如何打通“最后一公里”？这些经验可复制、易推广、能见效！
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
农村物流是现代物流体系的末端环节，关系到城乡居民的日常生产生活，也关系到地方产业发展，是重大的民生工程。请您先简要介绍一下淮安城乡物流一体化工作发展的总体概况。
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
“十四五”以来，淮安市交通运输部门认真贯彻落实上级决策部署，全力推动城乡物流服务提质增效。2021年，涟水县创成省农村物流示范县；2022年，淮安区和金湖县创成省农村物流达标县；盱眙县、洪泽区被省厅列入2022年农村物流达标县创建计划，正在准备创建验收工作；今年，淮阴区也被省厅列入2023年农村物流达标县建设计划。
截至2022年底，淮安市的县、镇、村农村物流服务点覆盖率达100%，已建成15个县级农村物流服务中心、78个乡镇农村物流服务站和1325个村级农村物流服务点，开通交邮融合线路140条，打通了全市农村物流配送的“末梢神经”，健全了“最后一公里”农村物流服务网络。值得一提的是，全市14个乡镇客运站和14条交邮融合示范线路是省政府2022年民生实事项目“交邮融合”的组成部分，这些客运站和线路都实现稳定运营，已形成可复制、易推广、能见效的交邮融合发展新模式。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
如何打通快递进村的“最后一公里”一直是农村地区交通运输发展的难题。请问淮安市交通运输部门在推动城乡物流一体化工作中，是如何组织各县区解决这些难题的？
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
城乡物流一体化发展的难点在于每个县区、每个乡镇的情况都不一样。淮安交通运输部门主要做了四方面工作：
一是深入基层，调研摸底。2021年，我们用近一个月的时间，对全市7个县、区开展农村物流服务体系现状实地调研，全面掌握了淮安农村物流发展的情况。
二是外出考察，学习经验。组织各县区人员到农村物流工作开展得好的丰县和新沂考察，通过学习交流拓宽工作视野，借鉴经验做法，结合淮安实际，理清工作思路。
三是部门联动，统筹部署。淮安市交通运输局会同市农业农村局、商务局、邮政管理局研究制定了《淮安市城乡物流服务一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》，提请淮安市委将农村物流服务点覆盖率等指标纳入市委年度目标任务进行考核，找准工作路径，明确工作职责。
四是高位协调，全力推进。市领导调研，市政府召开现场推进会；交通、农业、商务等多个部门定期召开工作碰头会，及时解决工作中的难点问题；每月发通报，发布各县区工作进展，压实工作责任，加速工作推进。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
您刚刚提到淮安市有14个乡镇客运站和14条交邮融合示范线路实现稳定运营，这也是省政府民生实事项目中的一部分。这些客运站和示范线路是如何打造的？现在发挥了哪些作用呢？
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
我们在推进“交邮融合”民生实事项目的调研过程中，发现淮安部分客运场站和运力资源利用率不高，那么如何整合现有资源，进一步提高效率，更好、更快地推进淮安城乡物流一体化发展就成为我们的主要目标。对此，我们主要做了两方面工作。
一是整合闲置场站资源，打造交邮融合乡镇客运站。遵循“多站合一、一点多能”的原则，全市14个乡镇客运站均利用闲置场站资源，改造成为乡镇综合运输服务站，引导邮政、快递物流、电商等企业入驻运营，形成了集客运、快递、邮政、电商等功能于一体的综合运输服务站，促进快递包裹、农村生活物资流通更高效、更便捷，提高了乡镇客运站的综合利用效率。
二是利用既有镇村公交，稳定运营交邮融合线路。本着“资源共享、服务同网”的原则，我们从140条既有交邮融合公交线路中精选出14条，重点打造成交邮融合示范线路，共覆盖13个镇（街）58个行政村，示范线路最少途经3个行政村，最多途经7个行政村，如金湖卞塘线途经南桥、缸庙、新扬、南宫、新坝、吴桥、五里村。各条交邮融合示范线路均配备统一标志标牌和邮件周转箱或周转袋，在公交带货过程中严格落实快件交接制度，实现快递“坐”公交进村。
通过这些工作，淮安的14个乡镇客运站和14条交邮融合示范线路稳定运营，成为实施“交通运输+邮政快递”模式的有效载体。这种模式，既促进了传统道路客运企业转型升级，又发挥了城乡公交和镇村公交运行网络的优势，降低邮件、快件的末端配送成本，进一步提升了城乡客运的经济效益和社会效益。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
最直接的变化就是乡镇物流站点周边更热闹了，村民生活更便利了，企业配送成本更低了。
首先来说说“站点周边更热闹”。通过改造，乡镇客运站“变身”为交邮融合综合运输服务站，不仅提供代收和代发快递服务，还提供各种增值服务，和大家生产生活的联系更加紧密了。以往人流稀疏的乡镇客运站蜕变成了乡镇“小型商业中心”。比如：对金湖县金南镇客运站的改造就充分开发了富余场地，吸引邮政快递、商超、电信营业厅入驻，拓展了车站多元化经营，初步构建了“站商融合、以商养站”的新经营格局；淮安区朱桥镇、盱眙县官滩镇等客运站采用菜鸟驿站入驻运营的模式，利用电子信息系统对邮政快递包裹集中管理，日均快件处理量超1500件，直接拉动周边配套商业、服务业发展，实现了“资源共享、优势互补、畅通便捷、经济高效、便民利民”的集约化发展。
