新刊速递 | 暨南学报2021年第1期目录及摘要发布

习近平法治思想研究专题

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

李 林

习近平法治思想开创依法治国新局面

周 婧

马克思主义与中国实践

马克思拜物教批判语境中的正义思想

魏传光

夯实共和国新闻史研究的基础：“十七年新闻宣传”史料整理刍议

赵建国

后疫情时代政府治理研究

公共安全治理中地方政府行为失范及其治理策略 ———以新冠肺炎疫情为例

徐 明

突发公共卫生事件应急预案的组织间网络结构研究

郭雪松，赵慧增

重大公共卫生事件的数据治理

许 可

政府数据开放的立法路径

刘 权

历史文化与社会

清代国服禁戏与民间违禁演出的冲突及缓释

陈志勇

儒家文化对企业社会责任的影响：基于第十次全国私营企业抽样调查的实证检验

淦未宇

第1期摘要

习近平法治思想研究专题

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

作    者：李林，中国社会科学院法学研究所教授。

摘    要：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治体系是国家治理体系的骨干工程。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是习近平法治思想的核心命题之一，也是中国特色社会主义法治理论的原创性贡献。坚持以习近平法治思想为指导，要更加重视发挥全面依法治国在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用， 推动国家治理体系更加成熟、更加定型，逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、 法治化。

关键词：习近平法治思想；依法治国；国家治理体系；治理能力

习近平法治思想开创依法治国新局面

作    者：周婧，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部副教授。 

摘    要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕中国特色社会主义法治建设提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、系统科学、思想深刻的习近平法治思想。习近平法治思想深刻阐明了全面推进依法治国的重大意义，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，开创了全面依法治国的新局面，是新时代法治中国建设的理论指引，是全面依法治国新征程上的根本遵循。

关键词：习近平法治思想；全面依法治国；法治道路；法治体系

马克思主义与中国实践

马克思拜物教批判语境中的正义思想

作    者：魏传光，暨南大学马克思主义学院教授。

摘    要：拜物教批判是马克思思想成熟时期思考正义的“始源性问题”，从某种意义上讲，拜物教批判与正义批判在马克思那里具有同构性。通过拜物教批判，马克思揭示了物的背后是人的社会关系的实质，进而否定了资本主义正义观的所谓天然性。从拜物教、价值形式与历史过程的关系中，马克思总结出了“正义”的“历史性”特性，从而否定了资本主义正义观的所谓永恒性。当然，揭穿拜物教将物化的社会关系神秘化和永恒化的意 识形态企图，也就容易拨开资本主义正义观精心设计的意识形态迷雾。通过拜物教批判的语境分析可以得出这样的结论：马克思的确对资本家剥削工人的剩余价值给予了强烈的正义性谴责，“正义”在马克思那里并没有缺席。

关键词：马克思；拜物教批判；正义思想；社会关系；历史性；意识形态

夯实共和国新闻史研究的基础：“十七年新闻宣传”史料整理刍议

作    者：赵建国，暨南大学新闻与传播学院教授。

摘    要：“十七年新闻宣传”高度概括1949-1966年中国共产党新闻宣传工作。对其史料的分布、构成、特征和性质进行探索，总结史料收集整理的规范和规律，构建大数据时代中国新闻传播史史料学体系，进而在较为全面充足的史料基础上展开专题研究，可以弥补既往研究的不足，推动共和国新闻史和中国共产党党史研究，实现跨学科发展。倾听历史，认真梳理和细致研究“十七年新闻宣传”，能融合历史意见与时代意见，凭借历史经验教训，做好当下新闻舆论工作，深具理论价值和现实意义。

关键词：“十七年新闻宣传”；史料整理；新闻舆论工作

后疫情时代政府治理研究

公共安全治理中地方政府行为失范及其治理策略 

——以新冠肺炎疫情为例

作    者：徐明，中国社会科学院大学政府管理学院教授。

摘    要：新冠肺炎疫情暴露出我国在公共安全治理过程中存在地方政府行为失范，行为与责任不匹配的问题。本文以此次疫情为例，构建公共安全治理中政府使命、责任与行为的整合性分析框架，比较不同地方政府应对此次疫情所采取的不同行为措施，发现部分地方政府履行前瞻性责任不到位，统筹协调责任仍有待加强，在运用规律和新技术降低损失方面履责不够，在公开和传递信息方面失责，在公共安全的源头治理方面履责不到位。究其原因，是由于地方政府风险防控动力不足；行为治理机制不完善，难以约束主观自利动机；在公共安全治理方面思维僵化；信息交流及沟通存在梗阻；危机治理受到技术、利益等方面的阻碍。地方政府在公共安全治理中承担着重要责任，针对地方政府行为失范的问题，应建立第一吹哨人制度，促使地方政府履行风险治理责任，矫正地方政府公共安全治理中的失范行为，树立公共安全治理底线思维、兜底思维和全过程管理思维，借新技术之力打通地方政府在数据信息传递中的梗阻，从制度、技术、法律保障等方面促使地方政府加强公共安全源头治理。

