政府任期过半，移民承诺是否兑现？移民局的签证速度简直让人生无可恋！
移民问题一直是新西兰各大政党都难以平衡的话题。
一方面，新西兰4.4%的失业率较低，但企业需要员工，本地并没有足够的劳动力可满足需求。但另一方面，移民给新西兰基础设施带来压力的争论一直没停过，住房资源、医疗资源、教育资源都很紧张。
自2017年10月联合政府成立以来，新政府任期已过半，他们在大选时许下的承诺又兑现了多少呢？
大选前的那些承诺
在2017年大选之前，几乎所有的主要政党都同意收紧移民政策，但是收紧程度根据不同政党的政治派别而有所不同。
优先党的选举政策侧重于大规模收紧居民签证，绿党呼吁采取更有同情心的方法来帮助移民工作。
工党的大选移民政策则包括：
减少学生签证，停止给申请“低价值”课程的海外留学生发放签证（预计减少6000-1万个签证）；
减少毕业后open工签，低学历或没有工作邀请的毕业生将不再获得为期1年的开放工签（预计减少9000-1.2万个签证）；
严控工签，确保雇主优先雇佣本地人和更加侧重非奥克兰地区（预计减少5000-8000个签证）。
工党在政策文件中写道：“总的来说，减少的净移民数量大概在2万到3万人之间。”
然而，当联合政府成立之后，政策制定者们大多都在修补边缘问题，包括引入建筑和基础设施短缺技能名单，增加年度难民配额。最显著的努力是在去年改变了国际留学生毕业后的工作权益。
毕业后开放工签
2018年8月9日，政府公布最新毕业后工签新政，该政策已于去年11月26日开始实施。
新政共有5大要点：
- 取消了所有级别的两年雇主担保工签，以降低移民剥削的风险，更好地保护新西兰的国际声誉。
- 完成Level 4-6大专以及Level 7证书或文凭课程的学生，可获得一年的毕业后开放工签。那些就读GD（Graduate Diploma）课程且所学专业需要职业注册方可从业的毕业生，可额外获得一年开放工签。
- 在奥克兰以外地区就读且在2021年12月底前完成Level 4-6大专及Level 7证书或文凭课程的学生，可获得两年的毕业后工签。Lees-Galloway表示，这项政策将激励学生在奥克兰以外地区学习和工作。
- 获得Level 7本科及以上学位的毕业生，可有3年开放工签。
- 学习Level 8研究生文凭课程的留学生，所学专业在长期技能短缺清单（LTSSL）之内，方能担保申请配偶工签，受抚养子女才能享受新西兰义务教育。
本次计划修改的政策看起来是在限制签证，打击低质量留学生，收紧移民，然而现实也许是，原本打算选择就读低价值课程， 走移民“后门”的留学生全部比肩继踵涌向Level 7及以上等级的学位课程。毕业后享受三年工签，无需雇主担保，也免受黑心雇主剥削。用一句话概括来说就是，这次拟修改的政策为攻读学位课程的留学生提供了更大的自由和便利，移民大门对寻求永居的求学者而言更为敞开。
留学生打工权利
2018年6月，Lees-Galloway在公布了拟议的毕业后工签新政后，曾透露说，一旦毕业后工签政策最终确定后，政府会将重点转向留学生学习期间的工作权利。
7月，他又在接受Radio NZ采访时明确表示会修改留学生的打工权利。
当时的消息是，政府很可能在10月对学生签证政策做更多改动，包括审议是否保留外国学生每周20小时兼职工作的权利。
国际留学部门对此表示，任何限制国际学生在留学时打工的政策都会对许多教育机构造成致命打击。
然而直至现在，政府也没有拟议任何收紧学生就读期间的打工权利的政策。
父母团聚类签证
2016年10月，时任国家党政府关闭了父母团聚移民的大门，如今看来，现政府似乎很快将决定是否重开这扇大门。新西兰移民局（INZ）官员预计在2018年6月就会完成的父母类别签证审查，但直到现在都还没有结果。
今年1月，Lees-Galloway的一位发言人表示，部长已经在去年年底收到了更多有关该签证类别的建议，政府内阁仍需就此进行进一步讨论。
“我预计我们将在今年上半年做出决定，”这位发言人表示，在该问题提交内阁之前，部长表示不会就此再发表任何评论。
不过，值得一提的是，在新的居民签证政策目标咨询中，让新西兰居民家庭团聚被列为政府的优先考虑项。
雇主担保工签
2018年12月，政府宣布就雇主担保工签拟议政策开展咨询。
移民部长Iain Lees-Galloway表示，雇主雇佣移民的制衡措施太少，导致移民剥削的现象增加。“为了解决这些问题，政府正在就雇主担保临时工签拟议一系列改革内容，让各企业各地区更容易招到有助于它们自身发展的技术工人。”
拟议政策包括引入一个新框架，用于评估所有雇主担保临时工签，并对从海外招聘员工的雇主进行强制性认证。
根据此前公布的时间线，最终政策修改决定将于2019年年中宣布，新框架预计将于2020年年中开始启用。
