【南人一周微评】2020传统地理信息产业市场的分析

作者：南人

编辑：GIS菌

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先声明，这个题目的确有点标题党的意味，其实，我也知道自己没有这等能力，对一个产业市场做预判和分析，既没足够的信息，也没团队协助，更没这方面的权威性。

但，作为身处其中的经营者，作为有超过30年从业经验的所谓资深地信人，谈谈个人的感觉也未尝不可，对与不对，都无关紧要，增加点谈资而已。

我说的传统地信产业，就是指我们业界所熟知的范畴，对于沾上地理信息边的跨界领域，说实在了解不多，也看不明白，就不谈了哈，仅谈谈咱们“小圈子”的事。

先说去年，很多同行被“三调”裹挟，至今没结束，有点说不出来的滋味，一边抱怨一边砥砺前行，总算快熬过来了，但估计很多也都剩“半条命”了吧，还得眼巴巴等着钱给员工发工资过年呢，就看运气好不好了，感到大多作业单位还是或多或少拿到了钱，略微缓解了一点。

当然2019不完全是“三调”，还是有很多别的机会，比如不动产信息化提升（有系统有数据）、部分省区农房一体、部分省市国土空间规划、河湖管理范围划定项目等，我的邮箱会固定收到地理空间项目网发来的邮件，上面就有各地招投标信息，可以看到全年也是招标不断的，而且类别多样。

可以说，2019是不能简单的用“好”和“不好”来形容的，开始人们会比较悲观，尤其是2018年底，各种不利因素聚集到了一块，似乎预示着2019将会是很难过的一年，但实际经历过来，似乎远没想象的可怕，不也都挺过来了吗，也许因为之前降低了预期，做好了心理和行动上的调整，因此反倒不觉得特别难过了。

就我们自己而言，实际上收款、现金流等都比上年有增长，业绩估计总体也好于上年，还算不错，小日子能过下去。

再看新的一年，今年春节早，一月份基本处在总结、会议之中了，正好我们可以冷静地来看看2020会是一个什么光景。

我总体判断，跟2019差不多，用一句行话来说就是“好不到哪去，也差不到哪去”，这是总体状况，但具体到每个单位，那可就会差别很大，一定是几家欢喜几家愁的局面，而且今年事业单位改革将会落定，因此不确定因素也还较多，幸好大家都已有所预期，因此不会像去年那么焦虑了，会比较从容地应对——也许这才是一个正常的状态。

先看看2020年有些啥机会：

首先是大家都知道的国土空间规划， 这肯定是刚需啦，只是跟我们测绘地信人相关度还不太强，主导的是规划界的人，尽管数据、国土空间基础平台是地信人的菜，但毕竟先接触到的是规划圈的强手，往往是他们拿下来后才分给地信人，因此可能利润不丰厚，却也都有一杯羹吃；跟随国土空间规划而来的新农村规划也会在部分市县展开，也会有不小的机会，值得期待（可戳：从国土空间规划中发掘测绘的机会）。

农房一体（房地一体或农村不动产确权登记工作）则肯定是地信人的大活了，每个县少则千儿八百万，多则几千万，要看当地的要求了，做的标准高且户数多就要三五千万，利润就不会太高了，按户数来算的，要挣多少钱是不容易的了，但也得干啊，项目金额那么大还是有诱惑力的，只是农房一体不像“三调”有统一时点要求，因此各省开展的节奏是很不一样的，要求也不一，并非哪个省都有机会的。不过农房一体最担心的是政府的支付能力，纯属花钱的事，完成的期限也没那么严，因此地方政府会将优先级放在后面，跟国土空间规划那么刚性的要求和重要程度相比优先级就要低很多，这就要好好权衡了，到底接还是不接，可以看着办（可戳：农村“房地一体”是机会还是鸡肋？）。

