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华邮专栏:维也纳会晤让中美关系出现新希望

吾楼 中美聚焦 2023-08-15
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作者:吾楼


导 语


上周,王毅主任同沙利文在奥地利维也纳举行会晤。双方谈及了中美双边议题、台湾问题以及乌克兰危机等。这是气球事件以来两国高层的首次会晤。《华盛顿邮报》专栏作家戴维·伊格内修斯(David Ignatius)5月14日发表题为《在维也纳,美中关系出现希望迹象》(In Vienna, the U.S.-China relationship shows signs of hope)的文章,对此次中美对话给予了积极评价。以下是文章的主要内容。



中美“维也纳会晤”似乎是两国高层官员正在为开展建设性接触搭建一个框架。美国国安顾问沙利文和王毅主任进行两天的紧张会谈之后,双方用相同的措辞描述了此次会谈:坦诚、实质性和建设性。对于外交官来说,这相当于一种好评。


谈论外交政策的“重置”总是有风险的,这在中美之间尤为如此。在日益激烈的双边关系中,两国缺乏的是共同点。但是,在沙利文和王毅此次长时间的细致讨论中,双方似乎出现了一些共同的空间。据称,美国和中国官员就如何解决乌克兰战争进行了数小时的讨论,以免这场战争给两国带来灾难性的危害。他们讨论了双方如何看待和误解彼此的全球野心,并仔细讨论了台湾问题。


两国在维也纳的坦率讨论很重要,因为双方近年来一直在朝着相反的方向行进。拜登政府一直专注于重建美国的军事同盟和伙伴关系,但与中方的建设性接触很少。中国则宣布与俄罗斯建立了“无上限”的伙伴关系,团结了一些(对美国)抱有不满的国家,并在这个过程中,回绝了美国这一对其未来最重要的超级大国的一些请求。


维也纳会晤有何不同?从双方已经公布会晤内容来看,这在一定程度上展现了对彼此的友好。整整10多个小时关于敏感问题的细致讨论,他们把既定日程安排抛到了一边。他们似乎找到了一种超级大国之间的对话语言,就像美俄、美中之间曾经存在但现已消失的语言一样。


▲当地时间5月10日至11日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤。


据说,沙利文和王毅详细讨论了乌克兰战争。中国坚称不会抛弃其长期合作伙伴俄罗斯。中国似乎明白,这场冲突不会在战场上得到解决,而需要通过外交途径解决。在乌克兰反攻之际,中国担心俄罗斯的一连串损失可能会打破俄罗斯总统普京所处的平衡状态。


中国提出了一项乌克兰和平计划,并派特使于本周前往基辅、莫斯科和其他主要欧洲国家首都访问。美国官员预计,中国的角色不会是调停者,而是对俄罗斯行动的制衡者。如果中国决定是时候结束这场战争了,那么普京别无选择。这就是为什么据说克里姆林宫对上周的中美接触感到不安。


在维也纳会晤的背景下,中国面临着两个残酷而务实的问题。这两个问题构成了两国关系进入新阶段的背景,正如中国外交部发言人所说,“中美关系不应该是零和博弈,不应该以牺牲另一方为代价来竞赢别人或发展自己。”


一是中美的“必然性”问题,即美国是否不可避免地走向衰落,而中国正不可避免地走向崛起。中国国内也在辩论美国持久实力地位的问题。不过,美国的经济和社会框架显示出惊人的弹性,其在技术领域仍占有绝对优势地位。在GPT4的爆炸性影响出现之前,中国可能曾以为自己在人工智能领域占据主导地位。中国经济发展上也面临一些阻力,其全球主导地位尚未确定;二是乌克兰战争持续下去是否符合中国的利益。据说,一些中国官员认为,俄乌长期战争对中国有利:因为美国深陷这场冲突,而中俄关系得到了加强。但显然有越来越多的反对意见认为,美国利用这场战争强化了在欧洲和亚洲的联盟,并给中国带来了长期的麻烦。美国官员说,他们认为后一种说法在中国国内越来越有说服力。


对拜登政府来说,最根本的问题是:接受中国全球角色的日益增强,并与中国领导人合作,实现双方共同目标,这是否符合美国的利益。中美接触一直集中在健康、食品和气候变化等“软性”问题上。但拜登鼓励沙利文就乌克兰等核心安全问题和中方进行接触。美国此次在维也纳传达的信息是,坚决支持和中国接触。比如,沙利文称赞中方对沙特阿拉伯和伊朗之间激烈竞争的调解,并解释说美国不可能发挥类似的作用,因为美国和伊朗反感彼此,但欢迎中国为缓和该地区冲突所做的努力。


促使拜登对中国保持“开放”的驱动力是一个简单的想法:美国不想开启一场新冷战。拜登花了太长时间才落实这一见解,因为他屈从于华盛顿新的普遍认知,即与中国的对抗越尖锐越好。但拜登似乎找到了自己想要表达的声音。无论如何,根据中美的说法,上周的维也纳会晤是一个定期、直接接触过程的开始,这对双方都有利。





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