不一样的基辛格北京行：沟通、调解、传话
美国总统气候特使克里还没有离开北京，中国人民的“老朋友”基辛格就来了，并受到了习主席的接见。基辛格此次在北京的待遇规格超过之前访华的耶伦和克里，停留时间也较长。7月18日和19日，基辛格先后同李尚福防长和王毅主任举行了会面。他这次访华和当前拜登政府持续对华沟通的步调一致。虽然美国国务院强调这是基辛格的个人行为，美国对李尚福防长的制裁也不影响两人的会晤，但他此行必然扮演着传话人的特殊角色。
这是基辛格4年来首次访华。这期间，中美关系和世界局势发生了翻天覆地的变化。他上次访华适逢特朗普发动对华关税贸易战，而此次访华时，中美双边关系已经发展到涵盖贸易、技术、安全领域的全面博弈阶段，尤其在台湾问题上，美国政策脱轨风险越来越大。国际社会也因俄乌战争持续撕裂，矛盾对立，阵营分化。这一局面对于习惯在大国间穿梭外交、维持权力均势的基辛格来说，既熟悉又陌生。
说熟悉是因为现在的大国竞争和地缘博弈仍能看到冷战的影子，美国国内有关“新冷战”的讨论不绝于耳，说陌生是因为人工智能等技术领域的突破，对国际安全与西方基于规则的世界秩序带来了前所未有的挑战。在基辛格看来，人工智能战略转型堪比冷战时期的核武器，但他也只能提供一些前瞻性的判断。根据新华社7月19日公布的内容，基辛格和王毅主任讨论了人工智能。这是基辛格首次在中国谈及这一话题。
基辛格和李尚福防长的会面也打破了以往的惯例。会晤中，基辛格反对将彼此视为对手，反对两国发生战争，支持“两军应该加强沟通”。
所以，基辛格此次访华的背景、内容和意义都不同以往。
作为中美关系的元老级人物，基辛格参与制订了美国多项对华政策。1971年，基辛格作为尼克松总统特使，绕开美国国务卿，取道巴基斯坦秘密访华，打破了长达20多年的中美关系壁垒，开启了两国关系正常化进程。中美建交后的历任美国总统及国务卿，都会将他视为对华外交政策的引路人和权威智囊。希拉里、克里担任国务卿时，也都向他“取经”，求教处理大国关系之道。特朗普执政后，也基本上遵循基辛格关于“美国改善俄罗斯关系、应对中国挑战”的建议。拜登上台后，美国对华政策寻求在对抗、竞争和冲突中积累“优势”，导致美国国务院传统外交官失去用武之地。正是在这背景下，年满百岁的基辛格再次开启北京之行。
一个多月前，基辛格在接受CBS采访时表示，如果他给中俄领导人打电话，相信对方会接听电话并和他进行交谈。当他被问及“如果某国总统寻求他的帮助，要求他飞往莫斯科和普京会面，他是否愿意”，基辛格表示，自己倾向于这样做，而且是以一个“顾问”的身份前往。对于中美上半年的外交僵局，基辛格深感忧虑，称两国已经站在“悬崖边上”，双方亟需开展他所建议的那种对话。正是带着这种悲观视角，基辛格精心筹备了此次北京之行。
王毅主任会见基辛格时说：“中国的发展有强大内生动力和必然历史逻辑，试图改造中国是不可能的，围堵遏制中国更是做不到的。美国对华政策需要基辛格式的外交智慧，需要尼克松式的政治勇气。”这句话意思很明确，现在的美国政府缺乏这种勇气和智慧。这也是基辛格在新书《领导力：世界战略的六项研究》中表达的观点。基辛格认为，优秀的领导人对过往有深邃的认识，并有能力感知未来的各种可能性。而当今国际社会缺乏有远见卓识和行动果敢的领导人，无法在解决地区和全球问题中扮演积极、强势的主导角色。美国总统也存在弱势、不被信赖的问题。
美国拒绝取消对华关税、拒绝撤销对李尚福防长的制裁就是缺乏政治勇气和诚意的体现。基辛格和李尚福防长会面时提到两军应该加强沟通，也凸显了布林肯等人对华外交的失败。美国国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller)7月18日回应基辛格访华说，“基辛格会晤李尚福不违反美国制裁。与此同时，美国五角大楼负责人也可以与中国防长会面”。这无异于承认美国有意协调基辛格访华，试图重启同中方的军事对话。
值得注意的是，就在基辛格访华前，美国国防部邀请中国驻美大使谢锋到访五角大楼。这种罕见的会晤也反映了美国军方同中国重启对话的迫切意愿。这也说明，中美两军的沟通确实存在障碍。基辛格此次访华后必然会向美方通报此次访华成果。但如果美国政府拒绝调整对华关税和制裁清单，基辛格访华也不会起到破局的作用。
克里和基辛格离开后，接下来计划访华的官员将是美国商务部部长雷蒙多和贸易代表戴琪。两人是对华技术“脱钩”的主要推手，预计接触更难取得成果，因为美国在半导体领域推动产业链脱钩的趋势在短期内不会改变。
预计基辛格回国后将向拜登政府介绍北京行成果。鉴于当前美国国内充斥的对华冷战思维和两党斗争的现实，基辛格此行对美国对华政策的影响有限。但中国邀请基辛格到访，自然会向美国释放一些重要信号，即中国注重情义、遵循传统、尊重历史、也重视外交。尤其在台湾问题上，中国意识到美国白宫和国会协调挖空“一中政策”的政治操作，基辛格作为中美建交谈判的参与者，深知台湾在中国国家战略中的地位和作用，应该将中国的核心诉求与关切传达给美方，避免美国持续对台军售、升级美台关系的行为冲击中美政治基础。这是中美开展一切对话的根基所在。
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