第二个变化是老百姓感觉更方便了。快递实现“坐”公交进村以后，村民取快递更便捷了，大家都赞不绝口。比如金湖县南望村，位于金湖县最南端、高邮湖西岸，是金南镇最偏远的村。在2021年9月快递进村之前，村民要到远在17公里外的金南镇取件，很不方便。如今，快递直接送到村里，村民网购时更加方便，无论是服装百货等生活用品，还是种子农资等生产物资，都能够快捷送到当地村民手中。
第三个变化是企业降本增效。刚刚我提到，淮安整合了交通运输行业的资源来推动城乡物流一体化发展，这也推动了快递共配提升效率。快递共配就是把各大快递公司整合起来，共用场地、运力等资源，缩小快递员的派送区域，提高派送密度。淮安的共配公司通过邮件快件“同仓、同车、同线、同点”集约运营，进一步实现了降本增效，经济效益显著提高。比如，金湖汇安电子商务有限公司通过共配将邮件配送至8个乡镇农村物流服务站，再运用镇村公交运至 118个村级物流服务点，这样就实现了主要品牌快递建制村直投率达100%。通过共配，金湖快递企业从县城到乡镇的邮件配送费用，由以前的每件0.9元降至每件 0.7 元。企业获取的共配收益又能够补贴镇村公交，实现整体收支平衡，实现了企业谋发展、百姓得福利。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
物流运输行业的品牌效应还是非常明显的，而且行业里已经有许多响当当的大品牌了。听说淮安也已经培育了很多农村物流服务品牌，能否给我们介绍一下相关情况？
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
我们不断推动建设农村物流服务“统一品牌、统一管理、统一规范、统一形象、统一标识、统一平台”的“六统一”模式。在此基础上，我们大力开展“一县一特色、一县一品牌”的创建活动，全面提升城乡物流一体化发展工作质效。
通过整合地方优质货源，淮安各地已经打造了“交邮汇·达万家”“交邮快融合·创富尧乡家”“交邮融·惠新农”“淮畅百村·顺达万家”等具有地方特色的农村物流服务品牌，带动全市物流发展。
涟水县作为全省农村物流示范县，其打造的“交邮汇·达万家”获评全省“十佳城乡物流服务品牌”。借助物流节点的网络优势，涟水县大力推进“电商+农村物流”融合发展，打造B2B一站式生活快消品订货平台和现代化农副产品综合配送平台，成功培育出“百菜鲜”农村物流服务平台，为群众增收致富开辟新来源，构建了乡村振兴新支点，也为加快推进农村农业发展提供了支撑和保障。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
取得这些成绩真的不容易，城乡物流一体化发展为我们乡村振兴战略作出了重要贡献，有哪些经验可供其他城市参考的呢？
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
淮安交通运输部门推进城乡物流一体化发展的经验主要有三点。
一是党建助力，构建农村物流基础网络。我们大力推进“党建+农村物流”融合发展，依托村级党群服务中心，建立村级农村物流服务点，在村部空闲场地设立快递存储专区，实现专线、专人、专账、专业化管理，持续提升服务质量和效率。
二是交邮合力，打造城乡便捷配送体系。推进“交通运输+邮政快递”融合发展，成立第三方邮件快件配送公司，共享场站资源和设施。这些举措让车辆实载率平均提高了约50%，配送成本节约了约30%，配送效率提高了整整一倍。
三是部门蓄力，增添农村产业振兴动能。淮安市15个部门联合印发《关于淮安市县域商业体系建设实施方案的通知》，多部门联动，推进“电子商务+农村物流”融合发展新模式，积极探索农村物流在电子商务、特色产业和网络直播领域的发展，凝聚乡村振兴合力。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听了您的深入解读，我们对淮安的城乡物流一体化发展有了更深入的了解。接下来，淮安在持续推动城乡物流服务发展方面还有哪些举措值得期待？老百姓从中还能获得哪些实惠呢？
淮安市交通运输服务中心主任
朱留芹
下一步，我们将紧紧围绕党的二十大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，进一步提高城乡物流服务供给，持续补齐农村物流短板，让人民群众有更多获得感、幸福感。
一是持续推进农村物流达标县创建工作。指导涟水县、淮安区、金湖县继续巩固农村物流示范县、达标县创建成果，积极申报部级、省级城乡物流服务品牌；指导洪泽区、盱眙县完成农村物流达标县验收；组织淮阴区按计划开展2023年农村物流达标县建设。
二是促进交邮深度融合。继续按照《淮安市城乡物流服务一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》当中提出的目标任务，指导各县区农村物流服务进一步优化集约配送模式，联合市邮管局推进快递品牌整合，建立共配机制。
三是完善镇村物流站点服务功能。坚持可持续发展理念，加强交通、邮政、快递、供销、电商等资源整合，引导快递企业加大农村寄递网络投资，打造“寄递+电商+农特产品+交通”产业升级长效机制，为乡村振兴赋能增效。
相信通过这些工作的持续推进，未来，淮安的城乡物流一体化水平质量会更高，城乡物流体验的差距会更小，咱们的生产生活也会更加高效便捷。
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