关键词：公共安全治理；政府责任；政府行为；行为失范；新冠肺炎疫情

突发公共卫生事件应急预案的组织间网络结构研究

作    者：郭雪松，西安交通大学公共政策与管理学院教授；赵慧增，西安交通大学公共政策与管理学院和伦敦大学学院风险与减灾研究院联合培养博士生。 

摘    要：应急预案是应急管理组织机构的行动指南，组织之间的有效协作是应对突发公共事件的必要条件。本文运用社会网络分析方法，从预案层级和应急管理全过程出发， 对市级、省级和国家突发公共卫生事件应急预案的组织间网络结构和关系模式进行了量化与可视化研究。结果发现，各级突发公共卫生事件应急预案网络稀疏且组织间联系随预案层级的降低而线性下降，处置与救援阶段是预案应急管理各阶段网络的薄弱环节；各级预案均存在应急管理任务的依赖性组织，但组织职能的泛化及在预案各应急管理阶段分布的不均衡制约了应急管理任务的实现；预案存在关键性组织，但主导型组织因预案层级和预案应急管理阶段的差异而发生改变；各级预案整体网络均存在封闭的小团体，市级和省级应急预案网络的中心性结构明显且团体间存在交互关系，而国家应急预案网络结构相对孤立，表现为团体内部强连接和团体之间弱连接的关系特征。在此基础上，从组织间网络结构层面提出了突发公共卫生事件应急预案改革和优化策略。

关键词：公共卫生事件；应急预案；组织间网络；社会网络分析；块模型

重大公共卫生事件的数据治理

作    者：许可，对外经济贸易大学法学院副教授。

摘    要：新型冠状病毒已成为世界各国的严峻挑战，中国将数字技术创造性地运用到此次疫情防控之中，成效斐然。数字抗疫技术的使用有效促进了人员流动和复工复产，但同时也面临着判定错误、无法互认以及强化政府监控、模糊政企界限、侵犯公民隐私的质疑。立基于数据治理中“私人治理、政府管理和公共治理”的范式转变，数字抗疫技术的有效性和正当性得以审视，政府、民众和企业等多主体参与治理的机制得以确立，从而在数据效率和数据正义的双重目标下建构应急状态下的数据规则，最终有裨于未来的治理创新与制度变革。

关键词：疫情；数据治理；数据正义；健康码

政府数据开放的立法路径

作    者：刘权，中央财经大学法学院副教授。 

摘    要：在数字时代，通过政府数据开放释放“数据红利”，有利于加速形成高效流通利用的数据要素市场。在国家层面进行统一的政府数据开放立法，是加快政府数据开放进程、保障数据开放规范性、减少数据开放地方分散立法弊端的客观需要。中国政府数据开放中央立法不仅具有必要性，而且具有可行性。对于立法模式，短期内可以由国务院先行制定《政府数据开放条例》，时机成熟时制定《政府数据开放法》。在立法理念上， 应注重数据开放效率与安全的平衡。在立法结构上，应以开放全过程为主线，以开放核心环节为重心。对于立法核心制度，需要明确政府数据开放范围与标准，建立数据开放保密审查和安全管理法律制度，规范数据开放平台建设与管理，明晰政府数据开放的法律责任，以不断优化数字经济营商法治环境，实现数据强国。

关键词：政府数据开放；大数据；个人信息；数据治理；数字经济

历史文化与社会

清代国服禁戏与民间违禁

演出的冲突及缓释

作    者：陈志勇，中山大学中国非物质文化遗产研究中心、中山大学中文系副教授。 

摘    要：在中国古代的禁戏史上，各种禁令层出不穷，尤以清代为烈。而在清代众多的 禁戏令中，首推国服戏曲禁令制订层次高、持续时间长、涵盖范围广、惩处力度大，对伶人生活和戏曲生态影响深刻。为消解国服禁戏带来的负面影响，伶人及戏曲经营者采 取积极的应对措施，而地方官员在依律禁戏的同时出于同情也会给予伶人演剧适当的弹性空间，一定程度上缓释了禁令给伶人和梨园业带来的生存危机。对国服禁戏的考察，可加深对清代禁戏史、演剧史以及伶人生活史、戏曲文化史的认识。

关键词：国服禁乐；违禁演出；戏曲生态；禁戏史；清代文化史

儒家文化对企业社会责任的影响：基于第十次全国私营企业抽样调查的实证检验

作    者：淦未宇，西南政法大学商学院副教授。

摘    要：本文从非正式制度视角考察儒家文化及其隐性价值规范对企业社会责任履行的影响。利用2012年全国第十次私营企业抽样调查数据实证研究发现，儒家倡导的“达则兼济天下”的思想显著影响了现代企业社会责任履行。企业所在地区的儒家文化强度越高，其社会责任履行质量越好，即表现为更高的慈善捐赠水平和更强的环境保护力度，且更积极地参与民间公益组织合作。进一步检验表明，企业家主观社会经济地位会显著影响儒家文化的作用效果，企业家主观社会经济地位的提升增强了儒家文化对企业社会责任履行质量的促进作用。一系列稳健性检验后实证结论依然成立。研究将外部非正式制度与内部企业家主观社会经济地位纳入统一分析框架，拓展了对新兴市场国家 “弱制度”情景下企业社会责任影响因素的理解，同时也从微观企业层面深化了对儒家文化经济后果的理论认知。

关键词：企业社会责任；儒家传统；主观社会经济地位；慈善捐赠；非正式制度

主编 | 孙升云

副主编 | 闫月珍   李晶晶（执行）

执行编辑 | 王桃桃

图文编辑 | 邹雅嘉