米国总统国情咨文的前世今生、座次安排、特邀嘉宾、不鼓掌人......
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参考：VOA
一、美国总统国情咨文的前世今生
美国总统特朗普星期二（2月5日）到国会山发表年度国情咨文演说。美国总统国国情咨文经历了哪些历史变迁？
美国总统向国会参众两院联席会议发表国情咨文，目的是报告美国国情状况并且阐述总统未来推动的各项政策。
这是总统的宪法职责。美国宪法第二条规定美国总统要不定期向国会解释国情状况。美国第一任总统华盛顿1790年亲自到国会发表演说，第二年再度到国会，从此开始了发表年度演说的传统。
华盛顿总统和第二任总统亚当斯都是亲自到国会发表年度演说。
第三任总统杰斐逊认为向国会发表演说太像国王讲话，改为向国会递交书面讲话，直到1913年威尔逊总统才又恢复亲自到国会的传统。
在20世纪之前，人们把这个演讲称为“总统的年度演讲”；1930年代罗斯福总统开始使用“国情咨文演说”，到1940年代杜鲁门总统时期，这成为正式名称。
国情咨文演说最初是在白天进行的，林登·约翰逊打破了这个传统，1965年开始在晚上发表国情咨文，以吸引更多电视观众，这在之后也变成了新的传统。
国情咨文通常定在国会新会期刚刚开始的一月底，程序上需由国会众议院议长向总统发出正式邀请。今年的国情咨文，由于建墙拨款而导致的政府关门僵局，被推迟了。
国情咨文可以说是总统的重要年度讲话，总统借这个讲话来阐述他的政策，争取国会和民众支持。
二、国情咨文讲话现场的座位安排
联邦政府的三个分支每年一月或二月齐聚美国国会（U.S. Capitol），聆听总统发表国情咨文（State of the Union）讲话。这个向国会两院联席会议发表的讲话让总统有机会阐明新一年的施政纲领。
特朗普总统定于2月5日发表第二次国情咨文讲话。请看总统将在哪里发表讲话，以及包括第一夫人、最高法院（Supreme Court）大法官、内阁（Cabinet）成员和媒体在内的华盛顿所有重要人士将坐在哪里聆听总统讲话。
总统发表国情咨文演说的时候，他的身后是众议院议长和兼任参议院议长的副总统。代表美国三权分立体制的国会议员，最高法院法官和内阁官员都会出席。
三、本次国情咨文讲演的特邀嘉宾
总统和国会议员都会邀请一些客人出席。这些客人通常传递出一些政治讯息，显示出总统和议员希望强调的政策议题，或是对某些议题的态度。
今年，受政府关门影响的联邦员工、边境巡逻人员、移民、枪击案幸存者、受益于新刑事司法法律的服刑人员等都会在国会众议院落座，聆听国情咨文。
特朗普总统邀请的客人
白宫说，今年受邀参加国情咨文大会的特别客人来自美国各个阶层，代表美国的最好方面（the very best of America）。这些客人将和第一夫人梅拉尼亚坐在一起。
特朗普总统邀请的来宾有马修·查尔斯（Matthew Charles）。查尔斯1996年因贩毒等罪名被判入狱35年，他在狱中信仰了上帝，完成30多个圣经学习课程，当了法庭书记员，还成为其他狱友的导师。今年1月，在特朗普总统签署监狱改革法案《第一步法案》（First Step Act）后，查尔斯成为第一位受益的服刑人员。这个狱改法案也许是特朗普就任总统两年以来取得的最大的得到两党支持的成就。
来自内华达州的吉拉德·戴维（Gerald David）和莎伦·戴维（Sharon David）夫妇的家人也受邀出席国情咨文。这对夫妇在2019年1月被一名非法移民杀害。
其他客人还包括：成功战胜癌症的小女孩格雷斯·伊琳（Grace Eline），戒毒成功的阿什利·伊万斯（Ashley Evans），破获多起国际人口案件的特别探员埃尔文·赫南德斯（Elvin Hernandez），因特朗普政府减税措施而重返工作岗位的木材工厂经理罗伊·詹姆斯（Roy James），大屠杀幸存者以及2018年匹兹堡犹太教堂枪击案幸存者朱达·萨麦特（Judah Samet），处理应对这场枪击案的特警蒂莫西·马特森（Timothy Matson），美国海军导弹驱逐舰科尔号袭击事件中牺牲海员克雷格·韦伯利（Craig Wibberley）的父亲汤姆·韦伯利（Tom Wibberley），获得特朗普总统特赦的爱丽丝·约翰逊（Alice Johnson），以及六年级的小男孩乔舒亚·特朗普（Joshua Trump），这个小男孩因为与特朗普总统同姓而在学校遭受欺凌。
来自Delaware的6年级小学生Joshua Trump，因为他的姓"Trump"在学校饱受霸凌，后来他不得不退学，换了学校，甚至改姓。
每一位议员至少都能邀请一位客人出席国情咨文演说。有些议员会带自己的家人，更多议员选择邀请自己选区的人士，这些人士的经历往往反映议员关注的政策重点。
众议院议长佩洛西邀请了维吉尼亚州州议会的秘鲁裔议员伊丽莎白·古兹曼（Elizabeth Guzman,），她将在总统国情咨文演讲后发表西班牙语回应。佩洛西还邀请了一位童年时期被非法带入美国的“梦想生”。
