观点｜卡特READ TALKS 钟钰：新发展格局与粮食安全新战略

浙大卡特资源环境与农业发展大讲堂 第5讲

2021年5月24日，“求是智库”系列讲座：浙大卡特三农学术论坛之179期暨资源环境与农业发展大讲堂（READ TALKS）第五讲成功举办。中国农业科学院研究员、农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、粮食安全与发展政策创新团队首席专家钟钰受邀作题为《新发展格局与粮食安全新战略》的学术讲座。浙大卡特READ团队对讲座内容进行整理，以飨读者。

钟钰：新发展格局与粮食安全新战略

在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，要始终坚守粮食立足国内的方针，构筑粮食稳定发展的长效机制。

新发展格局中粮食和农业的角色与定位

自2018年中美经贸摩擦以来，我国的外部环境就不断的发生变化，基于这一背景，我国提出了构建国内国际双循环的社会发展新格局，这对于农业的发展而言也具有辩证统一的关系。农业双循环的整体目标在于提质量与增效率，其中内循环需要向市场输送更多的优质农产品，而外循环则可以倒逼我国的技术升级，使得两个循环的发展更加协调。

从农业的定位上来看，农业本身就是我国建设社会主义现代化强国、发展全面现代化短板，且农业还与国民经济的其他领域有着密切关联，因此在双循环的新发展格局中，农业是必不可少的一环。另一方面，在双循环的新发展格局中，要让要素在城乡与农业不同产业之间流动起来。

我国粮食生产的主要成就

钟老师指出，我国粮食生产的成就主要体现在三个方面：一是粮食产量稳定增长，实现了17连丰，在粮食发展史上成效斐然；二是产业结构显著改善，适应了消费结构变化；三是主产区实现了要素集聚与配置优化，发挥了比较优势。这既有国家政策的支持与激励，又有农田、水利等基础设施建设的效果，可以说探索出了一条中国特色的粮食安全治理之路。

未来粮食保障的目标与策略

根据已有的成就与经验，钟老师提出未来粮食保障的总体目标在于提高综合生产能力，加强粮食储备的调控效率。为了实现这一目标，我国在粮食发展策略上要做到以下几个方面：首先，越来越重视国家粮食安全战略；第二，在粮食需求不断上升的背景下，必须继续保持粮食丰收的趋势；第三，完善分区保障政策，根据产销区、平衡区情况，不同地区要有相应的粮食自给率；第四，坚持战略合作发展的策略，完善粮食储备结构，提升粮食储备规模。

CARD卡特简介

浙江大学中国农村发展研究院（浙大CARD）高度重视青年人才的引育工作。2016年以来，浙大农经相继引进龚斌磊、陈帅、鄢贞、汪笑溪、史新杰、林雯六位“百人计划”研究员和钱振澜、胡伟斌两位博士。与此同时，青年教师不断成长，茅锐、梁巧和季晨分别晋升教授、副教授，龚斌磊和陈帅也先后获得浙江大学长聘制教职。青年人才的引进和培育为浙大农经学科的持续发展与繁荣提供坚实的保障。浙大农经学科坚决落实科技部、教育部等部门“破五唯”专项行动的精神，推行代表作评价制度、突出标志性成果的重要性。近年来，在Management Science、Journal of Development Economics、American Journal of Agricultural Economics、Journal of Environmental Economics and Management、Journal of the Association of Environmental and Resource Economics、《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》等国内外顶尖期刊发表了一批标志性成果，大大提升了学科在国内外的学术影响力。

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