焦作中院：疫情防控期间常见合同纠纷处理意见

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疫情爆发，国家和政府采取相应管控措施，必会导致许多合同无法履行。无论是对消费者还是经营者，如何避免更大的损失，值得经营者和消费者共同思考。“大疫当前”，人民法院以专业的法律服务，尽一份力量。近日，焦作中院结合民事审判工作实际，对与人们日常生产、生活密切关联的民事合同纠纷，进行分析、总结，供大家学习参考，共同打赢疫情防控阻击战！

一、因“新冠肺炎”疫情引起的合同不能履行问题，如何解决？

答：作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件，此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形。为防控新冠肺炎疫情，国家和各地政府采取了严厉的管控措施，如对交通道路进行管制、限制人员出行、延期企业复工等等，必然会引起一些合同不能履行，因不可抗力致使不能实现合同目的的，可以要求解除合同。见《合同法》第94条、第117条。

二、是否所有的因“新冠肺炎”疫情导致的合同不能履行的，都可以要求解除？

答：不一定。合同不能履行分为三种情形：合同暂时不能履行、合同部分不能履行、合同全部不能履行。如因疫情导致合同暂时不能履行，如果延期履行不影响双方权益的，可以协商延期履行；部分不能履行的，能够履行的部分应继续履行，确实不能履行部分，可协商解决或解除；全部不能履行的方可行使解除权。

另根据《合同法解释(二)》第26条规定的情势变更原则，若合同并非不具有履行性，只是继续履行合同对于一方当事人明显不公平的，可以协商变更合同内容，协商不成的，可以请求解除。若允许合同一方当事人无限制依据不可抗力提出解除合同，会损害合同相对方利益，不利于保护交易安全，甚至会引发道德风险。

三、合同解除权应该如何行使？

答：请求解除合同一方应当及时履行通知义务以及证明义务。应及时向对方发出通知，通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。解除合同的效力自通知到达对方时生效。见《合同法》第96条。

四、合同解除后，如果存在损失，如何处理？

答：如因疫情致使合同目的无法实现，一方可以解除合同，属于法定解除事由。根据不可抗力的影响，可以部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。因双方对合同解除都没有过错，如果一方损失过大，根据公平原则，另一方应适当承担部分损失。见《合同法》第117条、第119条。

五、所交纳的“年夜饭”定金能否要求饭店返还？

答：在新冠肺炎疫情期间，客观条件已经不可能组织人数众多的家庭聚会，新冠肺炎疫情所构成的情势变更可以产生合同变更或解除的后果，合同双方应按照公平原则分担相应的损失。消费者可以先与酒店协商解决，比如要求退还定金，或者是延期消费。如果酒店认为也存在损失，不同意如数退还，或者是要求消费者赔偿一部分损失，双方协商不成，消费者可以向消费者协会反映，帮助解决，消费者也可以直接向人民法院提起诉讼，要求法院进行裁判。

六、已经签订的旅游合同，因交通管制，无法如期启程，如何处理？

答：不能如期履行的旅游合同，消费者应首先与旅行社协商解决，比如可以考虑延期启程，也就是变更旅游时间。如果消费者不愿选择延期，又却因交通管制，无法启程，那么可与旅行社协商解除履行合同，就相关费用返还进行协商。因双方在此合约中均无过错，应该本着解决问题的诚意协商，如果旅行社确实为了行程安排，已经支付了部分费用，则游客应适当承担。

七、签订婚庆礼仪服务合同后，是否可以要求退还已支付的费用？

答：对这类纠纷，双方也应首先进行协商，可考虑延期举行。如果客户认为一旦未能如期举行，通过再次组织并不能达到预期效果的，可要求解除合同。就解除合同后双方的损失分担问题，如果双方当事人均没有过错，可以按照公平原则处理。如经营者因此受到了损失，也有权要求客户适当分担。

八、培训合同，因为疫情原因，培训学校是否可以主张变更为线上教学？学员是否可以不能实现合同目的为由行使解除权？

答：如果对此问题没有约定，可以先进行协商。对于需求较为迫切且双方同意进行线上授课的，可以通过线上授课的方式完成培训。若双方无法达成合意，培训学校可以优先为学员提供视频课程、线上教学等资源，若学员不接受，要求后续补上面授课程，培训学校也应当本着尽可能切实履行合同的原则，为学员安排。

如果部分培训课程具有时效性，比如考研面试培训、公务员面试培训等，如相关面试时间未相应推迟，使得学员无法在面试时间前完成培训学习，学员要求终止或解除合同的，可能会由于合同目的无法实现而可以行使法定解除权，在这种情况下，学员应当尽早以书面方式通知培训机构，并保留相关材料和证据。

九、买卖合同关系中，因疫情引起的纠纷如何处理？

答：因为交通管制、延期复工等因素，可能会生产造成一定影响，导致出卖方会延期交付买卖标的。如果延期交付不影响双方实现合同目的，比如房屋买卖合同，仅因疫情导致延期交房，不是开发商过错所造成，延期交付并不会对买受方造成较大损失，属于客观原因，此时买受方据此要求解除合同或要求赔偿损失的，一般不予支持。如果买卖标的未及时交付，致使不能实现买卖合同目，并且可能会给买受方造成较大损失的，比如超市、副食品商店为春节进购的数量较大的冷冻海鲜，如不及时到货进行销售，会造成极大损失。此时，双方可该协商能否延期交付，如果协商不成，可考虑解除合同。双方均应坚守诚实信用原则，协商、解决问题，避免损失扩大，并产生纠纷。

十、租辆车跑滴滴，但疫情严峻，无法跑车载客，滴滴车司机能否单方终止合同？

答：如果当地尚未出台政策禁止滴滴出行，那么就还是可以载客经营的，尚不构成合同目的不能实现的条件，但是因为目前的疫情导致乘车人急剧减少，可以适用情势变更的情形，依据 公平原则共同分担损失，司机可以与出租车运营公司协商解决，比如减免这段期间的租车费用、或者免费延长相应期限等。如果当地政府限制滴滴跑车，那么可以要求解除合同。

十一、在防控新型肺炎期间，遇到经营者违反《价格法》，哄抬商品价格怎么处理？

答：经营者违反《价格法》的相关规定，可以向市场监管部门举报，要求处罚。在与商家无法协商的情况下，在购买后，可以保留相关证据，比如购物小票、录像等，依据《价格法》、《合同法》、《消费者权益保护法》向人民法院起诉，要求退换差价或赔偿损失。

十二、可否解除已生效的运输合同？

答：客运合同，新冠肺炎疫情发生在我国传统节日—春节，人们常常会回家团圆，客运需求具有实时性、特定性，因交通管制或政府对疫情区人员流动的限制，回家目的无法实现。此时乘客提前购买的火车、航空、轮渡等交通票，可以要求承运人退回。事实上，我国的客运具有一定的公益性，退票不存在障碍。货物运输合同，因交通管制，或者是对疫情区人员限制出行，导致运输合同无法履行的，可协商变更履行方式，协商不成的，可以解除运输合同。

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编辑：李怡静   程 萌

审核：刘建章

焦作中院

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