西安“流感应急预案”引发热议，但“停工停课”内容和现在的甲流爆发关系不大

昨晚，有一则关于流感的新闻引起了很高的热度，那就是西安政府官网上发布了一个“西安市人民政府办公厅关于印发流感大流行应急预案的通知”，在这次的《流感大流行应急预案（以下简称“流感预案”）》中，有一些关于“停工、停业、停课”的内容，让很多人开始焦虑。

这当然主要是因为去年的某些记忆涌上心头，在相关新闻的评论区，网友们的热门评论，大多也是这个样子：

从个人来说，我同样很警惕某些事情再次出现，毕竟现在的社会和经济都经不起这样的代价了。但作为一个科普自媒体，我还是有必要跟大家澄清一下，减少恐慌 —— 西安这次的《流感预案》，跟我们现在经历的流感（甲流）爆发，没有太多的因果关系。包括其中的“停工停学”的条件，也完全并不符合现在的流感爆发情况，因此也不会导致此次流感爆发出现很多人不想见到的那种结果。

为什么有这样的判断？

最根本的原因，并不是来自科学知识，而是现实经验：本次流感爆发，是从大概2月中旬开始，而这次西安的《应急预案》是3月2日成文生效的。也就是相隔2周多的时间。

那一份12000多字的文件，内容涉及政府各个部门方方面面的职责和工作，从立项，到编写，再到一次次的修改审批，是2周多可以完成的么？有这效率的话，我们早殖民火星了吧。

我从相关信息了解的情况是：这份文件的准备花了大概半年的时间，自然也就不是为了这次流感爆发而紧急熬夜加班准备的。

公允的说，如果这个时间点出台文件是半年前规划好的，那其实还算不错。因为一般来说3月的时候秋冬流感季已经结束，而南方的夏季流感还没来。所以属于流感低谷，这个时候发布相关文件，不容易引发恐慌。北京在2006年发布《流感大流行准备计划及应急预案》的时间点，是3月3日，和这次西安的几乎一样，当时就没人关注。

但这次的问题是：按部就班的发布了预案，却没有想过现在正在经历异常的春季流感大爆发，民众已经很焦虑，再看到政府发布相关内容，肯定容易引发“舆情”；另一方面，这个文件在文字措辞内容上，的确有一些“新冠后遗症”，可能是相关业务部门，这些年说得太顺嘴了，“社会面管控”这种会让民众很敏感的词汇依旧混在文件中。

这些问题其实也是提醒我们各地各级政府的工作人员：在现在的移动互联网时代，在工作中必须多一些敏感度，否则就容易引发自己预想不到也不想发生的情况。

至于在这次文件中，最引发网络争议的是在II级和I级响应时的“停工停课”等内容。既然是防疫的《流感预案》，出现这些内容其实是很正常的。之前北京或其他地方的预案中，也一定会有这样的内容，否则就不是一个完整的预案了。

可以安心的是，我读了一遍西安的《流感预案》，这次的流感，不适用于里面“停工停课”的要求。

《流感预案》中的I或II级响应，是针对“新型流感病毒”。而我们目前流行的是A型流感（甲流）中的 H1N1 A/Victoria/2570/2019 ，是之前就了解的毒株了，不是什么新型流感。去年WHO就预测了它会在这次流感季中爆发，也覆盖在这轮的流感疫苗中。

既然不是新型病毒，同时又有疫苗可以控制，那自然就不符合此次《流感预案》中各种“停工停课”、“社会面管控”的要求了。

但是需要重申说明的是：虽然西安的《流感预案》和现在的流感爆发关系不大，目前我认为也不太会有因为流感“社会面管控”的可能性。但流感的爆发是正在进行时，而且从趋势上看，很可能愈演愈烈，所以一定要十二分的提高警惕。

就在昨天，我国疾控中心的流感中心发布了今年第9周（截至3月5日）的流感周报，而情况并不乐观。

从医院流感样病例%（也就是医院病人中有多少患者发烧，并伴有咳嗽或喉痛的症状）的曲线来看，目前北方的流感疫情程度已经激增到接近2020初和去年底的新冠水平。（当然，去年底的新冠统计数据参考性...）

而南方的数据也在快速上升，接近2020年的新冠和去年夏季流感爆发时候的情况，并且上升的速度同样很快。

当然，和新冠爆发的时候不同。那时候的“流感样病例”中，流感周报中检测的流感阳性只有不到1%。而这次的流感周报里，检测阳性率已经高达41.5%，是货真价实的流感爆发。

而上周我们关注过的流感病例爆发数字，在2月份流感数据的4周周报中，全国报告的流感样病例爆发疫情的数字，分别是0起 → 9起 → 108起 → 360起。已经属于多年高点了。

而3月第一周，也就是2023年第9周的数字，则在360的高点上，又翻了一倍，上升到了720起。这的确让人担心 —— 720起，是疾控中心开始做流感周报统计的这十几年来，史上最高的单周数字。并且看趋势很可能还会继续上升。

注释：一周内，同一地区或单位内出现 10 例及以上流感样病例，经县（区） 级疾病预防控制机构核实确认，并通过“中国流感监测信息系统”报告的疫情事件定义为 1 起流感样病例暴发疫情。

所以还是要加强注意。至于如何应对流感疫情，我最近已经把热门的几个问题都回答过了，今天的文章就不多说了。

祝大家平安健康。

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