不动产持续提质增效，尽管已经做得很不错了，但还有不少机会，这涉及到贯彻《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》和优化营商环境等要求，是政治任务，而要实现这样的目标，就尤其需要对数据质量进行清理和补充，数据质量是个大问题，大多数地方都需要整合清理，各地情况也参差不齐，什么时候整合完善，也是取决于各地的需要，因此机会一定还很多，但并非一刀切；像广东省就特别重视，还拨付数亿专项资金给经济欠发达地区，主要做数据整合，下定决心要实现安全放心的不动产信息化管理。

自然资源确权登记也在陆陆续续展开，同样有些机会，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局在试点工作的基础上，制定了《自然资源统一确权登记暂行办法》，从2019年起，利用5年时间基本完成全国重点区域自然资源统一确权登记，有部分省也会跟进这项工作，逐步开展本省的自然资源调查确权，这也会带来一些机会。

“多测合一”明年应该是个落地年，这也是为了改善营商环境落到测绘主管部门头上的任务，2019年9月，自然资源部发布《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，针对工程验收涉及的测绘工作方面提出的明确要求，在12月20日在北京举办的“多测合一”高峰论坛上，武文忠司长也强调是我们测绘部门的重要工作，需要加快推进。因此各地明年会全面展开，虽然总体市场不算很大，但也会给很多本地民营企业带来新的机会，之前主导这方面工作的城市勘测部门、房产测绘部门都会部分让出这方面的市场，城市测量的格局会有些改变。

对我们公司来说，随着《自然资源部信息化建设总体方案》的出炉，将会带来持续的信息化机会，这块对专业、技术门槛要求较高，因此能做的企业也是屈指可数，尽管总盘子不大，各地的开展也是陆陆续续的，但贵在持续、好在竞争企业相对较少，因此对于我们这类深耕十几年的公司而言还是个利好消息（可戳：自然资源信息化顶层设计出炉，基层市县该怎么办？）。

除上列举的外，其实零零星星的测绘业务还是不断的，正如前面所说的地理空间项目网公布的项目可以看到，各种业务可谓五花八门，不仅仅是自然资源系统，还会涉及到旧城改造、生态边界划定、村镇征地、管线普查等，以下是随便选取二天的招投标项目，你会看到项目的多样化。

当然，我们知道，相对于目前庞大的测绘队伍而言（资质单位超2万家从业人员近50万），仍然是不够的，尤其是自然资源部成立后，业务有聚集的趋势，会逐渐向头部企业集中，对于只能做简单测绘工程的中等公司来说，可能就会比较被动，未必能有那么多业务来支撑上百号人的消耗，日子就会很难过了。（数据来源：【聚焦】中国地理信息产业大会召开：地信产业已进入高质量发展转型阶段）

另外今年是事业单位改革定型年，这点对市场和产业的发展也影响很大，如果改成公益性的，那就意味着退出市场竞争，对企业是利好，如果改成企业，那也许短期内还会加剧，长远看对市场也会是好事，毕竟处在相对公平竞争了，都靠本事吃饭，就看谁真正做得好咯。

今后我认为，能力全面和有一技之长的企业会过得舒服些，能满足如何借助地理信息助力政府部门互联网+政务服务的需要，要么就是小、特、精的小公司，承接大公司外包业务，深度服务，也是可以生存。

对于互联网大公司的介入，我想也没那么恐慌，他们要做的是大平台、大数据、政务云，具体的应用，他们依然要依赖各类专业企业服务，因此只要你成为大鳄生态圈的成员，就会过得自在，尤其是你要能服务下沉，能服务基层客户，或者服务外延，服务弱GIS部门，都能有很大的机会。

收款难就是个老问题了，应该在你的预期之中，也要有对策，如何有所为有所不为，把握好一个现金流的度，你才能安全活下去。

2020迈入新的十年，是十三五规划的最后一年，我一直深信，依靠中国持续发展的红利，依靠大国崛起的机会，我们依然看好地理信息产业的发展，看好地理信息在政府服务中的作用，只要你能做得比别人好，发现比别人快，创新比别人强，那你就一定有机会，还会有增长。

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