理的“排头兵”，先后举办了网格党组织建设、全科网格员能力素质提升、居民小区疫情防控等相关培训和讲座，而这些培训董丽娜一次不落。
按照主题订单、课程点单、区域统筹的方式，上党区将培训办到基层一线，在典型所在地开展实操实训，通过典型现场带动，学员分组讨论，面对面会诊，点对点指导等方式，增强培训的吸引力和实效性。
实训基地提能力
襄垣县搭台比武——
书记同台赛 破解治理难
在襄垣县夏店镇党委书记刘怀忠的记事本上，“村企互动，共治共享”的课题思路，写了一页又一页。这是他在“旗鼓襄当擂台赛”中带头领办的书记示范项目。所谓“旗鼓襄当擂台赛”，就是紧扣抓党建促基层治理能力提升专项行动目标任务，聚焦专项行动的重点难点任务，通过“擂台大比武”形式，项目化破解基层治理难题。“旗鼓襄当擂台赛”能不能出成效，立项是关键。“为把各级党组织书记的党建责任落细落实，我们从‘选题’入手，出台《襄垣县抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》，梳理确定农村领域135条重点任务，城市领域70条重点任务，并将擂台赛项目分为基础型项目、创新型项目、推广型项目三大类。”襄垣县委组织部副部长王纳介绍。该县将推进基层治理工作规范化、标准化建设方面的工作项目，如强化物业党建联盟、完善网格化治理机制等做法，确定为基础型项目；将破解基层治理工作的共性难题党建工作项目，如打造基层治理智慧平台、村集体经济保值增值项目等创新做法，确定为创新型项目；将经过创新实践探索后，成效显著、工作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全县具有推广价值的基层治理工作项目，确定为推广型项目。截至目前，襄垣县9名乡镇党委书记以及238名村（社区）党组织书记因地制宜，领办三类项目，并报县委组织部备案。“以前抓工作的时候，总是分不清哪些是重点，哪些是必须集中精力来推进的工作，经常眉毛胡子一把抓，最后什么也没抓出成效。”对比现在有明确的抓党建工作项目清单，侯堡镇南垴上村党支部书记、村委会主任牛佐前感叹：“现在有了分类，大家对照清单，选取适合自己村的项目，目标清晰后，各项工作推进得更好了！”为推动“旗鼓襄当擂台赛”落到实处，襄垣县采取乡镇层面“擂台比武”的形式，择优推荐优秀村（社区）党组织书记参与全县“旗鼓襄当擂台赛”联评。县专项办公室牵头组成“旗鼓襄当擂台赛”实地联评考核组，采取季度联评、年底总评等形式，对推荐的党组织书记排名打分，从中推荐优秀党组织书记参加全县“旗鼓襄当擂台赛”评选，采取“现场演讲”的方式，依据最终得分情况，评选20个村（社区）分别给予村（社区）集体和党组织书记奖励资金，实现“抓点带面、整体推进”的效应。如今，襄垣县各级党组织书记已养成了“我是谁、追赶谁、超越谁”的思维习惯，基层党建实现了由补齐短板向全面进步、全面过硬转变，推动基层党建从“一点红”到“全域红”。示范项目兴产业
武乡县积分管理——
干群一条心 比学争先进
“村里卫生脏了，我们一起扫；冬天下了雪，我们一起除；疫情防控卡口需要值班的，大家争着去。”在武乡县上司乡蒋家庄村民郭亚琴看来，村里的变化可谓日新月异。带来这一变化的是坚持了24年的制度——“三票制”。从前的蒋家庄村民有“三不”，即开会到不齐、干活不出力、服务不积极。上任不久的蒋家庄村党支部书记赵月明决心改变这一状况。受商场积分奖励刺激消费的启发，他尝试把积分管理引入村内管理中，创新实行“三票制”，即义务工票、卫生票、村民大会参会票，卫生票和参会票与村民年底福利挂钩。“4月18日，蒋劲堂参与植树造林，栽国槐6棵，积6分；5月20日，马秀梅参与除雪，工价10元，积5分……”翻开村里台账本，上面密密麻麻记录着蒋家庄村村民参与村内事务积分情况。为了让“三票制”能够长久坚持下去，蒋家庄村制定了扶贫超市积分奖励办法，取消了“义务工票制”，从积分内容、操作程序、公示公开、结果运用等方面将积分制管理全面升级，实行“积分票”10分制管理，1分相当于两元，村民参与村级事务，攒到一定积分，可以到扶贫超市兑换相应的物品。为便于操作，该村把积分的内容细化为带头履行职责义务、落实政策、参加劳动、遵纪守法等多项内容，每项又分成若干小项，村民每做到一项，就按照对应的计分标准为他记上一笔，分数有加减，积分看差距，优劣有人评。“与中心工作紧密结合，积分制管理才有生命力。特别是把参与护林防火、生态保护、环境卫生整治等工作情况，纳入积分内容，引导村民在重点任务中发挥作用。”武乡县委组织部副部长王鹏举认为，积分管理树立了一个导向，告诉村民什么该做、什么不该做，通过完善党建制度，引领基层治理能力提质增效。积分管理见实效
文/长治日报记者 赵雪岗通讯员 姜泽琪 杨霞图/上党区全媒体襄垣县融媒体中心提供
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编辑：常思齐
监制：张力云 张宏琰
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