2021年度经信领域最佳实践｜杭州市富阳区：聚力“腾笼换鸟” 稳步推动新旧动能转换

编者按

1月25日，2022年全省经济和信息化工作会议在杭州召开。省委书记袁家军，省委副书记、省长王浩，副省长卢山对全省经济和信息化工作作出重要批示。会议通报了2021年度全省经信系统工作目标责任制考核结果。为进一步发挥示范效应、促进互学互比，即日起，“浙江经信”微信公众号开设《2021年度经信领域最佳实践》专栏，展示基层实践经验、亮点成效和思考路径，以供各地参考借鉴。本期刊载杭州市富阳区的经验做法，敬请垂注。

杭州市富阳区

聚力“腾笼换鸟” 稳步推动新旧动能转换

近年来，富阳区以“调结构、抓项目、强竞争”为核心，以“低效提升、创新强工、招大引强、品质提升、数智赋能”五大行动为抓手，大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。

加减并用配要素

筑牢产业发展基本盘

1

淘汰高耗低效企业“扩容”

以“控准入、优结构、遏两高、提能效”为主要路径，开展高耗低效工业企业整治提升行动，制定高耗低效企业清单，鼓励通过兼并重组、整体腾退、搬迁入园、改造提升等方式，对标提升，达标销号，倒逼企业改进生产设备和工艺。

2

开展工业用地治理“提质”

开发建设低效用地处置数字化多跨场景，汇聚工业用地绩效监管数据库，出台低效用地认定标准、处置路径和改造政策，建立低效用地整治提升闭环机制，全面提高工业用地亩均产出。

3

优化存量发展空间“增效”

鼓励工业企业利用存量工业用地实施厂房改扩建，解决企业用地空间不足的共性问题，提高土地利用效率和效益。实施“一园一策”，分区域、分行业建立小微园区入园标准。通过“淘汰一批、整改一批、转移一批、补充一批”，渐进提高园区主导产业集聚水平、园区专业化水平和企业效益水平。

招引培育齐助力

积蓄产业发展力量源

1

“亮硬招”完善大招商格局

成立实体化运作的区招商委办，实行项目招引、审批、建设一条龙服务。采用体制内抽调、社会招聘等方式，充实全区招商力量。建立全区招商项目管理系统，实行“日汇总、周碰头、半月商、月例会、季回头、特事办”工作机制，开展链条企业精准招商，提升工作质效。

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“出实招”构建梯度培育体系

健全企业梯队培育体系，出台产业质效、冠军企业等专项政策，提高工业项目投资和研发投入补助比例，有效保障企业培育品质，引导企业走“专精特新”发展道路。

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“用真招”强化科技创新驱动

重点围绕银湖科技城和杭州富春湾新城，实施“孵化器扩容提质计划”，积极引进研发机构、科技企业总部、重点实验室等，协同打造科技创新实践地。2021年，富阳区正式纳入“杭州市人工智能创新发展区”培育名单，为实现人工智能与经济社会发展深度融合奠定科研基础。

数字赋能强竞争

探索产业发展新路径

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加速应用场景迭代升级

从企业需求强烈、政府高效调节的角度出发，探索新的应用场景，推进要素资源有效配置，不断提升政府精准调节市场、服务企业能力。上线新智造·云资源超市（一键上云）场景，实现转型资源发布及管理、云资源服务购买、补助政策一键直达等关键业务功能闭环。

2

加快打造智能制造新标杆

全面开展制造业数字化诊断和成熟度评估，推动企业数字化、网络化、智能化改造提升，构建“未来工厂”培育体系。规上工业企业数字化实现全覆盖，已形成初步的未来工厂培育体系。

3

加紧深化闭环式全程服务

建设“码上服务”数字化应用场景，实现“企业码”富阳专区、产业大脑、省“三服务”小管家平台之间数据的互联互通，实现企业问题提交、交办、办理、反馈和评价等全流程、可视化的线上闭环办理过程，助推企业发展、实现工业经济企稳回升。

策划 | 经济运行处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 陈丹文

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