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移民减少得益于上届政府的政策
现在已经是政府第一任期的一半，新西兰仍然在等待移民政策方面的重大改革，特别是工作签证方面。但是现任政府可能不需要做出重大改变就能看到数字的下降。
在过去10年中，工作签证发放数量有所减少，从2008/2009财年的175,714份批准工签减少到了2018/2019财年的161,264份批准工签。但是，最近的工签数量明显低于2017/2018年峰值的230,258份。
新西兰目前的移民数量得益于国家党最后一次大选前的政策，重点在技术移民签证被收紧。
再等几个月，签证政策可能出现大调整
移民中介Lane Neave合作伙伴Mark Williams表示，现任政府需要一段时间才能热身，但今年晚些时候可能会提出一些大的改变。
“2017年8月，大选前，国家党在技术移民方面做了很多改变，让技术移民越来越难。因此，现任政府只是调整了有关居民签证的政策。国家党已经完成了大幅减少技术移民的工作。” 现任政府只对学生签证和毕业后工签政策做了一些调整。
但Williams警告称，即将发生重大改变。
2018年12月，政府宣布就雇主担保工签进行咨询。该政策提案的目标是确保签证适用于真正技能短缺的工作。“我的看法是，现在似乎制定了一套看似非常均衡的法规。但我们现在担心的是，雇主支持的工作签证会怎么改。”
Williams说，他从雇主那里得到的反馈是，如何可能的话，雇主更愿意雇佣新西兰公民而不是移民。“但从政府角度来看，这些企业选择雇佣移民而非本地公民，与事实情况并不一致。”
Williams表示，如果移民人数减少，那么目前失业的9万名年轻人会突然找到工作。现在与他们机构合作的企业中，85%都难以找到合适的人才。“基本上政府正在改变劳动力市场，如果雇主在招人方面遇到问题，就得自己花钱培训员工，但政府不会牺牲新西兰人的利益为雇主提供移民劳动力。”
Williams相信，改变，会有疼痛，也会有帮助。
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移民问题有重大进展，机遇就在眼前
移民部长Iain Lees-Galloway表示，他相信政府在移民方面的工作取得了很大的进展，但是仍然有机会做出一些改变。
Lees-Galloway表示，他目前的首要工作是维持投资水平和移民环境，以应对地区差异，保护移民工人免受剥削。
接下来，我们还要等待什么？
在没有重大举动的情况下，去年工作签证减少了68,994份，超过了工党在大选前提出的3万份。
预计今年年中，新西兰人就将看到工党对于移民问题的全面阐述，关于雇主担保工签的最终方案。
这将是一个艰难的平衡，既要坚持减少移民的承诺，又不能破坏商业利益。
移民家庭也在等待着父母团聚签证的新消息，但目前政府对此还没有明确态度。
2018年做的最大一项改变就是关于毕业后工签政策，但目前还要等待时间的证明，看清这一改变所产生的影响。
然而最近趋势是：签证速度放慢
最近，已经有不同类型新西兰签证的申请者吐槽抱怨，称移民局的签证审批速度越来越慢，影响到他们的学习和求职。
移民顾问协会就表示，申请澳大利亚商务签证只需要两天，但是最近申请新西兰商务签证则需要长达六个月的时间。
英国直升机飞行员Neil Walden表示，他在今年1月9日申请了银蕨求职签证，当时移民局官网上写的审批等待时间是47天。然而，如今90天过去了，Walden仍在等待批签，他在没获批签证的情况下就不能工作。他说，“我热爱这个国家......但是移民局真的让它失去了些魅力。”
”来自印度的Arun Paul将在4月29日开始在Wintec学习应用信息技术课程。差不多三个月前他就已经递交了学生签证申请，但直到现在还没有等来任何进展。据Paul反映，他有几个朋友在2月份就应该开学了，但是移民局的批签速度已经让他们等到生无可恋，都100多天了还没有消息。
”新西兰旅游协会首席执行官Chris Roberts反映说，签证审理周期延长也影响到了旅游行业。“20%的访客签证申请都需要超过3周的等待时间。”
”如果单看去年5月的审理周期统计数据，95%的访问签证申请能在31天内获得审理，95%的学生签证申请能在45天内获审批，95%的技能工签申请能在87天内获审批。
然而，移民局今年4月刚刚公布的实际审理周期显示，目前，95%的访问签证在51天内获批，95%的学生签证申请在74天内获审批，95%的技能工签申请在4个月内获审批，居民签证则更长。
移民局发放签证的速度创新低，不知道这算不算移民政策的潜规则？
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