关注丨1亿元观影消费券撬动消费加快恢复
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■中国经济时报记者 王丽娟
继汽车购置税减半、支持新能源汽车购买使用、开展家电“以旧换新”等一系列促进大宗商品消费措施后，惠民促消费政策利好仍在不断赶来的路上。
近日，国家电影局网站发布《国家电影局关于开展2022年电影惠民消费季的通知》，在8至10月开展2022年电影惠民消费季活动，联合猫眼、淘票票、抖音等电影票务平台，发放1亿元观影消费券。
“二季度以来疫情反复对线下电影市场造成较大影响，此时发放1亿元观影消费券，能够促使前期被抑制的观影消费需求得到释放，进一步激发消费者线下观影的热情，带动文娱消费增长。”商务部研究院流通与消费研究所助理研究员姜照在接受中国经济时报记者采访时表示。
今年上半年，疫情卷土重来，电影院进入半关闭状态，清明档、五一档大体量国产电影撤档，票房冷淡已经成为常态。为促进电影消费、加快电影市场恢复，国家电影局此次除了发放1亿元观影消费券对观众购票费用予以补贴、激发消费热情外，还提出充分发挥暑期、国庆两个热门档期对电影消费市场的整体拉动效应，实现电影消费促进措施协同协调、重点突出，推动优质影片取得社会效益和经济效益双丰收。
“文娱消费是服务消费的重要组成部分，其快速发展满足了居民的文化娱乐需求，是消费升级的一种体现。”姜照认为，发放消费券可以在短期内促进消费回补和增长，有利于保障人民生活和稳定就业，助力实现经济复苏。今年以来，北京、广东、浙江、河南、四川、山东、贵州等省市发放的消费券规模均达数亿元，在提振市场信心、激发消费活力、助力企业复工复产、精准帮扶困难群体等方面取得了良好的成效。
今年上半年，各地高效统筹疫情防控和社会发展，经济逐步止跌回稳。但疫情发展仍存在较大不确定性，外部环境错综复杂，经济运行仍面临“三重压力”，回升向好基础并不稳固，特别是内需恢复势头较弱成为下半年要面临的挑战之一。
中国首席经济学家论坛理事王军在接受本报记者采访时表示，目前我国货币政策在应对需求不足方面发力比较迅速，财政政策也应共同发力，尤其是要加强对低收入人群和弱势群体的支持，加大消费券的发放，能够有效遏制需求消费乏力的局面。
从短期看，发放消费券确实能够带动消费快速回升。不过在国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰看来，发放消费券属于短期性、补贴性的政策。要想从根上解决消费不振问题，还应加强中长期政策支持。
她告诉本报记者，消费的增长不是一蹴而就，而是需要中长期政策的支持，最根本的还是要解决就业、收入、税收和社会福利的问题。短期政策是一种预支消费，必须要长短结合才能最终有效解决消费的可持续增长。
因此，除了加力稳住大宗消费、增强消费券的发放，从长期来看，姜照建议，应从优化消费平台载体入手，加快推进国际消费中心城市和县域商业体系建设，继续提升各地商圈步行街建设水平，高标准打造各类促消费主题活动，进一步挖掘居民消费的潜力。
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