2021年度经信领域最佳实践｜瑞安市：以产业链预警为引领疏通产业堵点

编者按

1月25日，2022年全省经济和信息化工作会议在杭州召开。省委书记袁家军，省委副书记、省长王浩，副省长卢山对全省经济和信息化工作作出重要批示。会议通报了2021年度全省经信系统工作目标责任制考核结果。为进一步发挥示范效应、促进互学互比，2月7日起，“浙江经信”微信公众号开设《2021年度经信领域最佳实践》专栏，展示基层实践经验、亮点成效和思考路径，以供各地参考借鉴。本期刊载瑞安市的经验做法，敬请垂注。

瑞安市

以产业链预警为引领疏通产业堵点

瑞安市深入贯彻落实省委、省政府数字化改革总体部署，围绕“小切口、大作为、易操作、串两端”的总体建设思路，在全省率先打造产业链预警应用，借助实时生产要素数据，精准研判企业发展形势，优化助企服务机制，疏通产业堵点，不断提升企业效益和市场竞争力。

全链条接入

实现全产业链提升

深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，将注塑鞋全行业用能数据接入产业链预警应用，实现传统鞋服行业的全产业链提升。

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推进产业风险防控

结合注塑鞋行业以电为唯一能源的特点，通过产业链预警平台建设，实现注塑鞋生产企业表户一致，并安装智慧终端采集器，实现用电数据实时动态传输，精准掌握产业枯荣度、风险度。

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推进整链同步提升

将与注塑鞋行业配套相关的皮革、布匹、鞋眼、鞋带、鞋帮等产业链配套市场主体同步纳入注塑鞋行业数据采集机制，生产终端数据一一对应配套市场主体，通过正向采集、反向倒逼方式，扭转配套行业开“零票”、开“虚票”局面，对发现的问题全过程可追溯。

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推进升规企业倍增

参照人体健康指数标准，创立注塑鞋行业产业链BMI指数。借助平台数据精准识别BMI指数不达标的注塑鞋企业，并在第一时间采取针对性措施，疏通企业在生产中遇到的堵点。

大数据集成

加快项目投资投产

通过产业链预警应用中的“重点在建项目”场景，将全市重点在建项目接入平台，及时发现项目苗头性、潜在性问题，推进企业增资扩产。

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用数据强治理

深化“治中理，理中提升”的理念，整合产业链预警平台“亩均数据”，结合“亩均论英雄”3.0版，深入开展工业全域治理。全面实施老工业园区、低效工业项目等整治行动，建立完善“一园一方案”分类改造机制，科学规划小微企业园建设。

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用数据提效率

完善“增资扩产”企业（项目）库，利用产业链预警平台“重点项目”场景应用，绘制“重点项目作战图”，深度挖掘投资潜力，激活沉睡资本。掀起“大干项目、干大项目”攻坚行动，实施项目全生命周期管理，掌握项目进展情况，推进项目竣工投产。

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用数据扩用地

坚持“要素跟着项目走”，确保“增资扩产”项目有地可用，依托产业链预警平台，归集全市用地、税收等数据，绘制“工业家底图”，建立工业项目用地需求库，确保将有限资源要素向“发展前景好、土地利用率高、亩均税收高”的项目集聚，为企业做大做强提供夯实基础。

数字化牵引

探索多种改造模式

根据产业特色、企业需求、用能情况等方面，为企业量身定制数字化改造方案，推动企业向智能化、绿色化、高端化发展。

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打造“企业+服务商”改造模式

落地华为（浙南）工业互联网创新中心，依托华为云打造全市工业互联网公共服务平台，汇聚技术要素、生态要素、人才要素，为企业提供数字化改造方案，加快企业数字化、网络化、智能化转型，构建完整的数字化转型生态体系。

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打造“企业+企业”改造模式

为加快攻关智能化改造关键核心技术，聚焦国内电子行业头部企业，畅通沟通合作渠道，促成瑞安市企业与头部企业“联姻”，让企业快速登上智能化转型的赛道，共同发力打造智能制造“引爆点”。

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打造“企业自主”改造模式

一直以来，瑞安市积极鼓励引导行业领军型企业自主研发攻关，推进企业内部数字化转型，进而推动全域数字化转型。全面梳理总结数字化转型优秀案例，打造可复制的数字化转型模型，在同行业中积极推广，引导更多企业登上数字化转型的赛道。

策划 | 经济运行处责编 | 朱琼瑜编辑 | 陈丹文

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