【ASPA美国公共行政学会年会专题3】PAR主编寄语：PAR如何扩大实践者的声音

类别：政府治理　　

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ASPA美国公共行政学会拥有的重要刊物之一是PAR（Pulic Administration Review 公共行政评论）是公共管理类顶级期刊，最近有评价其为公共管理类三大在SSCI的一区期刊之一，双月刊。今年是PAR的主编詹姆斯·佩里（James Perry）最后一年任期，明年PAR将首次同时迎来两位editor in chief。在2017年第二期的主编寄语中，詹姆斯·佩里提出的问题是“PAR如何扩大实践者的声音？”（How do we amplying the vooice of practitioners in PAR?），这似乎与公共行政学科的起源有关。这个问题是当前公共行政或公共管理学科需要认真反思与讨论的。在此短文中，詹姆斯·佩里提出了以下关键观点：

首先佩里对公共行政研究及该领域杂志的发展历史进行了探讨，他认为，过去所发生的最令人烦恼的变化是，过去40多年里纯粹由实践者主管的杂志的消亡，转而由实践者与学者共同发起。PAR正如此，最重要的是研究群体的高度差异性。杂志评价好的科学的标准，包括使用定量与定性方法，与PAR成立时的1940年代相比，都大大发展了。这对于实践者而言，要发表文章就更加困难了。最近些年看来，PAR上的文章，包括从理论到实践方面，打算将理论和相关的经验研究翻译为对于实践者而言有价值的内容，这成为我们许多最广泛传播的一些文章之来源。

去年以来，公共行政中的证据已经成为文章中一种新的特征，这出现了实践者与学者间有关证据使用的挑战和到哪找到证据的相互交换。一些由实践者写的优秀论文往往是经验性的，讨论组织如何使用证据，或指出需要循证决策的证据。这些常规特征就使得编委会决定进一步代表专业化的声音。于是，在2016年我们为许多文章引入了实践者的评论。这对已有76年历史的老牌期刊而言确实是全新的时刻，近年来ASPA极为高度的国际化程度就是很好的见证。

对于未来的发展，詹姆斯·佩里指出，他将促进更多实践者与学者之间的有效联系。一方面是将实践者的文章内容“翻译”给其它杂志与媒体，一方面是邀请更多的实践者作为论文作者或合作者。也将鼓励学者与实践者考虑将合著作为共同生产相关的、即时的与高质的研究的方式。

PAR 2017年第二期的文章推出的专题“警务与种族”便很好地反应了这一思路。比如在第一篇《超越描绘：警务中种族差异的制度来源》（Beyond profiling, the institutional sources of racial disparities in policing）中，作者们指出当前美国的警务深处危机之中，一项全国性调查发现84%的非裔美国人相信相比白人，黑人更多受到警察的不公正对待。文章通过对2329名司机进行的问卷调查显示，在警察站不公正的差别对待大量存在，而且有着深厚的制度性根源。文章另一重要亮点是对大样本的定量调研结果采用解释性定性研究的写法，很好地将数学模型转变为语言逻辑，全文并无一个表格，这是非常特殊的写作方式。

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附参考文献：

James Perry.  “Amplifying the Voices of Practitioners in  PAR” Pulic Administration Review 2017. 77(2), 157–158.

Charles R. Epp. et al.. 2017. “Beyond profiling: the institutional sources of racial disparities in policing.” Pulic Administration Review 2017. 77(2), 168–178.

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