【聚焦高质量发展的西安检察实践】擦亮护航“一带一路”法治新名片

加强涉外法治人才培养、积极服务涉外企业、培育“检耀丝路”业务品牌……2023年以来，西安市人民检察院依托最高人民检察院“一带一路”检察研究基地及陕西省人民检察院、西安市人民检察院“一带一路”检察服务中心（以下简称“一基地两中心”）实质化运行，充分发挥“检学研协服”职能，聚焦以优质法律服务和有力司法保障为“一带一路”建设保驾护航，以“检耀丝路”品牌为引擎，澎湃起西安市检察机关深度融入“一带一路”大格局的不竭动力。

作为全球市值最大的光伏企业，隆基绿能科技股份有限公司2023年向全球100多个国家和地区出口太阳能板434亿元。然而，在经营过程中，企业发现出口到希腊的一批太阳能板存在假冒侵权现象，严重影响了企业声誉。

西安市人民检察院利用侦查监督与协作配合机制，第一时间介入案件，引导公安机关调查取证，斩断假冒产品再次流出的可能和渠道，通过涉外私发程序向国外受害客户说明情况并向其告知处置进程，维护企业形象。

聚焦源头保护，护企服务增添“法”码，未央区人民检察院在隆基绿能科技股份有限公司设立检察护企工作站，同时建立检企约见会见制度，与该公司举行检企见面会，从法治角度为企业风险防控和依法维权提供思路和建议。

未央区检察院在隆基绿能科技股份有限公司设立“检察护企工作站”。

全市检察机关也在努力把党中央关于“一带一路”的决策部署落实到“高质效办好每一个案件”的具体过程中。

灞桥区人民检察院建立“一带一路”检察工作室，对知识产权开展“一案四查”“一案四评估”，同步审查是否涉行政违法、刑事追诉、民事追责、公益侵害等情形，打破工作壁垒。严惩破坏“一带一路”建设犯罪，共批准逮捕51件67人，起诉67案80人；公益诉讼方面，制发诉前检察建议3件，立案4件；办理行政监督案件3件，办理非诉执行案5件。

灞桥区检察院“一带一路”检察室。

起笔助企护企，落墨营商大局。西安市检察机关依法打击违法犯罪，打造监督治理“全链条”，为“一带一路”建设营造安全稳定的社会环境，2024年上半年，办理涉外案件12件。充分发挥典型案例示范引领作用，在《检察日报》专题报道《护企出海去 安全迎客来 “一带一路”上的履职故事与检察担当》中，刊登了西安市人民检察院办理的一起某生物科技公司走私珍贵动物刑事附带民事公益诉讼案，实现了刑事、民事责任追究的全覆盖，保护了“一带一路”共建国家珍贵野生动物资源，为共建绿色“一带一路”探索了新路径。

西安市人民检察院办理的一起生物科技公司走私珍贵动物刑事附带民事公益诉讼案开庭现场。

走过一年光阴，“一基地两中心”深化法治交流的步伐从未停止，“多赢共赢”的主张得到越来越多理解与认可，“携手共进”的理念取得更多赞誉和信任。

2024年3月下旬，在“一基地两中心”首场外事交流活动上，与来自哈萨克斯坦国立大学、吉尔吉斯国际大学等高校专家，就拓展常态化、多元化合作渠道，密切中国检察机关和“一带一路”沿线国家有关高校联系，加强“一带一路”沿线国家法律比较研究等议题，深入座谈交流，逐步深化涉外检察工作。

2024年3月17日，“一基地两中心”举行首场外事交流活动。

2024年5月下旬，在塔吉克斯坦检察代表团来西安研修期间，西安市人民检察院同塔吉克斯坦检察代表团在“一基地两中心”举办中塔检察制度研讨会。与会人员围绕两国的检察制度，从组织架构、工作原则、主要职责、检察官任职条件、案件监督等方面充分交流，增进了对彼此检察制度的了解，为拓展司法合作空间奠定了良好的基础。

研讨会现场

西安市检察机关扎实练好内功，聚焦打造涉外检察研究智库的“集合体”、涉外检察研究成果的“孵化器”、涉外法治人才培养的“新高地”，开展了系列卓有成效的工作。

“研”为支撑，拓展“一带一路”法律研究。深化调研工作，精心打造“新时代检察工作深度融入共建‘一带一路’”研讨会品牌，拓宽研讨交流范围；加强检校合作，与西安交通大学、西北政法大学成立课题组，联合开展“检察机关服务保障‘一带一路’建设研究”等涉“一带一路”课题研究；全市检察机关积极开展“一带一路”专题调研，推动服务保障“一带一路”研讨交流工作……西安市检察机关着力产出高质量涉外检察研究成果。

西安市人民检察院与西安交通大学法学院就合作开展课题研究进行交流。

“学”以致用，培养“一带一路”检察人才。充分发挥学术资源优势，举办全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班，邀请西安交通大学法学院教授，围绕“一带一路”背景下国际投资争端解决的检察监督、“一带一路”法律问题解读与检察合作等主题作专题辅导；承办全市政法系统涉外法治工作专题讲座，邀请联合国国际法委员会委员黄惠康作专题辅导……西安市检察机关着力培养一支政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高端检察人才队伍。

全市政法系统涉外法治工作专题讲座在市检察院举行。

2000多年前，张骞肩负和平友好使命，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路；1000多年前，郑和扬帆远航，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。千百年来，在这条大动脉上，积淀了以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神。

西安市人民检察院从检察实务中总结凝练出“检耀丝路”检察品牌，从政治上着眼，从法治上着力，推进政治与业务深度融合，践行检察使命担当。

2024年4月3日，市检察院举办“一带一路”检察研究基地实体化运行推进会。

“检耀丝路”建设伊始，就确定了以“党建引领”书写政治担当，以“能动履职”践行法治担当，以“守正创新”讲好检察故事，以“融合评价”凸显党建实效的路线图。

2024年6月，全国在陕人大代表赴最高检“一带一路”检察研究基地调研交流。

以党建品牌评选为契机，市检察院自觉践行检察机关服务“一带一路”建设的政治担当、法治担当、职责担当，擦亮“检耀丝路”品牌的时代内涵，品牌荣获2024年全省检察机关政治与业务深度融合典型案例。

颁奖现场

一年来，“一基地两中心”工作情况获省院、市委政法委主要领导批示肯定，先后获《检察日报》《中国日报》、人民网、《陕西日报》等央、省、市级主流权威媒体刊发报道，接待包括全国人大涉外立法培训班、中央网络媒体、企业代表等在内的68批1500余人次实地调研，在多层次、广范围的调研交流活动中展示西安检察服务保障“一带一路”工作成效。

2024年5月24日，“检护民生·高质量发展中国行”——新媒体走基层看检察活动采访团走进一带一路检察研究中心，探访相关工作履职成效。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨法律政策研究室、宣传处

制作丨陈静

编辑丨李嫣

审核丨惠芳

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