来自俄勒冈州的民主党参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）表示他将突出特朗普总统移民政策导致人们遭受的痛苦。他邀请的是去年在美墨边境被迫分离的一对母女，这对母女在分离近两个月后重聚。
来自加州的民主党众议员吉米·戈麦斯（Jimmy Gomez）将邀请桑德拉·迪亚兹（Sandra Diaz），她曾在特朗普高尔夫俱乐部工作多年，当时她还是无证移民。
来自田纳西州的共和党参议员玛莎·布莱克本尼（Marsha Blackburn）和众议员蒂姆·博切特（Tim Burchett）邀请了科克伦（Corcoran）夫妇。这对夫妇的儿子2018年12月在一起车祸中丧生，肇事司机是一位无证移民，他被控过失杀人和无证驾驶。
来自德州的共和党众议员齐普·罗伊（Chip Roy）邀请了全国边境巡逻协会（National Border Patrol Council）的主席布兰德·裘德（Brandon Judd）。特朗普总统曾在推特中感谢裘德支持在美墨边境建墙。
来自新泽西州的众议员史密斯（Chris Smith）邀请台湾人权工作者李明哲的妻子李净瑜出席特朗普总统国情咨文会议。李净瑜对美国之音表示，她的受邀代表台湾人权得到美国的关切和保护。她曾举行记者会，控诉她丈夫李明哲在中国监狱遭受到的非人道待遇，并抨击中国当局禁止家属探视李明哲，罔顾人权，并表示将寻求美国的帮助。
来自北卡的共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）会和福音派牧师安德鲁·布伦森（Andrew Brunson）一同出席国情咨文。布伦森2016年在土耳其因被控间谍罪而遭拘押，去年获释。布伦森被捕也导致了美国与土耳其的紧张关系，特朗普政府曾强烈施压土耳其，要求释放布伦森。
来自内布拉斯加州的共和党众议员杰夫·福滕贝里（Jeff Fortenberry）邀请了伊拉克雅兹迪人权活动人士娜迪亚·穆拉德（Nadia Murad）。穆拉德曾被“伊斯兰国”拘禁，后逃离其魔掌，2018年获诺贝尔和平奖。
校园枪击
共和党参议员里克·斯科特（Rick Scott）邀请的是安德鲁·波拉克（Andrew Pollack）。波拉克的女儿是2018佛罗里达校园枪击案中17位丧生者之一。斯科特当时任佛州州长，枪击案发生后任命波拉克进入佛州教育部。斯科特的州长继任者撤销了斯科特的这项以及其他多项任命。
政府关门相关
最近的政府部分关门——美国历史长最长的政府停摆——也促使一些民主党人邀请受政府关门影响的联邦员工出席国情咨文。来自马里兰州的参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）和来自麻塞诸塞州的参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）就是其中两位。范霍伦正在考虑给联邦政府合同工补发工资的法案。
来自加州的参议员卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris，又译贺锦丽）邀请了一位被迫无薪休假的空管人员特丽莎·佩斯里-黛比维克（Trisha Pesiri-Dybvik）。佩斯里-黛比维克在2017年的加州大火中还失去了房子。
性别议题
来自纽约的民主党议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）将和安娜·玛丽亚·阿奇拉（Ana Maria Archila）一同出席国情咨文。阿奇拉曾在参议院的电梯堵住杰夫·弗雷克参议员，批评他支持被指控性侵的最高法院大法官提名人卡瓦诺。她和一些女性称自己是性侵受害者，敦促弗雷克参议员重新考虑支持卡瓦诺的决定。
来自新罕布什尔州的民主党议员、公开承认自己为同性恋的克里斯·帕帕斯（Chris Pappas）邀请了一位曾在美国海军服役的跨性别退伍军人。还有至少其他三位议员也携跨性别军人或退伍军人出席国情咨文。特朗普政府禁止跨性别人士在军队服役，联邦最高法院上个月裁定，政府可以出台这项政策。
四、别忘了那群永远不会起立鼓掌的人
在国会大厅里，有一群永远不鼓掌、不起立欢呼的人： 他们是军人和法官。
为什么军人不为总统鼓掌？因为，美国的军队是国家化的。
军人不为总统鼓掌，表示美国军队是效忠国家的，效忠人民的。而不是属于总统（或某一集体）的私人武装。表示美国的军队是中立的，是不干涉政治的。因此，不会对某人（或某一集体）的执政，而表示出支持或反对意见……
为什么法官不为总统鼓掌？因为，这代表了美国司法的公正公平。
这群不鼓掌人，强调独立人格、独立思想、人人平等。
在法律面前人人平等，法律不会因为某人（或各个党派）执政，而偏向于哪个党派。因此，对于总统的演讲，法官不表示出支持或反对的立场。
—The End—
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