行政处罚法修订推动“柔性执法”突出“教育”让行政执法更有温度

2021年7月15日新修订的《行政处罚法》正式施行，新《行政处罚法》坚持问题导向，总结改革经验，进一步完善了行政处罚制度，为行政执法机关严格依法行政提供了法律依据，也对行政执法工作人员提出了更高要求。

新《行政处罚法》在体现处罚与教育相结合原则方面作出“首违不罚”“无过错不处罚”“从旧兼从轻”等新的规定，除此之外，在第三十三条第三款明确了“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”的要求。这充分体现了“为罚而罚”并非行政执法的价值，达到预防违法的实际效果才是行政执法的最终目的。

2021年4月1日至今，北辰区生态环境局严格按照《行政处罚法》以及《天津市自由裁量基准》等法律法规和相关政策规定，在坚持合法性和合理性原则的基础上，对60余家企业免于行政处罚。我局根据新《行政处罚法》第三十三条第三款的相关规定，制定《关于开展企业行政处罚信用修复与环保法律法规等培训的方案》，在9月29日首次召开环保法律法规教育培训会，对免于处罚企业的负责人进行相关培训，主要对生态环境行政处罚程序、企业面临的环保新形势以及环境污染违法行为典型案例等进行了深入浅出的讲解，促使企业牢固树立守法意识。

开展教育培训会，对轻微违法者进行说服教育、进行劝诫，能防止和减少严重违法行为，是落实行政处罚法关于“处罚与教育相结合”原则的具体体现。北辰区生态环境局将继续强化过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法依规执法，保障行政执法既有力度，也有温度。

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