解读丨强化补贴力度 助力餐饮业恢复发展
■中国经济时报记者 童彤
恢复城市“烟火气”，再添国家层面帮扶举措。
商务部、国家发展改革委等11部门近日联合印发《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》围绕定期核酸检测和防疫消杀补贴、社会保险助企纾困、拓宽企业融资渠道、增强融资担保功能、发挥好商业保险支撑作用、支持老年助餐消费等一系列具体方面提出了落实举措，堪称详尽具体，意在解餐饮企业燃眉之急。
“餐饮行业分布广，吸纳就业多，是衡量城市发展和生活品质的一项重要参照。同时，也是受到疫情影响较为严重的行业之一。持续加大政策纾困力度对于行业恢复发展必不可少。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时表示，对于餐饮行业而言，最为重要的莫过于让尽可能多的受影响市场主体享受到政府福利，从财政补贴、社保缴纳以及融资贷款多维度纾困助发展。
根据《通知》，使用本次扶持政策的市场主体要实现“应享尽享”，原则上，只要是依法取得营业执照和食品经营许可（备案）相关证书，且食品经营主体业态为“餐饮服务经营者”的市场主体均可申请餐饮业扶持政策措施。
根据《通知》，有条件的地方商务主管部门、财政部门可根据本地疫情防控指挥机构对餐饮企业核酸检测、防疫消杀的要求，制定餐饮企业员工免费定期核酸检测、防疫消杀补贴具体措施，明确补贴范围、补贴比例、申请流程、办理窗口、申请材料清单等，提高审核效率，及时拨付补贴资金。
此外，《通知》还鼓励有条件的地方可充分发挥政务服务平台优势，支持餐饮企业在线申报免费定期核酸检测人员名单，精准发放免费核酸检测电子抵扣券，并做好补贴资金拨付工作。
彭刚认为，针对疫情防控给予财政补贴，对于那些正在经历疫情冲击下带来的经营成本陡增的企业和行业而言，是最为直接的帮扶举措。
彭刚认为，对于广受影响的餐饮行业而言，采取更多举措确保降低企业用工成本势在必行。
在社会保险助企纾困政策方面，《通知》明确，2022年对餐饮企业延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；对不裁员、少裁员的餐饮企业，继续实施失业保险稳岗返还政策；推动制定阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费以及留工培训补助政策具体实施办法。
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